施工監(jiān)理工作的公正問題-文庫吧
2024-11-19 00:05 本頁面
【正文】 致實(shí)質(zhì)不公正的唯一結(jié)果,仍然有可能出現(xiàn)合乎實(shí)質(zhì)公正的情況,但如果形式不公正,人們就普遍地有理由質(zhì)疑、懷疑、詰問實(shí)質(zhì)是否公正。監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)告訴大家,由形式不公正造成實(shí)質(zhì)不公正的事例是很多的。由形式公正進(jìn)而尋求實(shí)質(zhì)公正,實(shí)質(zhì)公正就有了可靠的保障。為實(shí)質(zhì)公正欲尋求實(shí)質(zhì)公正,而不顧及形式公正,式公正固然常常不見蹤影,實(shí)質(zhì)公正本身也無可靠的保障。就具體監(jiān)理工作來說,形式公正主要是指在規(guī)定的時(shí)間,要求范圍內(nèi)遵守規(guī)定的工作程序,以及與此相聯(lián)系的一切事件,在工程變更中,比如工作程序、書面通知、工作聯(lián)系單、往來信函、必要的初始記錄、先變更后施工、提供有效的證據(jù)等等。對(duì)此,工程各參與方都負(fù)有義務(wù)。造成監(jiān)理工作形式不公正的原因,可能是監(jiān)理單位,也可能是非監(jiān)理單位,以投資控制的工程變更而言,一般來說,以建設(shè)單位或承包單位較為常見。監(jiān)理單位自身固然應(yīng)當(dāng)遵守形式公正,對(duì)于建設(shè)單位和承包單位方面的工作,凡涉及監(jiān)理工作形式不公正的,監(jiān)理單位亦應(yīng)當(dāng)予以抵制。換句話說,監(jiān)理單位自身應(yīng)當(dāng)和必須遵守形式公正,這是監(jiān)理的職責(zé)和職業(yè)道德之一,也是監(jiān)理應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),如果由于建設(shè)單位或承包單位方面的原因,不履行義務(wù),造成監(jiān)理工作違反形式公正,則后果自負(fù),其后果應(yīng)視為是為了確保形式公正的優(yōu)先順序必需和必要支付的成本和代價(jià)。這并不是懲罰,監(jiān)理也沒有權(quán)力懲罰工程承發(fā)包雙方中的任何一方,而是當(dāng)事雙方為不履行義務(wù),自身付出的價(jià)。與此緊密相聯(lián)的一種思路是,引發(fā)后果的機(jī)會(huì),則掌握在當(dāng)事雙方自己手中。是否實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度,都不影響工程承發(fā)包雙方行使權(quán)利,也不解除雙方任何各自應(yīng)
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