【正文】 的申報(bào)材料和文件，并提交申報(bào)資料真實(shí)性聲明；（三）分園管理機(jī)構(gòu)對(duì)本分園申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并出具推薦意見；（四）中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核和費(fèi)用審計(jì)、核驗(yàn)，必要時(shí)可組織專家評(píng)審；（五）中關(guān)村管委會(huì)對(duì)通過初審的材料進(jìn)行復(fù)審并形成支持方案，報(bào)請(qǐng)主任專題會(huì)審議；（六）經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示，公示期不少于7個(gè)工作日；（七）對(duì)經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，中關(guān)村管委會(huì)與項(xiàng)目資金支持單位簽署協(xié)議，并將支持資金撥付至支持單位。第四十二條 獲得項(xiàng)目資金支持的單位，須按照與中關(guān)村管委會(huì)簽訂專項(xiàng)資金支持協(xié)議的約定履行相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)。支持協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)支持資金使用要求、項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)等事項(xiàng)做出約定。第四十三條 獲得閑置低效土地改造開發(fā)和智慧園區(qū)建設(shè)18第四篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)京政發(fā)〔2014〕11 號(hào)各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu) ： 現(xiàn)將《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014–2017 年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合 實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。北京市人民政府 2014 年 4 月 14 日北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014–2017 年）為堅(jiān)持和強(qiáng)化北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加快本市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在成功實(shí)施“‘科技北京’行動(dòng)計(jì)劃（2009–2012 年）––促進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)” 基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話特別是考 察北京工作時(shí)的重要講話精神，按照市委、市政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略的決策部署，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快以企業(yè)為主體的 技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，為推動(dòng)首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求提供科 技支撐，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，更好地服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。（二）主要目標(biāo)––科技體制改革取得重要突破。進(jìn)一步打破行業(yè)壁壘、部門分割和所有制限制，跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技創(chuàng)新政 策體系進(jìn)一步完善，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配和成果評(píng) 價(jià)的機(jī)制。創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)步伐加快，形成分工明確、布局合理、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展 的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。––以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的利益分配機(jī)制取得新突破，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、消費(fèi)等政策資源實(shí)現(xiàn)深度融合。培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu) 秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，做強(qiáng)“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”品 牌。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用進(jìn) 一步強(qiáng)化，大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用進(jìn)一步發(fā)揮，中小企業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)。到 2017 年，高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)市屬國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入 比重分別達(dá)到 % 和 %。––科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用更加突出。到 2017 年，全社會(huì)研 發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 % ；技術(shù)交易增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 % ；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 25% ；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 34% ；中 關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入達(dá)到 6 萬億元，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到 25%。––科技支撐城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求的能力顯著提升。城市管理的精細(xì)化、智能化水平進(jìn)一步提高，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市運(yùn)行更加安全高效。生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點(diǎn)食品安全實(shí)現(xiàn)全程可追溯，重大疾病防治水平明顯提高，首都科技創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng) 作用更加顯著。二、創(chuàng)新重大專項(xiàng)組織管理方式遴選若干重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng)，改革政府科技創(chuàng)新組織方式，優(yōu)化重大專項(xiàng)管理機(jī)制，努力提升重大專項(xiàng)實(shí)施效果。（一）明確重大專項(xiàng)設(shè)置原則堅(jiān)持突出創(chuàng)新導(dǎo)向，積極開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究，加大科技創(chuàng)新儲(chǔ)備，積極培育先導(dǎo)技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和重大公益性技術(shù)，通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和推廣，在破解城市發(fā)展難題的同時(shí)培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持與國家科技重大專項(xiàng)、國家重大科技工程和存量科技資源、現(xiàn)有計(jì)劃規(guī)劃的銜接配套，提升重大專項(xiàng)整體效能。（二）健全三級(jí)組織管理體系成立行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市有關(guān)部門、區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)、重大事項(xiàng)決策和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科委。明確重大專項(xiàng)組織單位。組織單位由市有關(guān)部門和區(qū)縣政府組成，負(fù)責(zé)落實(shí)重大專項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)支撐條件，研究提出重大專項(xiàng)實(shí)施方案，制定配套 政策，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及支持方式，組織對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，支持相關(guān)科 技成果的推廣應(yīng)用。遴選重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位。引導(dǎo)具有較強(qiáng)科研能力和配套支撐條件的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體作為項(xiàng)目 承擔(dān)主體參與重大專項(xiàng)。充分發(fā)揮企業(yè)參與重大專項(xiàng)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研 用協(xié)同創(chuàng)新。重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施，是重大專項(xiàng)的實(shí)施主體和具體項(xiàng)目的責(zé)任主體。（三）完善重大專項(xiàng)全過程管理完善重大專項(xiàng)決策機(jī)制。行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家和首都發(fā)展需要廣泛征集需求，提出重大專項(xiàng)并明確組織單位。重大專項(xiàng)組織單位根據(jù)重大專項(xiàng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)分解任務(wù)體系，明確重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目承擔(dān)單位。充分發(fā)揮項(xiàng)目 承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、經(jīng)費(fèi)管理等方面的決策自主權(quán)，健全 和完善市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制。完善重大專項(xiàng)組織機(jī)制。重大專項(xiàng)組織單位明確企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)任務(wù)的準(zhǔn)入條件。采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標(biāo)等方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單 位，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位權(quán)利和責(zé)任，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重大專項(xiàng)考核的 重要指標(biāo)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入重大專項(xiàng)實(shí)施全過程，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、分析、申請(qǐng)、預(yù)警、保護(hù)和維護(hù)等，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和商用化水平。建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離的全周期監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。建立第三方評(píng)估機(jī)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大專項(xiàng)執(zhí)行情況、組織管理、保障條件、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。對(duì)重大專項(xiàng)組織單位，重 點(diǎn)考核評(píng)估專項(xiàng)實(shí)施方案制定與推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、配套政策措施制定及落實(shí)、支持成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等方面的情況 ；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位，重點(diǎn)考核評(píng)估項(xiàng) 目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理、履行義務(wù)、重大成果報(bào)告及信息反饋等方面的情況。探 索后評(píng)估制度，對(duì)重大專項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)年及隨后 3 年的效益和影響等進(jìn)行科學(xué)評(píng) 估。探索建立科技報(bào)告制度，將重大專項(xiàng)的立項(xiàng)結(jié)果、進(jìn)展成效、動(dòng)態(tài)調(diào)整、評(píng)估結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公布。（四）強(qiáng)化重大專項(xiàng)項(xiàng)目分類管理將重大專項(xiàng)項(xiàng)目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵(lì)開展三類，并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。政府直接組織開展的項(xiàng)目。對(duì)具有戰(zhàn)略性、前沿性和較強(qiáng)的公益性，尚不具備市場(chǎng)化條件或短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)具有不確定性，需要政府匯聚資源協(xié)同攻堅(jiān)的項(xiàng)目，以政府直接組織為主，充分發(fā)揮政府規(guī)劃布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、政策 聯(lián)動(dòng)和組織推進(jìn)等作用，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，將各種要素組合起來搭建平臺(tái)，采取直接委托與招投標(biāo)相結(jié)合的立項(xiàng)組織方式實(shí)施。政府支持開展的項(xiàng)目。對(duì)有技術(shù)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)較為明確，但市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)較大，所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善的項(xiàng)目，由政府引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大投入，通過競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品、科技成果 示范推廣等方式給予支持。政府鼓勵(lì)開展的項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確，市場(chǎng)基礎(chǔ)好，所屬領(lǐng)域符合首都資源稟賦特點(diǎn)和發(fā)展定位，但產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)或向高端、集群化發(fā)展 的項(xiàng)目，通過政府競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目招投標(biāo)、共性平臺(tái)搭建、后補(bǔ)助、股權(quán)投資等 鼓勵(lì)方式和政策措施營造發(fā)展環(huán)境。三、完善政策保障措施（一）完善投融資政策健全多元化投入體系，鼓勵(lì)多種方式籌措實(shí)施資金，積極吸納中央企業(yè)、市屬國有大中型企業(yè)以及民營資本等社會(huì)資金投入。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、科技物業(yè)資產(chǎn)證 券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。完善無償資助、償還性資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)投資、后補(bǔ)助等多樣化財(cái)政資金支持方式。加快推進(jìn)“1+6”先行先試政策，落實(shí)“新四條”政策措施。探索 采用創(chuàng)新券制度，促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所開展科技攻關(guān)。發(fā)揮區(qū)縣參與重大專項(xiàng)的積極性，對(duì)研發(fā)和生產(chǎn)分離的項(xiàng)目承擔(dān)單位在本市范 圍內(nèi)形成的地方稅收，由研發(fā)所在區(qū)縣和生產(chǎn)所在區(qū)縣按比例分成。（二）強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境。加大市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的采購力度，研究制定促進(jìn)公共服務(wù)部門和國有企業(yè)采購新技術(shù)新產(chǎn)品的政策。深化新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購試點(diǎn)工作，通過首購、訂購、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用以及遠(yuǎn)期采購合約等方式，帶動(dòng)新 技術(shù)新產(chǎn)品在全社會(huì)的推廣應(yīng)用。支持企業(yè)承接重大建設(shè)工程，以應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)施科技成果應(yīng)用示范工程。通過預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠和合同分包等方式提 高中小企業(yè)政府采購比例。建立符合國際規(guī)則的政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，有針對(duì)性地制定符合首都產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品 優(yōu)先采購政策。研究節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策。積極推行新能源汽車租賃、合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用、電子商務(wù)等新 型商業(yè)模式，發(fā)展商業(yè)性的增值服務(wù)新業(yè)態(tài)。（三）創(chuàng)新人才機(jī)制探索建立分層次、多領(lǐng)域的引才用才平臺(tái)，凝聚和培養(yǎng)一批高端技術(shù)人才、科技成果轉(zhuǎn)化人才和項(xiàng)目管理人才，推進(jìn)首都人才集群化發(fā)展。鼓勵(lì)入選“千人計(jì)劃”“海聚工程”等高層次人才積極參與重大專項(xiàng)。把人才培養(yǎng)和 團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、考評(píng)的重要指標(biāo)。完善以科研能力和創(chuàng)新成 果等為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動(dòng)與聘用方式。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)提高職務(wù)發(fā)明成果所得收益用 于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化人員的比例，獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入單位工資總額。（四）優(yōu)化空間布局加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)十六園與行政區(qū)的融合發(fā)展和有效對(duì)接，培育多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在市級(jí)層面建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理布局。加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究完善以技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)出效益明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高、生態(tài)效益好為 主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地評(píng)價(jià)體系。積極探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或抵押，確保重大 項(xiàng)目快速落地。研究制定中小企業(yè)工業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)分割政策，盤活、新建持 有型科技物業(yè)，鼓勵(lì)將經(jīng)認(rèn)定的集中辦公區(qū)優(yōu)先作為重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的辦公場(chǎng)所。（五）營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新資源。深化首都科技條件平臺(tái)與科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，建立健全組織方式、工作機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科技資源開放共享。重點(diǎn)培育并優(yōu)先發(fā)展科 技類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦孵化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)孵化機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)培育能力。培育和發(fā)展要素市場(chǎng)，完善技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，促進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在北京落地。主動(dòng)融入環(huán)渤海、京 津冀區(qū)域，加快推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。面向全社 會(huì)征集技術(shù)和成果需求，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，鼓勵(lì)全社會(huì)參與技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。四、組織實(shí)施重大專項(xiàng)按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，先期啟動(dòng)實(shí)施一批市場(chǎng)需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的重大 專項(xiàng)。專項(xiàng)一 ：首都藍(lán)天行動(dòng)重點(diǎn)組織實(shí)施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等任務(wù)。到 2015 年，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果，推廣應(yīng)用 7 萬輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 6000 萬立方米生產(chǎn)能力。到 2017 年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確率，推廣應(yīng)用 20 萬輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 2 億立方米生產(chǎn)能力，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放比 2012 年累計(jì)減少 50% 左右，燃?xì)夤?業(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)分解：。市環(huán)保局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展細(xì)顆粒物（）的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析，以及細(xì)顆粒物對(duì)人群健康影響的研究。二是開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，開發(fā)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，提高重污染 預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平。三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是梳理并推廣應(yīng)用煤炭清潔利用、半導(dǎo)體照明、余熱回收利用、建 筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。二是推廣應(yīng)用分 布式能源技術(shù)。在典型應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)高效燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)，推進(jìn)太陽能等