【正文】 0]190號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)司法部職能配臵內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1998]90號）《中華人民共和國律師法》第四條《中華人民共和國公證法》第五條《法律援助條例》第四條《基層法律服務(wù)所管理辦法》第五條《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第四條五、依法行使的法定職能（一）行政許可職能（7項）律師事務(wù)所設(shè)立登記初審 法律依據(jù)：《律師事務(wù)所登記管理辦法》第十條：申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當向律師事務(wù)所住所地的司法行政機關(guān)提交申請材料。住所地司法行政機關(guān)應(yīng)當在15日內(nèi)初審?fù)戤?，并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。律師事務(wù)所分所設(shè)立登記初審 法律依據(jù)：司法部《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》第七條：律師事務(wù)所申請設(shè)立分所，應(yīng)當向分所所在地（市、縣）司法局提交有關(guān)文件。司法部《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》第八條：接受申請的市、縣司法局應(yīng)當在30日內(nèi)提出意見，并報送省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）審核。律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)初審 法律依據(jù)：《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》第八條：實習(xí)人員在實習(xí)期滿后申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的，由所在的或擬調(diào)入的律師事務(wù)所將本人填寫的《律師執(zhí)業(yè)證申請登記表》等材料報送住所地司法行政機關(guān)。《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》第九條：住所地司法行政機關(guān)應(yīng)在收到申請材料15日內(nèi)提出審查意見，并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。考核授予律師資格初審 法律依據(jù)：司法部《律師資格考核授予辦法》第七條：申請人通過其所在的或擬調(diào)入的律師事務(wù)所向住所地司法行政機關(guān)報送申請材料，住所地司法行政機關(guān)在15日內(nèi)提出審查意見，并逐級上報省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。公證員執(zhí)業(yè)申請初審 法律依據(jù)：《公證法》第二十一條：擔任公證員，應(yīng)當由符合公證員條件的人員提出申請，經(jīng)公證機構(gòu)推薦，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后，報請國務(wù)院司法行政部門任命，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第十條：符合本辦法第七條規(guī)定條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)需要選配公證員的公證機構(gòu)推薦，由所在地司法行政機關(guān)出具審查意見，逐級報請省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第十一條：符合本辦法第八條規(guī)定條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)需要選配公證員的公證機構(gòu)推薦，由所在地司法行政機關(guān)出具考核意見，逐級報請省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記初審 法律依據(jù)：司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第十七條：申請執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級司法行政機關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報執(zhí)業(yè)登記機關(guān)。縣級、地級司法行政機關(guān)審查的時間均不得超過十五日?；鶎臃煞?wù)所業(yè)務(wù)接待站（點）設(shè)立審批 法律依據(jù)：《基層法律服務(wù)所管理辦法》第十六條：基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟發(fā)達的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點）。業(yè)務(wù)接待站（點）應(yīng)當有固定的場所，接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦。基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點），應(yīng)當報經(jīng)住所地的縣級司法行政機關(guān)審查同意。（二）行政處罰職能(6項)。對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書、為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)人員的處罰處罰種類：責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：《律師法》第四十六條：沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書，為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。對因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受刑事處罰的公證員的行政處罰 處罰種類：吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的報請法律依據(jù)：《公證法》第四十二條第二款：因故意犯罪或者職務(wù)犯罪受刑事處罰的，應(yīng)當?shù)蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書。司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十九條第二款：公證員有依法應(yīng)予吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書情形的，由所在地司法行政機關(guān)逐級報請省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)決定。對基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的處罰（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；（二）曾擔任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；（四）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；（五）無正當理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；（七）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法權(quán)的；（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；（九）不遵守與當事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；（十）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當事人，造成惡劣影響的；（十一）故意泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；（十四）在代理活動中收受對方當事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定的，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進行的；（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。處罰種類：警告、沒收違法所得法律依據(jù)： 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第75項。司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十五條：基層法律服務(wù)工作者有上述行為之一的，由所在地的縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元。司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當責(zé)令其改正。對基層法律服務(wù)所有下列行為之一的處罰（一）超越業(yè)務(wù)范圍的；（二）違反業(yè)務(wù)收費管理規(guī)定，擅自提高收費標準，自立名目亂收費的；（三）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；（四）偽造、涂改、抵押、出借本所執(zhí)業(yè)證書的；（五）未經(jīng)核準登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程、擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點）的；（六）不按規(guī)定接受檢查，采取弄虛作假騙取通過檢查的；（七）違反財務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式處臵本所資產(chǎn)的；（八）聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；（九）放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀行為的；（十）內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無法正常開展業(yè)務(wù)的；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。處罰種類：警告、沒收違法所得法律依據(jù)：司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》第四十二條：基層法律服所有上述情形之一的，由住所地縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以三倍以下罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元。對法律援助人員有下列行為之一的處罰（一）無正當理由拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項的；（二）向受援人收取錢物或者牟取其他不正當利益的；（三）泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的。處罰種類：警告、責(zé)令改正、停止執(zhí)業(yè)、罰款法律依據(jù)：《浙江省法律援助條例》第二十七條第一款：法律援助人員有上述情形的，由司法行政部門依法給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停止執(zhí)業(yè)的處 罰；有違法所得的，責(zé)令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款對法律服務(wù)機構(gòu)有下列行為的處罰法律服務(wù)機構(gòu)拒絕法律援助機構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的。處罰種類：警告、責(zé)令改正、停業(yè)整頓法律依據(jù)：《浙江省法律援助條例》第二十七條第二款：法律服務(wù)機構(gòu)拒絕法律援助機構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門依法予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰。（三）行政監(jiān)管職能(7項)對律師事務(wù)所的監(jiān)督； 1）對國有律師事務(wù)所的監(jiān)督法律依據(jù)：司法部《國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所管理辦法》第六條：國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當接受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)。2）對合作律師事務(wù)所的監(jiān)督法律依據(jù)：司法部《合作律師事務(wù)所管理辦法》第五條：合作律師事務(wù)所應(yīng)當接受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)。3）對合伙律師事務(wù)所的監(jiān)督法律依據(jù)：司法部《合伙律師事務(wù)所管理辦法》第五條：合伙律師事務(wù)所及其律師應(yīng)當接受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督?！彼痉ú俊逗匣锫蓭熓聞?wù)所管理辦法》第四十三條：合伙律師事務(wù)所解散清算的期限一般不得超過五個月。司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當對清算活動進行監(jiān)督。4）對律師事務(wù)所分所的監(jiān)督法律依據(jù)：司法部《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》第十八條：分所應(yīng)當接受住所地司法行政機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。5）對律師事務(wù)所收費的監(jiān)督法律依據(jù)：司法部《律師事務(wù)所收費程序規(guī)則》第二十一條：律師事務(wù)所的收費行為，應(yīng)當接受當?shù)貎r格主管部門、司法行政機關(guān)的監(jiān)督檢查。對律師的監(jiān)督 1）對專職律師的監(jiān)督法律依據(jù)：《律師法》第四條：國務(wù)院司法行政部門依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。2）對兼職律師的監(jiān)督法律依據(jù)：司法部《兼職從事律師職業(yè)人員管理辦法》第四條：兼職從事律師職業(yè)人員應(yīng)接受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)。3）對律師擔任政府法律顧問的監(jiān)督法律依據(jù)：《司法部關(guān)于律師擔任政府法律顧問的若干規(guī)定》第十三條：司法行政機關(guān)對律師擔任政府法律顧問工作，應(yīng)當加強指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，對不適宜承擔這項工作的律師，應(yīng)當及時予以撤換。4）對律師擔任企業(yè)法律顧問的監(jiān)督法律依據(jù)：《司法部關(guān)于律師擔任企業(yè)法律顧問的若干規(guī)定》第十九條：司法行政機關(guān)應(yīng)當加強律師擔任企業(yè)法律顧問工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。5）對申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的實習(xí)人員的監(jiān)督法律依據(jù)：《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》第六條：司法行政機關(guān)應(yīng)當對實習(xí)人員的實習(xí)活動進行檢查。6）對取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港、澳門居民在內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的監(jiān)督 法律依據(jù)：司法部《取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地從事律師職業(yè)管理辦法》第五條：香港、澳門居民在內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，接受內(nèi)地司法行政機關(guān)的監(jiān)督和管理，接受內(nèi)地律師協(xié)會的行業(yè)管理。對香港、澳門律師受聘內(nèi)地律師事務(wù)所擔任法律顧問的監(jiān)督法律依據(jù)：司法部《香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所擔任法律顧問管理辦法》第三條：香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所擔任法律顧問，應(yīng)當接受內(nèi)地司法行政機關(guān)的監(jiān)督和管理。對公證機構(gòu)的監(jiān)督 法律依據(jù)：司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十四條：司法行政機關(guān)依法對公證機構(gòu)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理等情況進行監(jiān)督。司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十六條：設(shè)區(qū)的市和公證機構(gòu)所在地司法行政機關(guān)對本地公證機構(gòu)的下列事項實施監(jiān)督:(一)組織建設(shè)情況；(二)執(zhí)業(yè)活動情況；(三)公證質(zhì)量情況；(四)公證員執(zhí)業(yè)考核情況；(五)檔案管理情況；(六)財務(wù)制度執(zhí)行情況；(七)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)要求進行監(jiān)督檢查的其他事項。