【正文】 、結(jié)果全面公開，明示審批條件、辦事程序、申報(bào)文件內(nèi)容和要求、辦事地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，讓每一位辦事者都知道“怎么辦”、“誰來辦”、“什么時間辦結(jié)”。二是辦事承諾制度。重點(diǎn)在提高辦事效率上作出制度性承諾：符合條件、能夠辦理的，立即辦理；不符合條件、不能辦理的，告知原因；需補(bǔ)充材料的，一次性告知。三是績效考核制度。合理設(shè)置駐廳單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核權(quán)重，把50％的份量放到大廳，明確了考核的范圍、內(nèi)容、原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法及考核結(jié)果的運(yùn)用。四是責(zé)任追究制度。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、下管一級，明確了責(zé)任追究的具體事項(xiàng)和操作辦法。五是行政許可監(jiān)察制度。運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)，對行政許可過程中的行為、狀態(tài)、效率等進(jìn)行全程自動監(jiān)控，及時處理違規(guī)行為。二、對我縣政務(wù)公開工作的幾點(diǎn)思考邯鄲市政務(wù)公開和推進(jìn)行政權(quán)力公開透明的做法及探索，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)很多。結(jié)合大余實(shí)際及我們此次考察的重點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)思考：進(jìn)一步重視和加強(qiáng)政務(wù)公開工作。邯鄲市在政務(wù)公開工作方面給我們最突出的印象是，各級政府切實(shí)把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，以成安縣為例，專門成立了以縣委書記為組長、縣委副書記、縣長為常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及以縣委常委為主任、縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長為常務(wù)副主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立健全有關(guān)規(guī)定和制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，從而推動了行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政務(wù)公開。近年來，縣委、縣政府高度重視政務(wù)公開工作，相繼制定了一系列制度、規(guī)定。但在一些地方和部門，仍存在著領(lǐng)導(dǎo)對推行政務(wù)公開工作重視不夠，要求不高，措施不力，存在著“兩頭跑”、“體外循環(huán)”的不良傾向；政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還需要進(jìn)一步理順；政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序還不夠規(guī)范，隨意性較大；對推行政務(wù)公開的督促檢查和責(zé)任追究還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保政務(wù)公開工作做到“四落實(shí)”，即責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要嚴(yán)格制定和完善政務(wù)公開責(zé)任追究辦法，明確各部門和單位政務(wù)公開的責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和重點(diǎn)。學(xué)習(xí)借鑒邯鄲市依法清權(quán)確權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，對擬保留的實(shí)施主體、行政審批項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)公開、全面公開，由實(shí)施主體上報(bào)公開方案，匯集成冊，向社會公布，便于群眾辦事和社會監(jiān)督。一是縣政府要重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購、征地拆遷和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用、稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況。二是縣政府部門要重點(diǎn)公開單位的職能、職責(zé)和法定權(quán)限，部門的年度工作目標(biāo)、工作制度、辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果，行政審批(行政許可)和非行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限，部門行使執(zhí)收執(zhí)罰資金的管理和使用情況，部門服務(wù)承諾、受理違諾違紀(jì)的投訴及追究情況。三是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部要重點(diǎn)公開領(lǐng)導(dǎo)班子及成員勤政廉政情況，干部任用、人事安排及工資、福利、社會保障、獎懲情況，財(cái)務(wù)制度及執(zhí)行情況、重要工程項(xiàng)目方案、審批及招投標(biāo)情況，固定資產(chǎn)的處置情況及重大事項(xiàng)的決策情況。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付資金使用、籌資籌勞等情況。五是學(xué)校、醫(yī)院以及水、電等公用事業(yè)單位要繼續(xù)抓好辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時限的公開。進(jìn)一步探索和創(chuàng)新政務(wù)公開方式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)余府辦發(fā)[2007]49號文件精神，在繼續(xù)通過政務(wù)信息、公開辦事指南、報(bào)刊、廣播、電視，以及運(yùn)用社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會議等形式予以公開的同時，學(xué)習(xí)邯鄲市加快電子政務(wù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，縣政府及其部門要切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范和完善行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)、現(xiàn)場辦結(jié)”的要求，凡是具有行政審批職能的部門都要進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，堅(jiān)決杜絕明進(jìn)暗不進(jìn)、兩頭跑現(xiàn)象?？h行政服務(wù)中心要加強(qiáng)管理、監(jiān)督和服務(wù)，主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門將行政審批項(xiàng)目納入中心辦理，著力規(guī)范操作程序，提高辦事效率和政務(wù)服務(wù)水平，努力做到制度化、經(jīng)?；?，實(shí)現(xiàn)便民高效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳的做法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳作為探索建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開督促和考核。以制度來克服公開工作中的隨意性，以嚴(yán)格的督促考核強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作的落實(shí)，是邯鄲市的成功經(jīng)驗(yàn)，更是成安縣在短期內(nèi)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明取得明顯成效的重要手段。我們要進(jìn)一步健全公開制度，努力構(gòu)建政務(wù)公開工作的長效機(jī)制。重點(diǎn)要建立健全主動公開制度、依法申請公開制度、機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度、預(yù)先審核和備案制度以及健全政務(wù)公開評議制度。同時要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，把政務(wù)公開作為提高黨的執(zhí)政能力、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，加大對政務(wù)公開工作的監(jiān)督力度。監(jiān)察和糾風(fēng)部門要認(rèn)真抓好政務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)、日常檢查和考核工作，進(jìn)一步細(xì)化具體考核標(biāo)準(zhǔn)，每季度進(jìn)行一次督促檢查，半年組織一次考核，年終全面考核，檢查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作和廉政建設(shè)責(zé)任制工作和政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，促進(jìn)政府公開工作的落實(shí)。三、對當(dāng)前我縣政務(wù)公開工作的幾點(diǎn)建議為進(jìn)一步推進(jìn)我縣政務(wù)公開工作，把00打造成為一流的全國政務(wù)公開示范點(diǎn)?？疾靾F(tuán)建議，近期應(yīng)該在以下四個方面著力：一是成立工作機(jī)構(gòu)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立政務(wù)公開辦公室，為縣政府特設(shè)直屬工作機(jī)構(gòu)，與十大體系建設(shè)辦公室合署辦公，做到了資金、人員、場地和設(shè)備四落實(shí)。設(shè)常務(wù)副主任一名，并抽調(diào)2名有一定工作經(jīng)驗(yàn)的同志，主抓政務(wù)公開以及政府管理創(chuàng)新工作的指導(dǎo)、推動、督促、檢查和落實(shí)。二是抓好示范點(diǎn)建設(shè)?？h里突出抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，搞好縣經(jīng)貿(mào)委大樓的改造裝修，實(shí)行集中辦公；將鎢都廣場電子顯示屏收回，由政務(wù)公開辦公室派專人管理；在公務(wù)寫字樓兩旁搞一個高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)公開公示欄。縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級由政務(wù)公開辦公室制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一模式進(jìn)行制作。開展政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工指導(dǎo)，發(fā)揮典型和樣板作用，推進(jìn)政務(wù)公開工作深入開展。所有示范點(diǎn)建設(shè)12月底完成，并召開現(xiàn)場會，進(jìn)行再動員、再部署，于2008年初全縣整體推進(jìn)。三是抓好平臺建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，把