【正文】 要的職能機構(gòu)。開發(fā)銀行工作人員的工資、福利等待遇和各項經(jīng)費按照國有商業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定?！　￠_發(fā)銀行與新組建的開發(fā)和中國人民建立銀行的關(guān)系是：一〕開發(fā)。按照投融資體制改革的總體要求將現(xiàn)有的６個專業(yè)并入開發(fā)銀行同時新組建一個人員精干的開發(fā)。新組建的開發(fā)是具有法人地位的政策性受開發(fā)銀行的監(jiān)其業(yè)務(wù)范圍主要是：承當(dāng)少數(shù)不宜通過控股和企業(yè)集團(tuán)參股控股的政策性工程；扶持老少邊窮地區(qū)開展的重大工程；原由６個專業(yè)經(jīng)營目前又難以轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)營的中外合資或參股工程以及其他不宜通過控股和企業(yè)集團(tuán)參股的工程?！　￠_發(fā)承當(dāng)上述工程主要起導(dǎo)向作用業(yè)務(wù)量不宜過大大體不超過開發(fā)銀行軟貸款的２０％〕也不參與這些工程的經(jīng)營理。工程建成后原那么上股權(quán)應(yīng)轉(zhuǎn)移到受權(quán)的有關(guān)經(jīng)營?！　《持袊嗣窠y行。在其政策性職能別離出去后轉(zhuǎn)變?yōu)橐詮氖轮虚L信貸為主的國有商業(yè)銀行同時承受開發(fā)銀行委托的政策性貸款的詳細(xì)撥付業(yè)務(wù)。有關(guān)委托業(yè)務(wù)受開發(fā)銀行監(jiān)。建立銀行每年新增存款部分用于固定資產(chǎn)政策性工程的比例不低于現(xiàn)有程度包括購置開發(fā)銀行的金融債券〕。開發(fā)銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平衡建立銀行用于政策性工程的商業(yè)貸款。中國人民建立銀行仍是法人其名稱、人事、財務(wù)、級別和對外關(guān)系不變。三、開發(fā)銀行的資金來源和籌措　　開發(fā)銀行注冊資本為５００億元人民幣分４年逐步到位。注冊資本金從財政逐年劃撥的經(jīng)營性建立和經(jīng)營回收資金含原“撥改貸〞〕中安排?！　￠_發(fā)銀行的年度總規(guī)模和資金籌措由確定。其資金來源和詳細(xì)籌措主要是：　　一〕安排的經(jīng)營性建立。為了使重點建立資金有根本的保障力爭３年內(nèi)把開發(fā)銀行的經(jīng)營性建立在現(xiàn)有根底上翻一番。　　二〕原“撥改貸〞和經(jīng)營性建立貸款回收的本息?！　　∪池斦N息資金。對于根本建立和技術(shù)改造政策性工程貸款所需貼息資金由財政專項列入年度。貼息由計委、經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行和開發(fā)銀行商定?！　∷摹抽_發(fā)銀行向金融機構(gòu)發(fā)行金融債券。開發(fā)銀行提出年度金融債券發(fā)行規(guī)模由中國人民銀行和計委根據(jù)確定的信貸方案和固定資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)展審定。金融債券利率和認(rèn)購比例由中國人民銀行征求計委、經(jīng)貿(mào)委和的后確定同時下達(dá)各金融機構(gòu)?！　∥濉辰?jīng)批準(zhǔn)開發(fā)銀行可向社會發(fā)行一定數(shù)量的財政擔(dān)保建立債券?！　×诚驀饣I集資金。需要開發(fā)銀行配置一定規(guī)模國內(nèi)資金的外國貸款和國際金融組織長優(yōu)惠貸款工程由、中國人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部等對外窗口將相應(yīng)的外國貸款和國際金融組織貸款按原貸款條件向開發(fā)銀行統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸。根據(jù)利用外資方案開發(fā)銀行可以籌措國際商業(yè)貸款。經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)銀行可在國外發(fā)行債券。　　七〕按規(guī)定６個專業(yè)安排用于固定資產(chǎn)工程的專項建立和專項資金轉(zhuǎn)由開發(fā)銀行統(tǒng)籌安排使用原定使用范圍、內(nèi)容和劃定的比例不變?！　“恕持袊嗣胥y行根據(jù)信貸方案統(tǒng)一安排開發(fā)銀行的重點建立資金來源并予以保證。開發(fā)銀行出現(xiàn)頭寸短缺時中國人民銀行提供臨時貸款?！∷?、資金的運用和投向　　一〕根據(jù)的開展規(guī)劃、消費力布和產(chǎn)業(yè)政策開發(fā)銀行配置資金的對象是批準(zhǔn)立項的根底設(shè)施、根底產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)大中型根本建立、技術(shù)改造等政策性工程及其配套工程。主要包括：１、制約經(jīng)濟(jì)開展的“瓶頸〞工程；２、直接關(guān)系增強綜合國力的支柱產(chǎn)業(yè)中的重大工程；３、重大高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的工程；４、跨地區(qū)的重大政策性工程；５、其他政策性工程。開發(fā)銀行承當(dāng)和覆蓋的政策性工程的詳細(xì)行業(yè)和范圍由計委、經(jīng)貿(mào)委、和開發(fā)銀行按照上述原那么并根據(jù)資金承受才能共同商定?！　《抽_發(fā)銀行根據(jù)方案的要求和本行各項資金來源預(yù)計情況編制年度資金來源和運用方案。開發(fā)銀行根據(jù)方案分次向請領(lǐng)經(jīng)營性建立和財政貼息資金?！　　　∪吃谟嬑⒔?jīng)貿(mào)委確定的用于根底設(shè)施、根底產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)大中型根本建立、技術(shù)改造等政策性工程及其配套工程的規(guī)模及貸款方案總量內(nèi)開發(fā)銀行負(fù)責(zé)進(jìn)展工程資金配置和貸款條件的評審。開發(fā)銀行的資金運用參照世界銀行運行機制進(jìn)展。貸款主要分為兩大部分：　　一是軟貸款即開發(fā)銀行的注冊資本金的運用。開發(fā)銀行在工程總體資金配置的根底上將注冊資本金以長優(yōu)惠貸款的方式按照大亞灣核電站中國銀行貸款提供資本金的形式〕主要按工程配股需要貸給控股和企業(yè)集團(tuán)由他們對工程進(jìn)展參股、控股?！　《怯操J款即開發(fā)銀行借入資金的運用包括在國內(nèi)外發(fā)行的債券和利用的外資等。開發(fā)銀行在工程總體資金配置的根底上將借入資金直接貸給工程到收回本息?！　￠_發(fā)銀行同控股、企業(yè)集團(tuán)及工程之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)上的信貸關(guān)系以經(jīng)濟(jì)合同來確定各自的權(quán)責(zé)利。開發(fā)銀行不干預(yù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)處置和經(jīng)營活動?！　∷摹嘲凑沼嬑?、經(jīng)貿(mào)委的分工和根本建立、技術(shù)改造財政資金來源開發(fā)銀行原那么上仍將上述資金分別安排到根本建立和技術(shù)改革工程上。五〕開發(fā)銀行的貸款利率由中國人民銀行征求計委、經(jīng)貿(mào)委、和開發(fā)銀行后確定。五、工程安排的運作程序　　政策性大中型根本建立和技術(shù)改造工程經(jīng)批準(zhǔn)立項后開發(fā)銀行根據(jù)資金的可能負(fù)責(zé)在立項的工程中選擇并研究工程資金配置初步方案。計委、經(jīng)貿(mào)委、開發(fā)銀行要互相協(xié)商、配合。工程安排的運作程序是：　　一〕工程建議書階段。計委、經(jīng)貿(mào)委在審批根本建立和技術(shù)改造工程建議書后將需要由開發(fā)銀行配置資金的工程送開發(fā)銀行進(jìn)展工程貸款條件評審和財務(wù)評估。開發(fā)銀行據(jù)此開發(fā)工作。　　計委在審批需要開發(fā)銀行承當(dāng)配套國內(nèi)資金的統(tǒng)借國外貸款工程和單個準(zhǔn)備利用外資工程的工程建議書時要會商開發(fā)銀行后再行審批開發(fā)銀行參與有關(guān)工程會談等工作?！　《晨尚行匝芯侩A段。開發(fā)銀行根據(jù)資金可能在工程貸款條件審查和財務(wù)評估證的根底上提出工程選擇和配置資金的初步方案。　　計委、經(jīng)貿(mào)委在審批根本建立和技術(shù)改造工程可行性研究時要有開發(fā)銀行對工程的選擇和相應(yīng)的資金配置初步方案?！　∪吃O(shè)計階段。根據(jù)工程的設(shè)計和建立準(zhǔn)備情況開發(fā)銀行與有關(guān)簽訂經(jīng)濟(jì)合同?！　∷摹衬甓确桨?。屬于開發(fā)銀行籌集和安排資金的工程根據(jù)確定的年度規(guī)模開發(fā)銀行商控股、企業(yè)集團(tuán)和工程法人提出工程的年度資金配置方案后納入年度方案。　　五〕年度新開工工程。開發(fā)銀行要按照投產(chǎn)、收尾、續(xù)建、新開工的先后順序安排工程資金對具備年度新開工條件的工程開發(fā)銀行根據(jù)其貸款方案規(guī)模和資金平衡可能進(jìn)展資金配置與計委、經(jīng)貿(mào)委協(xié)商共同確定?！　×彻こ套稍児ぷ?。計委、經(jīng)貿(mào)委委托中國國際工程咨詢進(jìn)展工程評估時開發(fā)銀行參與有關(guān)的工作?！×?、專項建立和資金的理　　有關(guān)部門集中安排用于固定資產(chǎn)工程的各類專項建立和資金主要包括煤炭專項建立、電力建立、石油專項建立、鐵道專項建立、港口建立費、公路建立、民航根底建立、機場建立費、冶金礦山開發(fā)等〕凡按規(guī)定屬于部門使用的仍歸各部門安排但必須用于政策性工程其規(guī)模和安排承受開發(fā)銀行的監(jiān)視。需由開發(fā)銀行配置資金的政策性工程其資金的配置須經(jīng)開發(fā)銀行進(jìn)展貸款條件審查和財務(wù)評估后確定以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程的各種資金來源?！∑?、地方政策性工程的審批程序　　地方大中型和限額以上根底設(shè)施、根底產(chǎn)業(yè)建立及技術(shù)改造工程按規(guī)定的程序報計委、經(jīng)貿(mào)委審批需要開發(fā)銀行配置資金的由開發(fā)銀行進(jìn)展貸款條件審查和財務(wù)評估后統(tǒng)籌配置資金。　八、財務(wù)理和監(jiān)視　　一〕開發(fā)銀行執(zhí)行規(guī)定的財務(wù)會計制度其財務(wù)統(tǒng)一對?！　《抽_發(fā)銀行的財務(wù)承受具有審計職能的部門、會計師事務(wù)所的審計監(jiān)視?！【拧⒃O(shè)立開發(fā)銀行　　開發(fā)銀行由計委、經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及指定的其別人員組成報批準(zhǔn)。由各成員定輪換擔(dān)任任３年。負(fù)責(zé)監(jiān)視開發(fā)銀行執(zhí)行方針政策情況、資金使用方向和資產(chǎn)經(jīng)營狀況并提出行長的任免建議但不干預(yù)開發(fā)銀行的詳細(xì)業(yè)務(wù)?！∈?、業(yè)務(wù)銜接和過渡　　開發(fā)銀行成立后方案的執(zhí)行和銜接原那么上按新運轉(zhuǎn)。為了使工作不致脫節(jié)并盡量減少對建立工程的影響開發(fā)銀行在詳細(xì)執(zhí)行時可采取必要的過渡措施?！　∫弧掣鲗I(yè)銀行續(xù)貸的政策性工程凡計委劃定歸開發(fā)銀行承貸的其１９９４年貸款規(guī)模劃轉(zhuǎn)開發(fā)銀行?！　《吃诠こ剔D(zhuǎn)交開發(fā)銀行承辦前各專業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)按照方案和現(xiàn)行理安排工程的信貸資金?！　∪忱m(xù)貸工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系由開發(fā)銀行商各專業(yè)銀行逐一進(jìn)展清理?！　∷摹常保梗梗茨晷麻_工工程按新的理審批?！∈?、專業(yè)撤并后的有關(guān)事宜　?。秱€專業(yè)并入開發(fā)銀行后對幾年來形成的債權(quán)、債務(wù)要組成專門清理小組抓緊清理力爭年內(nèi)完成清理工作。能轉(zhuǎn)移的債權(quán)、債務(wù)要盡量進(jìn)展轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)移不了的轉(zhuǎn)入新組建的開發(fā)不再保存原的牌子?！　〗赌陙恚秱€專業(yè)聚集了一批具有一定專業(yè)知識和豐富理經(jīng)歷的干部考慮到開發(fā)銀行本身業(yè)務(wù)的需要建議６個專業(yè)干部保持原職務(wù)待遇并適當(dāng)擴大開發(fā)銀行的編制增設(shè)業(yè)務(wù)增加各職數(shù)以利妥善安排。享受副部級待遇的負(fù)責(zé)人仍保存原待遇不變?！「郊　　　　　　　?開發(fā)銀行章程１９９４年３月１７日?。保梗梗础梗玻病车谝徽隆】偰敲吹谝粭l　開發(fā)銀行是直屬指導(dǎo)的政策性金融機構(gòu)?！〉诙l　開發(fā)銀行的主要任務(wù)是按照的法律、法規(guī)和方針、政策籌集和引導(dǎo)社會資金支持根底設(shè)施、根底產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)大中型根本建立和技術(shù)改造等政策性工程及其配套工程的建立從資金來源上對固定資產(chǎn)總量進(jìn)展控制和調(diào)節(jié)優(yōu)化構(gòu)造進(jìn)步效益促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、安康地開展?！〉谌龡l　開發(fā)銀行政策性金融業(yè)務(wù)實行核算自主、保本經(jīng)營責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一建立約束和風(fēng)險責(zé)任機制。　第四條　開發(fā)銀行實行行長負(fù)責(zé)制?！〉谖鍡l　開發(fā)銀行在金融業(yè)務(wù)上承受中國人民銀行的指導(dǎo)和監(jiān)視。　第六條　開發(fā)銀行總部設(shè)在北京。隨著業(yè)務(wù)的開展經(jīng)批準(zhǔn)可在國內(nèi)外設(shè)置必要的辦事機構(gòu)。開發(fā)銀行對政策性貸款的撥付業(yè)務(wù)優(yōu)先委托中國人民建立銀行并對其委托的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)展監(jiān)?！　〉诙隆∽再Y本第七條　開發(fā)銀行注冊資本為５００億元人民幣由核撥。　第三章　業(yè)務(wù)第八條　開發(fā)銀行經(jīng)營和以下業(yè)務(wù)：（一） 理和運用核撥的內(nèi)經(jīng)營性建立和貼息資金；（二） 向國內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券和向社會發(fā)行財政擔(dān)保建立債券；（三） 有關(guān)的外國和國際金融組織貸款的轉(zhuǎn)貸經(jīng)批準(zhǔn)在國外發(fā)行債券根據(jù)利用外資方案籌借國際商業(yè)貸款等；（四） 向根底設(shè)施、根底產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大中型根本建立和技術(shù)改造等政策性工程及其配套工程發(fā)放政策性貸款；（五） 建立工程貸款條件評審、咨詢和擔(dān)保等業(yè)務(wù)。為重點建立工程物色國內(nèi)外合資伙伴提供時機和信息；（六） 經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。第四章　組織第九條　開發(fā)銀行設(shè)行長１人副行長假設(shè)干人均由任命。其別人事任免按有關(guān)規(guī)定和程序?！〉谑畻l　開發(fā)銀行行長負(fù)責(zé)全行工作副行長協(xié)助行長工作?！〉谑粭l　開發(fā)銀行行長負(fù)責(zé)主持行長會議研究以下重大事項：（一） 審定本行的業(yè)務(wù)方針、方案和重要規(guī)章；（二） 審查行長的工作；（三） 審定籌資方案確定政策性貸款方案；（四） 審查通過本行年度財務(wù)；　　五〕審定其他重大事項?！〉谑l　開發(fā)銀行總部根據(jù)精干、高效的原那么設(shè)置假設(shè)干職能部門在行長指導(dǎo)下進(jìn)展工作。第五章　第十三條　設(shè)立開發(fā)銀行由方案會、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會、中國人民銀行、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部等部門各出１位負(fù)責(zé)人以及指定的其別人員組成報批準(zhǔn)?！〉谑臈l　由成員定輪換擔(dān)任任為３年?！〉谑鍡l　的主要職責(zé)是：監(jiān)視開發(fā)銀行執(zhí)行方針政策的情況；監(jiān)視開發(fā)銀行資金使用方向和資產(chǎn)經(jīng)營狀況；提出開發(fā)銀行行長的任免建議。不干預(yù)開發(fā)銀行的詳細(xì)業(yè)務(wù)。第六章　財務(wù)會計第十六條　開發(fā)銀行按照?會計法?、?企業(yè)會計準(zhǔn)那么?、?企業(yè)財務(wù)通那么?和有關(guān)金融、企業(yè)財務(wù)、會計制度執(zhí)行。第十七條　開發(fā)銀行以公歷自然年度為會計年度。　第十八條　開發(fā)銀行每年向報送年度財務(wù)?！〉谑艞l　開發(fā)銀行根本財務(wù)報表為資產(chǎn)負(fù)債表和損益表每年定公布并由的注冊會計師和審計事務(wù)所出具審計。第七章　附那么第二十條　本章程由開發(fā)銀行負(fù)責(zé)解釋?！〉诙粭l　本章程經(jīng)批準(zhǔn)后施行。返回開發(fā)銀行機構(gòu)編制方案開發(fā)銀行機構(gòu)編制方案的１９９４年６月２８日　國辦發(fā)１９９４〕７８〕　　?開發(fā)銀行機構(gòu)編制方案?經(jīng)機構(gòu)編制會審核已經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)予。開發(fā)銀行機構(gòu)編制方案根據(jù)的十四屆三中精和?組建開發(fā)銀行的?１９９４〕２２〕確定開發(fā)銀行的機構(gòu)編制方案?！∫?、主要職能　　開發(fā)銀行是直屬指導(dǎo)的政策性金融機構(gòu)正部級〕對由其安排的重點建立工程在資金總量和資金構(gòu)造配置上負(fù)有宏觀調(diào)控職責(zé)。開發(fā)銀行的主要任務(wù)是：建立長穩(wěn)定的資金來源籌集和引導(dǎo)社會資金用于重點建立政策性重點建立貸款和貼息業(yè)務(wù)工程不留資金缺口從資金源頭對固定資產(chǎn)總量及構(gòu)造進(jìn)展控制和調(diào)節(jié)按照經(jīng)濟(jì)的原那么逐步建立約束和風(fēng)險責(zé)任機制進(jìn)步效益促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、安康開展。開發(fā)銀行經(jīng)營和以下業(yè)務(wù)：（一） 理和運用核撥的內(nèi)經(jīng)營性建立和貼息資金。　?。ǘ?向國內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券和向社會發(fā)行財政擔(dān)保建立債券。（三） 有關(guān)外國和國際金融組織貸款的轉(zhuǎn)貸經(jīng)批準(zhǔn)在國外發(fā)行債券根據(jù)利用外資方案籌措國際商業(yè)貸款等。（四） 向根底設(shè)施、根底產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大中型根本建立和技術(shù)改造等政策性工程及其配套工程發(fā)放政策性貸款。（五） 按照要求對有關(guān)部門集中安排用于固定資產(chǎn)工程的各類專項建立和資金的安排與規(guī)模進(jìn)展監(jiān)視。（六） 建立工程貸款條件評審、咨詢和擔(dān)保等業(yè)務(wù)為重點建立工程物色國內(nèi)外合資伙伴提供時機和信息。（七） 批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)?！《?、內(nèi)設(shè)機構(gòu)　　根據(jù)上述職責(zé)開發(fā)銀行設(shè)１９個職能、和委。一〕　　組織協(xié)調(diào)行日常工作負(fù)責(zé)秘書工作和會議組織、文電處理、宣傳、信息、機要、提案、信訪、等項工作?！　《痴叻ㄒ?guī)　　調(diào)查研究投融資方針、政策及其施行情況調(diào)查研究體制和金融體制改革并提出本行的施行負(fù)責(zé)起草有關(guān)法規(guī)和重要負(fù)責(zé)處理本行法律事務(wù)?！　∪尘C合方案　　調(diào)查研究固定資產(chǎn)資金總量和構(gòu)造的情況負(fù)責(zé)本行資金總量的控制和平衡并匯總編制中長和年度資金總收支方案負(fù)責(zé)組織貸款利率的制訂工作匯總編制工程資金配置方案負(fù)責(zé)年度方案執(zhí)行中對貸款工程的資金協(xié)調(diào)、平衡、調(diào)整負(fù)責(zé)本行經(jīng)