【正文】 政府先后召開兩次禁毒工作會(huì)議進(jìn)行部署，李希書記、陳強(qiáng)市長、高春義常務(wù)副市長、曾嵐書記多次作出重要批示，要求全市各級(jí)黨委、政府、禁毒工作部門務(wù)必全力抓好《禁毒法》的貫徹實(shí)施。市禁毒委員會(huì)多次召開全體委員會(huì)議，專題研究部署社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，制定了《延安市社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施意見（試行）》。曾嵐書記還多次帶領(lǐng)市禁毒委成員、市禁毒辦工作人員深入寶塔、富縣、**等縣區(qū)開展調(diào)查研究，具體指導(dǎo)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有力地促進(jìn)了全市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的順利開展。市公安局黨委非常重視禁毒及社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，牟曉良局長多次主持召開會(huì)議，聽取有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決推行社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作中存在的問題。**縣開展社區(qū)戒毒工作以來，抓早動(dòng)快，在縣委書記祁玉江同志、縣政府縣長白小平同志高度重視和主管領(lǐng)導(dǎo)的具體組織、領(lǐng)導(dǎo)下，先后制定出臺(tái)了《**縣社區(qū)戒毒實(shí)施方案》、《**縣社區(qū)戒毒實(shí)施辦法》、《**縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作細(xì)則（試行）》等文件，規(guī)定了各有關(guān)部門在開展社區(qū)戒毒工作中的職責(zé)和任務(wù)，提出了具體的操作、銜接辦法，保障了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的順利開展。去年8月以來，縣上先期在保安鎮(zhèn)橋北社區(qū)、橋南社區(qū)、紅都社區(qū)、旦八鎮(zhèn)建立戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作站，并按照當(dāng)?shù)匚救藛T總數(shù)5：1的比例配備兼職工作人員。今年8月24日，在總結(jié)試點(diǎn)社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召開了全縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作會(huì)議，以點(diǎn)帶面，全面鋪開了全縣的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。**、寶塔、子長、安塞等縣區(qū)黨委、政府對(duì)開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作給予了極大的重視與支持，采取了一系列有力措施，使社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作取得了明顯成效，為全面推動(dòng)此項(xiàng)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（二）建立機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)工作。4月，隨著《禁毒法》的即將實(shí)施，市上就及早成立了社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市委政法委書記、市公安局黨委書記、市禁毒委副主任曾嵐同志任組長，市委政法委副書記、綜治辦主任、市禁毒委委員呼延江同志、市公安局副局長、市禁毒辦主任石毅同志任副組長。同時(shí)，確定**縣和**縣為我市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作試點(diǎn)單位，分別由市禁毒辦和市綜治辦負(fù)責(zé)聯(lián)系抓點(diǎn)。其余各縣區(qū)（除黃龍外）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，選擇2個(gè)以上有代表性的城市街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)單位開展工作。今年6月4日，全市禁毒工作電視電話會(huì)議后，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照市禁毒委的部署和要求，進(jìn)一步充實(shí)完善了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配齊配強(qiáng)了禁毒工作人員。截止目前，全市共建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站117個(gè)，配備工作人員700余名，其中：專職工作人員105名，兼職工作人員595名（國家公務(wù)員或正式職工593名），公益性崗位46名，合同臨時(shí)人員61名，使610名吸毒人員接受社區(qū)戒毒，127名戒毒出所人員接受社區(qū)康復(fù)。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高社區(qū)戒毒工作能力。為了促進(jìn)我市社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作健康發(fā)展，3月，市禁毒辦組織寶塔、子長、延川、安塞、**、**等六個(gè)縣區(qū)的禁毒辦副主任，赴上海市浦東新(來源：公務(wù)員在線 ）區(qū)張江鎮(zhèn)、浙江省杭州市上城區(qū)紫陽街道辦事處，對(duì)該省市開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進(jìn)行了深入細(xì)致的考察、學(xué)習(xí)，為我市開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，掌握了具體工作方法。7月，**縣禁毒委副主任趙曉林同志帶領(lǐng)禁毒辦工作人員赴蘭州市七里河區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。寶塔區(qū)還專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒辦工作人員、禁毒社工、派出所分管禁毒副所長、禁毒專管員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們?nèi)媸煜?、掌握社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作業(yè)務(wù)，提高了社區(qū)戒毒工作能力和水平。（四）社區(qū)戒毒措施到位。一是宣傳到位。我市緊緊抓住深入學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》和“626”國際禁毒日的有利時(shí)機(jī),積極開展全市禁毒宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共印發(fā)了《禁毒法》小冊子5萬余本，禁毒宣傳畫冊余套，懸掛禁毒橫幅300余條，制作宣傳圖片、展板60余套，發(fā)放禁毒宣傳傳單30余萬份，受教育群眾達(dá)50余萬人次。二是工作條件建設(shè)到位。各縣區(qū)為社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作站解決了辦公用房，印制了《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員登記冊》等檔案資料，配置了必要的辦公用具和醫(yī)療設(shè)備。6月，市禁毒辦給各縣區(qū)禁毒辦發(fā)放了社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員一年用量的尿檢試劑。**縣在財(cái)政十分困難的情況下，一次撥款6萬元購置了物理治療儀器、微機(jī)等必要的辦公設(shè)施。三是工作機(jī)制健全。各縣區(qū)統(tǒng)一制作了《社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作分工流程圖》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作職責(zé)》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員守則》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿檢制度》、《禁毒社工工作職責(zé)》等制度，制定了《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員花名冊》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書》、《公安機(jī)關(guān)》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員簽到冊》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員定期尿檢登記冊》等基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范了社區(qū)戒毒工作。**縣建立完善了“三個(gè)定期”和“六個(gè)幫教”制度。即：要求社區(qū)戒毒康復(fù)人員做到定期匯報(bào)、定期尿檢、定期學(xué)習(xí)?！傲鶄€(gè)幫教”制度即幫教責(zé)任制、守法承諾制、親屬協(xié)管制、心語輔導(dǎo)制、走訪調(diào)查制、困難救助制等六項(xiàng)制度，使社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作更為規(guī)范。**縣雙河鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，創(chuàng)新工作方法，推出了“10+20+30”工作法，即：每10天給社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員打一次電話，每20天家訪一次，每30天尿檢一次，有效地促進(jìn)了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的順利開展。（五）社區(qū)戒毒（康復(fù)）成效初步顯現(xiàn)。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)對(duì)685名吸毒人員作出了社區(qū)戒毒決定，對(duì)738名吸毒人員作出了強(qiáng)制隔離戒毒決定。目前共有610名吸毒人員接受社區(qū)戒毒，占決定社區(qū)戒毒人員的89%，有127名強(qiáng)制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)康復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有298名吸毒人員和73名戒毒出所人員能自覺堅(jiān)持接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)。**縣先后掛牌成立了19個(gè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，有104名吸毒人員正在接受社區(qū)戒毒，77名強(qiáng)制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)康復(fù)，有89名吸毒人員和60名戒毒出所人員能自覺堅(jiān)持接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)，%%。有