【正文】 巨。在稅收任務(wù)增長幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實(shí)稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上 下堅(jiān)持以組織收入為中心，知難而進(jìn)，克難而上，加強(qiáng)征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭。1—6月份，累計(jì)完成各項(xiàng)收入17950萬元，同比增收2126萬元，%。其中稅收收入完成17337萬元，同比增收1984萬元，%。各項(xiàng)收入中，中央級(jí)收入完成2125萬元，同比減收450萬元，%；市級(jí)收入完成1873萬元，同比增收277萬元，%；區(qū)縣級(jí)收入完成13952萬元，同比增收2299萬元，%。在組織收入工作中，結(jié)合實(shí)際，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下工作措施：一是加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。年初，結(jié)合全市稅源現(xiàn)狀，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及早制定收入目標(biāo)，并將收入計(jì)劃層層分解落實(shí)，納入年度目標(biāo)管理考核，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行稅收任務(wù)“一票否決制”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，及時(shí)分析稅收增減因素，制定工作措施，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控管理。結(jié)合實(shí)際，主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及上年度納稅額在百萬元以上重點(diǎn)稅源大戶的稅收管理。1—6月份，納入重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)稅源大戶共入庫各項(xiàng)收入xxxx萬元，同比增收165萬元，%，%。采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)行業(yè)共入庫12797萬元，同比增收2507萬元，%，%，對(duì)全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。三是加強(qiáng)核定征收，積極推行納稅評(píng)估工作。對(duì)帳證不健全的中小企業(yè)，按照所得稅核定征收管理辦法的要求，在不擴(kuò)大范圍，不違反程序，不擅自改變應(yīng)稅所得率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)所得稅的核定征收管理。今年以來，共核定稅款260萬元。同時(shí)，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評(píng)估工作，結(jié)合實(shí)際，對(duì)xx戶企業(yè)進(jìn)行了綜合納稅評(píng)估試點(diǎn)，評(píng)估補(bǔ)繳稅款xx萬元。四是進(jìn)一步深化社會(huì)綜合治稅，堵塞稅收流失。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，通過實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會(huì)綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管，使社會(huì)綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。16月份，通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息189條，增加稅收204萬元。五是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大執(zhí)法力度。以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、涉外企業(yè)等為重點(diǎn)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。今年以來共查補(bǔ)入庫稅款及罰款1211萬元。同時(shí)，對(duì)拒不繳納應(yīng)繳稅款的不法業(yè)戶，依法采取相關(guān)措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。共強(qiáng)制執(zhí)行16戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)20余萬元。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，不斷提高稅收管理質(zhì)量一是加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。為方便納稅人，與國稅局加強(qiáng)合作，對(duì)國、地稅聯(lián)合辦證工作進(jìn)行了研究探討，對(duì)進(jìn)行了人員培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)非正常戶的管理工作，制定了《非正常戶管理辦法》，規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務(wù)登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。今年以來，共清理漏征漏管戶160戶，補(bǔ)稅罰款14萬元。二是加強(qiáng)發(fā)票管理。按省局和市局的要求對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人進(jìn)行了年審，對(duì)符合條件的納稅人及時(shí)辦理了年審核合格手續(xù)。培訓(xùn)指導(dǎo)自開票納稅人和代開票單位按時(shí)啟用新版貨物運(yùn)輸業(yè)軟件，及時(shí)解決軟件使用過程中遇到的問題，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了納稅人的好評(píng)。深入開展發(fā)票檢查，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。通過發(fā)票檢查共補(bǔ)繳稅款44萬元，；受理發(fā)票舉報(bào)案件59起，全部進(jìn)行了查處，為舉報(bào)人兌付獎(jiǎng)金xx元。三是加強(qiáng)征管責(zé)任區(qū)管理，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。根據(jù)《xx市地稅局稅收征管責(zé)任區(qū)考核辦法》和《稅收管理員工作規(guī)范》要求，結(jié)合實(shí)際，初步建立了職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的稅收征管運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行三級(jí)征管責(zé)任區(qū)，層層落實(shí)，責(zé)任到人，并制定出簡約實(shí)用的考核辦法，以提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)登記率、申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等征管“六率”指標(biāo)的考核，并具體到單位、片區(qū)、稅收管理員，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
（三）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形式多樣，力求實(shí)效”的要求，成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了黨委書記為第一責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在人事政工科設(shè)立了先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。根據(jù)工作分工和便于活動(dòng)開展的原則，確定了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)，成立了5個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)小組。在每個(gè)階段都結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)《先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)各個(gè)階段的活動(dòng)做出具體部署，并制定學(xué)習(xí)配檔表和日程安排表。為確保先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展，我們還結(jié)合實(shí)際，研究制定了集中學(xué)習(xí)、筆記撰寫、考勤、補(bǔ)課、教育活動(dòng)日?qǐng)?bào)、督查、學(xué)習(xí)交流、責(zé)任八項(xiàng)制度，保證了時(shí)間、人員、內(nèi)容、督查、責(zé)任、質(zhì)量六到位?；顒?dòng)中，堅(jiān)持立足實(shí)際，求創(chuàng)新，重實(shí)效，先后開展了“重溫入黨誓詞”活動(dòng)、“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”活