【正文】 行。地區(qū)政法委對(duì)涉法涉訴案件再?gòu)?fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實(shí)，成立了由地區(qū)政法委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全區(qū)集中處理涉法涉訴案件專項(xiàng)治理方案》，方案把涉及地區(qū)中級(jí)法院的13件、地區(qū)公安局的5件信訪案件進(jìn)行了分解，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，明確了任務(wù)，提出了具體辦結(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)確立了重點(diǎn)案件督辦部門的責(zé)任。目前，專項(xiàng)治理工作中省下交信訪案件35件，實(shí)際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪人明確表示息訪，已徹底結(jié)案。18起信訪案件分別落實(shí)了地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和責(zé)任單位，加大穩(wěn)控力度，現(xiàn)總體比較穩(wěn)定，穩(wěn)定率達(dá)到92。59%。涉法信訪案件18件（下交7件、自查11件），其中涉及法院12件（基層法院3件、中級(jí)法院6件、省高院3件），涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省里要求進(jìn)行歸口辦理，大部門案件正在再?gòu)?fù)查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪。我們的主要做法：
　　一是專項(xiàng)治理重點(diǎn)落在解決問題上。我區(qū)在專項(xiàng)治理過程中注重解決實(shí)際問題保穩(wěn)定。阿木爾林業(yè)局某某因補(bǔ)發(fā)工傷醫(yī)療費(fèi)和工資等問題，因要求過高久訪不息長(zhǎng)達(dá)30年之久，在這次專項(xiàng)治理中視其沒有連鎖反映的可能，實(shí)行傾斜解決，退休工資補(bǔ)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)由95%提高到100%，補(bǔ)償金由11萬(wàn)元提高到17萬(wàn)元。本人徹底息訪，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪。塔河縣王某是個(gè)老知青工，由于要求退休和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等無理要求多次到省進(jìn)京纏訪、本人患有嚴(yán)重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回后，送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，并發(fā)困難補(bǔ)助1000元，有效穩(wěn)定了上訪人的情緒。松嶺區(qū)李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業(yè)等問題，政府為其排憂解難，給其子女安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ?，并讓其享受低保待遇。群眾的生活困難得到及時(shí)的解決。對(duì)于呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員張某等人提出落戶以及生活困難問題，除了呼中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率工作組到長(zhǎng)興島現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問題外，地委和行署組織由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴長(zhǎng)興島幫助協(xié)調(diào)解決500多戶居民的落戶問題，經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，現(xiàn)已同瓦房店市長(zhǎng)興島鎮(zhèn)簽定了落戶協(xié)議，避免了大規(guī)模進(jìn)京集體訪。
　　二是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮。地委書記親自過問專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況，專員加大信訪電話問題處理力度，要求每天報(bào)送信訪問題處理情況，對(duì)重要信訪問題都能親自批示辦理，主管信訪工作地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、研究、處理重點(diǎn)信訪案件。地委、行署10名副地級(jí)以上干部掛帥包案，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了包保責(zé)任分工。治理整頓期間地委召開了三次常務(wù)會(huì)議專門研究治理整頓工作和重點(diǎn)疑難案件的難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時(shí)接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。
　　三是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開重點(diǎn)單位信訪案件處理情況的推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，信訪主管領(lǐng)導(dǎo)親自到縣區(qū)、林業(yè)局聽取對(duì)重點(diǎn)疑難案件處理進(jìn)展情況匯報(bào)，并提出督辦意見。對(duì)5件重點(diǎn)疑難案件交由地委督辦室督辦。地區(qū)信訪辦兩次組織工作組深入基層督辦專項(xiàng)治理工作，逐一走訪了解和處理專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和難點(diǎn)問題。
　　開展集中處理進(jìn)京到省上訪問題會(huì)戰(zhàn)工作。
　　地委、行署、管局對(duì)信訪會(huì)戰(zhàn)高度重視，分別召開了地委常委會(huì)議、地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及全區(qū)開展集中處理群眾進(jìn)京到省上訪問題會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)。各縣區(qū)（縣級(jí)企業(yè)）及地林直各單位也迅速行動(dòng)，先后召開常委會(huì)（黨委會(huì)）或縣（區(qū)局）長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署本地、本部門的會(huì)戰(zhàn)工作。
　　一是做好矛盾排查和包案工作。在會(huì)戰(zhàn)中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查范圍擴(kuò)大到200*年以來的不穩(wěn)定因素，除省辦下交的17件案件外，地區(qū)又確定了45件自查案件，同時(shí)對(duì)省辦下交的17件案件分別確定一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)自查的45件案件也做到分別由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，62件疑難信訪案件全部實(shí)行”一案雙責(zé)制“。要求每位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有最終結(jié)果。為加大會(huì)戰(zhàn)工作透明度，對(duì)會(huì)戰(zhàn)工作利用新聞媒體進(jìn)行公開報(bào)道，給群眾知情權(quán)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。
　　二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自攻堅(jiān)克難，全力做好調(diào)查處理工作。面對(duì)會(huì)戰(zhàn)中上訪老戶多、問題解決難和穩(wěn)控工作難度大的復(fù)雜情況，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入基層，本著傾斜解決、就地穩(wěn)定的原則，在62件信訪問題中篩選出五個(gè)方面難點(diǎn)問題，如老知青工群體訪、呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員落戶問題、事業(yè)轉(zhuǎn)制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問題，及時(shí)分別提交地委常委辦公會(huì)和專員局長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究解決。在呼中區(qū)長(zhǎng)興島上訪案件的處理中，地委副書記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區(qū)政法委書記張賦同志親自帶領(lǐng)由公安局、信訪辦、呼中區(qū)的有關(guān)人員組成的工作組，深入到遼寧省瓦房店市和長(zhǎng)興島鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門具體協(xié)商解決呼中赴長(zhǎng)興島人員的落戶問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，會(huì)戰(zhàn)中全區(qū)共投入438萬(wàn)元資金，重點(diǎn)解決了上述五個(gè)方面的難點(diǎn)問題。
　　三是加大會(huì)戰(zhàn)督查工作力度。會(huì)戰(zhàn)期間，地區(qū)督查組深入基層單位對(duì)重點(diǎn)疑難案件進(jìn)行督查督辦，對(duì)8起調(diào)處不到位的信訪案件責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，誡免談話20人次，對(duì)無理取鬧上訪人行政拘留9人，公安訓(xùn)誡2批37人次。
　　四是信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步充實(shí)和完善。為了加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，各地、各部門創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法，如加林局的“一案雙責(zé)、一責(zé)三掛鉤”、加區(qū)的“五個(gè)到位”、呼中區(qū)的社區(qū)聯(lián)包保穩(wěn)定、松嶺區(qū)的對(duì)特殊困難群眾從關(guān)心生活入手保穩(wěn)定的一些作法，有利推動(dòng)了會(huì)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。通過會(huì)戰(zhàn)，我區(qū)進(jìn)京到省上訪件次比去年下降9。6%，人次下降59。95%。
　　五、暢通信訪渠道，努力為人民群眾辦實(shí)事
　　全區(qū)各級(jí)黨委和政府，采取各種措施暢通信訪渠道，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把信訪問題的解決作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，努力解決人民群眾實(shí)際問題。一是繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。全年，共有地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)25次到地區(qū)信訪辦值班接待上訪群眾，直接解決信訪問題52件。如：1月19日啤酒廠原職工因欠發(fā)工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題進(jìn)行上訪，行署副專員、管局副局長(zhǎng)李廷祥同志在領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日上兩次接待他們，接待后與相關(guān)部門協(xié)調(diào)及時(shí)解決了他們的問題。四是加大專員信訪電話的工作力度。全年辦結(jié)省長(zhǎng)信訪電話辦會(huì)室交辦事項(xiàng)16件，直接辦理專員信訪電話231件，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位共受理群眾話訪事項(xiàng)345件。今年將專員信訪電話接待情況由每月上報(bào)一次改為每天上報(bào)一次王專員，王專員親自閱批，加快了信訪問題的調(diào)處速度，加大了信訪問題的解決力度。200*年3月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)居民王某撥打?qū)T信訪電話反映：他的貨車?yán)└夤鹘?jīng)過我地區(qū)新林區(qū)塔源林場(chǎng)檢查站時(shí)被罰款1300元，未開罰款收據(jù)。我辦對(duì)此話訪事項(xiàng)向新林區(qū)進(jìn)行了交辦。經(jīng)查，王某反映的問題屬實(shí)。新林區(qū)資源科認(rèn)為，工作人員罰款處理數(shù)額得當(dāng)，但未開罰款收據(jù)違反了有關(guān)工作制度和有關(guān)法規(guī)。
　　二是繼續(xù)推進(jìn)信訪工作觸角延伸，地、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和企業(yè)的群眾信訪工作網(wǎng)絡(luò)已基本健全，使群眾的信訪問題層層有人管、有人問，保證人民信訪權(quán)利的順暢上達(dá)。
　　三是堅(jiān)持“抓早、抓小、抓