【正文】 責尚不十分清晰，相互之間的協(xié)同磨合不夠。在這種情況下，各部門之間缺乏分工協(xié)作，致使有些問題久拖不決，群眾反復投訴、怨言很大。三是城鎮(zhèn)基礎設施建設管理力度和投入不足。如菜市、夜市、停車場、文體設施、部分道路綠化等城鎮(zhèn)功能不配套，環(huán)衛(wèi)設施建設、停車場建設、集貿(mào)市場建設滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經(jīng)營、占道經(jīng)營疏導困難等問題。***公園、健身廣場等公共休閑場所的公共設施人為損壞現(xiàn)象較多，個別指示標記經(jīng)長期的日曬雨淋，已無法分辨具體字跡。一些垃圾箱的分類標志已模糊不清，失去了垃圾分類的功能。四是圍繞改善民生實施的城管工程建設進度較慢。近年來，我們組織實施了一系列民生工程項目，取得了明顯效果。但是隨著形勢的發(fā)展和政策、標準要求的改變，還存在被動、依賴、拖拉的思想問題，積極面對、主動適應不夠，導致工程前期準備工作太長，效率太低，進度不快，與上級要求、與群眾的要求不相適應。五是抓城市管理的思想認識還不夠到位。“環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城鎮(zhèn)管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實，對城鎮(zhèn)管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。城鎮(zhèn)管理涉及到諸多人的利益，關系復雜，如戶外廣告管理、噪音污染等，利益鏈條難以打破，工作推進難度較大。個別部門不能盡職盡責，一味強調(diào)困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內(nèi)部缺乏嚴格的考核獎懲措施。一些村社區(qū)存在重建設輕管理的傾向，部分道路存在路面破損、路燈、護欄、井蓋等設施損壞現(xiàn)象，既影響美觀，更帶來安全隱患。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府今年已向大家明確提出基礎設施“屬地管理維護”的總原則，也就是說，今后凡村社區(qū)的基礎設施，像欄河、路燈、河涌保潔、村路等，均由各自所在村社區(qū)負責管理維護。希望各村社區(qū)充分認清這一點，切實把這些基礎設施維護管理好。六是從群眾的愿望上仍需加大管理力度。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)上半年由市投訴中心、行政服務在線、網(wǎng)絡問政平臺轉來我鎮(zhèn)的投訴件有188件，其中關于城管方面的就有75件，占近40%。鎮(zhèn)長信箱的投訴件有157件，其中城管方面的有54件，占34%。群眾對城管投訴的熱點難點問題主要集中在：無證流動攤販占道擺賣影響交通，噪聲廢氣影響群眾生活等。這些問題看似簡單，但處理起來難度卻非常大，主要表現(xiàn)為這些人都以弱者自居，抱團經(jīng)營，雖經(jīng)常有暴力抗法現(xiàn)象，但容易搏得群眾同情，容易誘發(fā)群體事件。據(jù)我所知，由于上述原因，導致處理效果不佳，群眾意見很大，在網(wǎng)上經(jīng)常說我們不作為。忠言逆耳利于行，有些群眾的話雖然難聽，但可以警省我們。群眾希望政府管好城鎮(zhèn)、創(chuàng)造良好宜居環(huán)境的愿望是非常強烈的，如何搞好城鎮(zhèn)管理，讓群眾有一個安靜舒適的工作生活環(huán)境，建設宜居城鎮(zhèn)是擺在我們面前的一項緊迫任務，做不好工作我們就對不起***的老百姓。另外，從大的層面來講，搞好城鎮(zhèn)管理又充分體現(xiàn)“三個需要”。一是為了迎接全國文明城市復檢的需要。全國文明城市作為反映一個城市綜合競爭力的榮譽稱號，不僅是經(jīng)濟發(fā)展程度和民生工作水平的集中體現(xiàn)，也是反映一個地方城市文明程度的重要指標。因此，扎實做好全國文明城市指數(shù)測評以及復檢工作，其根本立足推動科學發(fā)展這一主題，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升城市文明程度，增加社會和諧因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入強大動力。二是為了展示***城鎮(zhèn)建設成果的需要?；A設施是城鎮(zhèn)物質(zhì)文明建設成果的集中展示。近年來我鎮(zhèn)先后投入10多億元建設資金，全面投入到城鎮(zhèn)道路體系、公園健身場所、學校、農(nóng)田水利、污水處理廠及管網(wǎng)等基礎設施建設，城鎮(zhèn)功能得到了極大改善，環(huán)境承載力明顯提高，***作為中山北部區(qū)域性中心城鎮(zhèn)的能級和影響力得到了有效提升。加強城鎮(zhèn)管理，就是要進一步將城鎮(zhèn)基礎設施的載體功能發(fā)揮出來，讓基礎設施為群眾生產(chǎn)生活服務，讓客商、朋友通過城鎮(zhèn)設施認識***、了解***、熱愛***、投資***、推薦***。三是為了推動***可持續(xù)發(fā)展的需要。優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境、良好的城鎮(zhèn)形象，可以增強城鎮(zhèn)的凝聚力，提升城鎮(zhèn)的美譽度，是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的“軟實力”。適應***這種開放格局和更好更快發(fā)展態(tài)勢，迫切需要我們進一步加強城鎮(zhèn)管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，打造良好城鎮(zhèn)形象，增強城鎮(zhèn)吸引力，提高城鎮(zhèn)軟實力，從而夯實***科學發(fā)展、跨越崛起的堅實環(huán)境基礎。二、適應發(fā)展，牢固樹立精品意識，推動我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理提檔升級在城鎮(zhèn)的發(fā)展進程中，規(guī)劃是龍頭，建設是基礎，管理是關鍵。城鎮(zhèn)管理水平代表著城鎮(zhèn)的文明水準。只有樹立精品意識，并付之行動，才能不給城市留敗筆、不給后代留遺憾。一個地方如果能有幾個精品、幾個標志性的符號，那么這個地方就有看頭了。城鎮(zhèn)建設不像穿衣戴帽，可以隨意更換，只顧眼前利益，缺乏科學定位，只會使今天的建設成為擺設，成為明天改造的對象，成為管理的難點。我們一定要將精品意識貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的全過程，不斷創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)造充滿生機與活力的新型管理運行機制。一要堅持精心規(guī)劃。要把***建設好、管理好，首先必須規(guī)劃好。我們要始終堅持規(guī)劃先行的原則，正確處理好規(guī)劃、建設與管理的關系。規(guī)劃是靈魂，規(guī)劃是核心，規(guī)劃是城市建設的憲法。如果規(guī)劃出了問題，或者好的規(guī)劃在執(zhí)行中出了偏差，即使標準再高的建設，水平再高的管理，都將帶來很大的人力、財力和物力浪費。像國外很多城市的規(guī)劃上百年都沒有變過，拆遷這個概念更是很少用到。據(jù)一項統(tǒng)計調(diào)查，中國樓房的平均壽命是35年，英國的是135年，美國的是74年，日本的是50年。我國樓房壽命的短暫，固然與我們經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市規(guī)模高速擴張息息相關，更重要的在于城市規(guī)劃存在一定的“短視”。近年來，鎮(zhèn)黨委政府不惜花重金聘請同濟大學等科研院所為我鎮(zhèn)編制了《***鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《***鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃》等規(guī)劃。目的就是規(guī)劃好我鎮(zhèn)未來城市藍圖，讓今后城鎮(zhèn)建設有章可循，有法可依，避免重復建設、浪費資源。各有關部門要緊緊抓住這一系列規(guī)劃修編的契機，堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法，不要怕得罪人，凡是不符合規(guī)劃的項目一律不批，批出的每一個項目都經(jīng)得起時間考驗，使規(guī)劃真正落到實處。二要堅持精致建設。我們搞廣場建設、河涌整治、市政設施建設，一定要堅決克服短期行為，防止低水平建設。城鎮(zhèn)建設發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，盲目無序地推進城鎮(zhèn)建設，代價沉重，貽害無窮。為什么我們的城市建設有的建筑物用不了十年，又要拆掉?關鍵就是缺乏精致建設的意識，追求多，追求快，這里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪費。世界著名建筑巴黎圣母院，經(jīng)過一百多年才建成，所以它才成為了一個精品工程。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設計，無論是設施建設還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，眼界更高一點，力爭20年不落后，50年不后悔。要以精致建設來防止前任的“政績”成為后任的包袱，防止前人修路建房、后人挖路拆房。就我鎮(zhèn)來說，近期要加快如下重點工程建設：繼續(xù)推進“六個兩”工程建設。一是加快江濱公園的設計進度。二是盡快做好裕隆路裕民段接小欖道路的施工規(guī)劃和預算。三是加快高中四期工程(圖書館、藝術樓)和太平小學重建項目的收尾工程，務必在今年9月1日開學前完工交付使用。四是在國慶節(jié)之前***醫(yī)院擴建工程進入施工招投標，確保年內(nèi)動工。整治和完善鎮(zhèn)主干道市政設施。根據(jù)年初安排，鎮(zhèn)黨委政府計劃在國慶期間舉辦龍舟賽等一系列喜慶活動，但目前我鎮(zhèn)為民路、同樂大街等多條主干道兩旁市政設施欠缺或損壞嚴重，針對這個問題，7月3日我召集了住建局、建設發(fā)