【正文】 。
〔三〕從人民群眾對教育的需求看，教育事業(yè)必須加快開展
新北的將來靠教育，新北人的將來也靠教育。教育是民生之本，直接關(guān)系人民群眾的切身利益和長遠(yuǎn)利益。辦人民滿意的教育，最大限度地滿足廣闊人民群眾對教育的需求，既是貫徹落實“三個代表〞重要思想和科學(xué)開展觀的內(nèi)在要求和詳細(xì)表達(dá)，也是我們義不容辭的責(zé)任。隨著生活程度和素質(zhì)的進(jìn)步，人民群眾越來越強(qiáng)烈地意識到，掌握知識就能改變命運(yùn)，學(xué)到技能就能創(chuàng)業(yè)致富；自身素質(zhì)的進(jìn)步不僅是自我生存與開展的重要條件，更是決定其命運(yùn)的必要條件。因此教育已成為人民群眾的根本需要，人民群眾對教育的需求越來越大、期望越來越高。我們只有從全局和戰(zhàn)略的高度，加快教育開展步伐，實在保障人民群眾受教育的權(quán)利，才能履行好我們立黨為公、執(zhí)政為民的政治承諾。
〔四〕從我區(qū)教育的現(xiàn)狀看，教育事業(yè)必須加快開展
縱向看歷史，成績顯著；橫向看開展，天外有天。跳出區(qū)域看，我區(qū)教育事業(yè)開展的形勢不容樂觀，與周邊教育先進(jìn)地區(qū)的差距在拉大，與落后地區(qū)的優(yōu)勢在縮小?？v觀我區(qū)教育現(xiàn)狀，存在三大突出問題：一是教育投入體制的改革還未完全到位，各方面的根底還比擬薄弱；二是制度環(huán)境中制約教育開展的因素還存在，教育效勞經(jīng)濟(jì)社會開展的才能需進(jìn)一步增強(qiáng)；三是教育開展不平衡，尤其優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，教育的規(guī)模效應(yīng)尚未凸現(xiàn)。我們深切認(rèn)識到，在教育上搶到的機(jī)遇是最大的機(jī)遇，贏得的開展是最具價值的開展，產(chǎn)生的失誤也會是最根本的失誤。我區(qū)現(xiàn)代化建立已進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五〞期間，我區(qū)教育要全面整合，優(yōu)化布局，改善條件，加強(qiáng)管理，力爭教育整體開展程度實現(xiàn)新的跨越。
三、抓住重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，努力實現(xiàn)教育事業(yè)的新開展
省、市教育工作會議的召開，標(biāo)志著教育正面臨著一個新的歷史開展機(jī)遇。要加快新北區(qū)教育的改革和開展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、改革意識和開展意識，讓一切有利于開展教育的思想充分活潑起來，把一切有利于開展教育的資源充分釋放出來，使一切有利于開展教育的積極性充分發(fā)揮出來，大力解放和開展教育消費(fèi)力，以滿足人民，造福人民。
當(dāng)前及今后一個時期我區(qū)教育工作的指導(dǎo)思想是：以實現(xiàn)跨越開展、辦人民滿意教育為目的，以培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才為根本任務(wù)，以全面施行素質(zhì)教育和推進(jìn)新課程改革為主線，以優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)開展為重點(diǎn)，以創(chuàng)新教育體制和激活教育機(jī)制為動力，以加強(qiáng)隊伍建立和增加教育投入為保證，開放創(chuàng)新，追求一流，更好地為“創(chuàng)立一流園區(qū)〞、推進(jìn)“兩個率先〞提供有力的智力保障和人才保障。
今后五年的奮斗目的是：到2021年，在高程度高質(zhì)量普及義務(wù)教育的根底上，普及高中階段教育。教育構(gòu)造明顯優(yōu)化，布局科學(xué)合理，教育質(zhì)量顯著進(jìn)步，辦學(xué)特色有較大成效，教育效勞經(jīng)濟(jì)的才能大幅增強(qiáng)。形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界積極參與的多元化辦學(xué)格局。爭取全區(qū)教育整體程度和綜合實力到達(dá)常州市區(qū)中等以上，根本實現(xiàn)區(qū)域性教育現(xiàn)代化。
〔一〕進(jìn)一步完善管理體制，形成教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展的新場面
要進(jìn)一步完善管理體制，尋請教育投入的新打破。進(jìn)一步健全、創(chuàng)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)〔街道〕兩級投入體制，按照建立公共財政的要求，完善教育投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)每年有較大幅度的增長。理順幼教管理體制，將幼兒教育納入國民教育體系，明確以鎮(zhèn)〔街道〕投入為根底，實行區(qū)級指導(dǎo)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一待遇的“三統(tǒng)一〞管理體制。加強(qiáng)教育投入統(tǒng)籌力度，在落實區(qū)級政府主要責(zé)任的同時，鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步進(jìn)步教育投入的積極性。并在政府增資的根底上,研究制定鼓勵社會各方面對教育的投入政策，盤活教育存量，利用資本市場多方面投資融資，積極開拓教育效勞等途徑籌措教育經(jīng)費(fèi)，廣開教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道。走吸引民資、利用外資的路子，群策群力共同落實教育優(yōu)先開展的路子。
〔二〕進(jìn)一步探究辦學(xué)形式，形成教育全面多元開展的新格局
“開展是硬道理〞。平衡開展是教育開展的重要戰(zhàn)略，但平衡開展不是平均開展，它應(yīng)該是一個螺旋上升的過程。我們必須明晰區(qū)域性教育開展的根本思路。第一，要通過面上學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建立，保住保好義務(wù)教育的底線。第二，要以創(chuàng)重創(chuàng)優(yōu)為總攬，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，循序漸進(jìn)地提升教育整體程度。第三，對部分學(xué)校采取一定的政策傾斜，建立品牌學(xué)校，滿足人民群眾選擇優(yōu)質(zhì)教育的需要，用存量保公平，增量換資源。第四，鼓勵部分有潛力的學(xué)校采取多種形式放大優(yōu)質(zhì)教育資源，可以嘗試推出一部分新建學(xué)校，引進(jìn)國內(nèi)外品牌優(yōu)質(zhì)教育資源，施行合作辦學(xué)，大力推進(jìn)辦學(xué)多元化。力爭到“十一五〞末，建成23所品牌學(xué)校和優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。
〔三〕進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建立，形成人人爭先的新相貌
教育開展，隊伍為本。要進(jìn)一步深化用人制度改革，尋求人事管理的新打破。制定和完善引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、鼓勵人才、用好人才的有關(guān)制度，全面推進(jìn)教職工全員聘用制，完善新進(jìn)老師招考制，建立公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機(jī)制和校長任期目的考核制。要充分發(fā)揮班子的表率作用，加強(qiáng)師德建立，拓展優(yōu)秀老師隊伍，開展好崗位培訓(xùn)，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、構(gòu)造優(yōu)化、充滿活力的隊伍，從而使率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有根本保證。
〔四〕進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，形成校校創(chuàng)優(yōu)的新景象
要進(jìn)一步張揚(yáng)高新區(qū)優(yōu)勢，尋求管理程度的新打破。新北區(qū)教育要表達(dá)開發(fā)區(qū)管理高效、人員精簡的新機(jī)制和新體制，我們要在減少管理環(huán)節(jié)、精簡會議和文件、進(jìn)步工作效率、增強(qiáng)教育為經(jīng)濟(jì)社會效勞的才能上做足文章、做好文章，學(xué)校要以制定三年開展規(guī)劃為抓手，促進(jìn)學(xué)校在各自的平臺上實現(xiàn)自主開展、充分開展，促進(jìn)教育管理程度的大幅進(jìn)步。爭取到“十一五〞末，全區(qū)學(xué)校根本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，省級示范、實驗學(xué)校達(dá)60%以上，全面形成“開展安康、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、人民滿意〞的教育新景象。
四、加強(qiáng)指導(dǎo)，落實責(zé)任，著力打造教育開展的優(yōu)良環(huán)境
鄧小平同志早就指出：“無視教育的指導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的指導(dǎo)者，就指導(dǎo)不了現(xiàn)代化。〞在全省教育工作會議上，李源朝書記也說：“