【正文】 隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化隱患排查治理及重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。二、范圍、內(nèi)容和方式（一）排查治理范圍：各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：1?煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；2?道路交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；3?漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；4?商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；5?鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；6?易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；7?近年來發(fā)生較大以上事故的單位。（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見及要求的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：1?安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；2?安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；3?高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；4?企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；5?危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；6?對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；7?事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；8?安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；9?應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；10?新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；11?道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；12?對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等；13．各級政府、部門落實監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機制建設(shè)等方面的情況。（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“五個結(jié)合”：1?堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；2?堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；3?堅持與加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理和科技興安結(jié)合起來，強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；4?堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實應(yīng)急救援機構(gòu)、人員及裝備，落實應(yīng)急救援物質(zhì)保障，有效應(yīng)對各類突發(fā)事故。5．堅持與建立隱患排查治理的長效機制結(jié)合起來，建立隱患排查、治理、監(jiān)管和激勵機制。完善事故隱患信息、重大危險源信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫以及省、市、縣、企業(yè)四級重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故，有效遏制重特大事故的發(fā)生。三、重點時段隱患治理年活動要圍繞各個時期安全生產(chǎn)工作的特點、難點、重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、整體推進(jìn)。第一時段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。1．各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，制訂重點突出、特點鮮明、適用性、操作性強的實施方案，同時要督促和指導(dǎo)基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂好活動方案。要通過召開安委會、辦公會，以及職工大會等會議進(jìn)行動員發(fā)動，通過媒體、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳，切實把隱患治理年活動覆蓋到所有機關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、街道，形成人人關(guān)注、個個參與的良好局面。2?各地、各部門、各單位要全面排查治理隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。要督促整改2007年排查出的各類重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。省安辦要派員對各地建議納入省級監(jiān)控的55處重大隱患組織核查、評估，確認(rèn)后在媒體上公示、掛牌督辦。3?抓好各類礦山節(jié)后復(fù)產(chǎn)的檢查驗收，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。特別要針對我省部分煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促復(fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，要加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，要全面排查治理交通運輸方面的隱患，切實抓好危險路段的整治，確保春運安全。4．所有生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)去年隱患排查治理專項行動的經(jīng)