【正文】 遲到的申請(qǐng)書以及糾正對(duì)資格后審做出的錯(cuò)誤判斷（評(píng)審）。 (3) 直到授標(biāo)前，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格后審申請(qǐng)資料有弄虛作假、隱瞞真實(shí)內(nèi)容情形，有權(quán)取消其投標(biāo)資格或不予授標(biāo)。 (4) 直至授標(biāo)前，由于投標(biāo)人的主體 或法人地位發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化或處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)等情形，使得投標(biāo)人資格條件已達(dá)不到資格后審的合格標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格或不予授標(biāo)。 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)派員參加資格后審，包括負(fù)責(zé)接受資格后審驗(yàn)證和對(duì)資格后審申請(qǐng)材料中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清工作。未派人員參加資格后審的，自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。 （八）附件 附件 投標(biāo)申請(qǐng)人資格后審須知附表 附件 資格后審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn) 附件 資格后審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn) 附件 資格后審程序 附件 資格后審評(píng)審細(xì)則 附件 招標(biāo)投標(biāo)分段時(shí)限投訴規(guī) 定 9 附件 1 投標(biāo)申請(qǐng)人資格后審須知附表 項(xiàng)號(hào) 條款號(hào) 內(nèi) 容 說 明 1 標(biāo)段劃分 本工程為 1 標(biāo)段 2 各標(biāo)段工程內(nèi)容 兩岸總長(zhǎng) 米，建設(shè)內(nèi)容為：鋪設(shè)排水、排污箱涵、混凝土防洪堤 3 申請(qǐng)標(biāo)段限制要求 無(wú) 4 資格后審申請(qǐng)書及相關(guān)證書、證明資料提交時(shí)間、地點(diǎn) 地點(diǎn)： XX 市建設(shè)工程交易中心 （地址：XX 市 XX 路 80 號(hào)投資行政服務(wù)中心 3 樓 ） 時(shí)間： 與投標(biāo)文件遞交起止時(shí)間相同 ，詳見本工程監(jiān)理招標(biāo)文件附件“投標(biāo)須知前附表”。投標(biāo) 人在上述時(shí)間、地點(diǎn)將其申請(qǐng)書遞交給 XX 市建設(shè)工程交易中心，并辦理簽收手續(xù)。 10 附件 2 資格后審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 合 格 條 件 1 法人資格 具備有效企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 2 市場(chǎng)準(zhǔn)入資格 具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 市政工程 的 甲級(jí) 建設(shè)工程監(jiān)理 資質(zhì) ，并有承擔(dān)本 建設(shè)工程監(jiān)理 能力的 監(jiān)理 企業(yè)。 市外投標(biāo)人須提供有效的進(jìn)市備案 手續(xù) 。 3 聯(lián)合體投標(biāo) 不接受聯(lián)合體。 4 財(cái)務(wù)能力 申請(qǐng)人作出書面承諾現(xiàn)在的資金或通過銀行借貸、擔(dān)保的資金能夠滿足 招標(biāo)工程監(jiān)理所需的流動(dòng)資金，包括所需的投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保金等方面資金需要。 5 分包情況 不允許分包。 6 履約情況 本工程監(jiān)理招標(biāo)信息發(fā)布前一年以來，投標(biāo)人無(wú)因違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭(zhēng)議、仲裁和訴訟記錄，無(wú)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故并無(wú)受到有關(guān)部門停牌或停業(yè)處分記錄 7 投標(biāo)承諾書 見附 表 5 8 擬派 項(xiàng)目總監(jiān) 資格要求 擬擔(dān)任本工程項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)具備工程師職稱、市政專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師資格 。 9 資格后審申請(qǐng)書簽署 資格后審申請(qǐng)書應(yīng)按投標(biāo)申請(qǐng)人資格后審須知第 字、蓋章。 注： 以上的條件或說明須備原件核對(duì)。 市外投標(biāo)人進(jìn)市備案登記手續(xù)必須在截標(biāo)時(shí)間的三天前辦妥。 11 附件 3 資格后審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 合格條件內(nèi)容 1 擬投入的專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師人員要求 市政公用注冊(cè)監(jiān)理工程師 1 人 ， 注冊(cè)造價(jià)工程師 1人。 備注：備原件核對(duì) 12 附件 4 資格后審程序 一、發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件 招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的發(fā)布內(nèi)容 招標(biāo)人須按照招標(biāo)公告、招標(biāo)文件示范文本，結(jié)合招標(biāo)工程 實(shí)際編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。并按有關(guān)規(guī)定在相關(guān)主管部門完成招標(biāo)備案（含招標(biāo)公告和招標(biāo)文件）后，方可發(fā)布。 招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的發(fā)布時(shí)間 招標(biāo)公告須在新聞媒體和網(wǎng)上同時(shí)發(fā)布，招標(biāo)文件須在建設(shè)工程交易中心窗口發(fā)售或網(wǎng)上發(fā)布。發(fā)布之日至截標(biāo)時(shí)間，一般不得少于 20 日 (含信息公告和編制標(biāo)書時(shí)間 )。 二、投標(biāo)人的確定 采用資格后審方式招標(biāo)，不再設(shè)報(bào)名環(huán)節(jié)，也不進(jìn)行截標(biāo)前的資格審查。各投標(biāo)人必須在截標(biāo)時(shí)間前遞交投標(biāo)文件，逾期不予受理。 三、招標(biāo)文件的獲取及收費(fèi) 投標(biāo)人自行到建設(shè)工程交易中心窗口購(gòu)買或在網(wǎng)上下載招 標(biāo)文件，建設(shè)工程交易中心不能設(shè)置登記手續(xù)。招標(biāo)文件工本費(fèi)在提交投標(biāo)文件時(shí)向投標(biāo)人收取。 四、答疑和踏勘 招標(biāo)人不集中組織答疑，實(shí)行網(wǎng)上答疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名的形式在網(wǎng)上或書面提出，截標(biāo)前 10 日停止質(zhì)疑。招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期 5 日前解答招標(biāo)文件的疑問，并形成補(bǔ)遺文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門備案后在網(wǎng)上發(fā)布。補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，是招標(biāo)文件的組成部分，須在網(wǎng)上向所有投標(biāo)人公告。 招標(biāo)人不集中組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)）和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置。 投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場(chǎng)情況的，可自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 五、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)會(huì)議安排 招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺文件）在招標(biāo)管理部門備案后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到建設(shè)工程交易中心窗口申請(qǐng)安排開評(píng)標(biāo)會(huì)議。 若變更截標(biāo)時(shí)間時(shí)，招標(biāo)人須按以下程序辦理：到主管部門辦理招標(biāo)文件補(bǔ)遺備案，到建設(shè)工程交易中心窗口變更截標(biāo)時(shí)間和會(huì)議時(shí)間并在網(wǎng)上公告或書面告知各投標(biāo)人。 六、截標(biāo) 投標(biāo)前，投標(biāo)人應(yīng)到建設(shè)工程交易中心窗口辦理投標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)證。在遞交投標(biāo)文件時(shí)，其法定代表人或其委托代表人持證辦理。若因投標(biāo)人未帶齊相關(guān)資料而導(dǎo)致無(wú)法辦理截標(biāo) 手續(xù)，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。 七、開標(biāo)和資格審查 資格審查由資格后審委員會(huì)負(fù)責(zé)，在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前進(jìn)行，資格后審委員會(huì)由 7 名以上單 13 數(shù)的招標(biāo)人代表或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表和有關(guān)專家組成。有關(guān)專家從建設(shè)工程交易中心專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。交易中心工作人員負(fù)責(zé)全程服務(wù)，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。 交易中心工作人員在投標(biāo)人和監(jiān)督人員的監(jiān)督下，逐個(gè)開啟投標(biāo)人遞交的資格審查文件和投標(biāo)文件，招標(biāo)人代表或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表公布各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 資格后審委員會(huì)嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)公 告及資格后審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的資格后審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核 ,認(rèn)定符合資格審查條件的合格投標(biāo)人。 資格后審委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高確定排名順序進(jìn)行資格審查： （ 1）當(dāng)投標(biāo)人超過 10 家時(shí)，對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)最低的前 10 家進(jìn)行資格審查。 若經(jīng)資格審查合格投標(biāo)人少于 5 家的，則從報(bào)價(jià)最低的第 11 家投標(biāo)人起依次補(bǔ)充進(jìn)行資格審查，直至資格審查合格投標(biāo)人不少于 5 家為止； 若經(jīng)評(píng)議有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于 3 家的，則從未經(jīng)資格審查且報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中依次補(bǔ)充進(jìn)行資格審查，直至經(jīng)評(píng)議有效投標(biāo)的投標(biāo)人不少于 3 家為止； （ 2）當(dāng)投 標(biāo)人在 5 家至 10 家時(shí)，則對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行資格審查； （ 3）當(dāng)資格審查合格投標(biāo)人少于 5 家或經(jīng)評(píng)議有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于 3 家的，則重新組織招標(biāo)。 資格后審委員會(huì)審查過程中如出現(xiàn)疑問，可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清說明，如出現(xiàn)投標(biāo)人資格不符合招標(biāo)公告及資格后審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人說明情況。 資格審查工作結(jié)束后，資格后審委員會(huì)向招標(biāo)人提交資格后審結(jié)果的書面報(bào)告。 八、評(píng)標(biāo) 經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其組成人員由資格后審委員會(huì)的專家組成。 九、投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定從本企業(yè)帳號(hào)直接匯入招標(biāo)人委托的建設(shè)工程交易中心帳戶，由交易中心出具收訖證明。開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)保證金未到達(dá)指定帳戶的投標(biāo)人視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。 14 附件 5 資格后審評(píng)審細(xì)則 一、總 則 資格后審工作由資格后審委員會(huì)負(fù)責(zé)，在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前按程序進(jìn)行。 資格后審工作遵循公平、公正的原則。 資格后審工作及其當(dāng)事人自覺接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 二、資格后審評(píng)審程序 組建資格后審委員會(huì)。 評(píng)審前準(zhǔn)備。 相關(guān)證書、證明資料文件原件的審查驗(yàn)證。 資格后審必要合格條件評(píng)審。 資格后審附加合格條件評(píng)審（如有設(shè)置）。 確定合格的投標(biāo)人。 編寫資格后審報(bào)告。 三、資格后審委員會(huì)的組建 1資格后審委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)資格審查具體工作，資格后審委員會(huì)成員由不少于 7 人組成，其中招標(biāo)人推薦 1 人，代理機(jī)構(gòu)推薦 1 人，其余從建設(shè)工程交易中心專家?guī)熘须S機(jī)抽取，資格后審委員會(huì)負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人推薦的代表?yè)?dān)任。 四、評(píng)審前的準(zhǔn)備 1資格后審委員會(huì)在評(píng)審前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目的資格后審文件，了解和熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的工程基本情況和資格后審的目的、評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。 五、相關(guān)證書、證明資料文件原件審查驗(yàn)證 1詳細(xì)評(píng)審前，由資格后審委員會(huì)指派部份成員對(duì)各投標(biāo)人遞交的資格后審申請(qǐng)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等有關(guān)證書、證明資料復(fù)印件與原件是否一致進(jìn)行審查驗(yàn)證。各投標(biāo)人應(yīng)按資格后審須知附件 1 中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交投標(biāo)人資格后審須知第 條款規(guī)定的證書、證明資料文件原件接受審查驗(yàn)證。 1未能提交相關(guān)原件接受審查驗(yàn)證的或無(wú)復(fù)印件的或復(fù)印件與原件不一致的，資格后 15 審申請(qǐng)資料中相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容不予確認(rèn)。審查驗(yàn)證后，有關(guān)人員應(yīng)形成書面審查驗(yàn)證記錄，作為 詳細(xì)評(píng)審的依據(jù)。 六、資格后審必要合格條件評(píng)審 1資格后審委員會(huì)根據(jù)資格后審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)的要求和相關(guān)證書、證明資料文件原件審查驗(yàn)證結(jié)果記錄，對(duì)各投標(biāo)人提交的資格后審申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。凡全部滿足資格后審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)申請(qǐng)人即為通過資格后審必要合格條件評(píng)審。 七、資格后審附加合格條件評(píng)審（沒有設(shè)置附加合格條件的不進(jìn)行此項(xiàng)評(píng)審） 1資格后審附加合格條件評(píng)審僅對(duì)通過資格后審必要合格條件評(píng)審的投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行。凡全部滿足資格后審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)申請(qǐng)人即通過資格后審附加合格條件評(píng)審。 八、資 料澄清、核實(shí) 1在評(píng)審過程中，評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為有必要，可提請(qǐng)招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)資格后審申請(qǐng)材料中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清和核實(shí)。 九、確定合格的投標(biāo)人 1完成資格后審必要和附加合格條件評(píng)審以及澄清核實(shí)工作后，由資格后審委員會(huì)按照投標(biāo)申請(qǐng)人資格后審須知第 條款規(guī)定確定合格的投標(biāo)人。 十、編寫資格后審評(píng)審報(bào)告 1資格后審評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)提交書面報(bào)告，明確資格后審結(jié)果。資格后審報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目概述、資格后審工作簡(jiǎn)介、資格后審委員會(huì)名單、相關(guān)證書、證明 資料文件原件審查驗(yàn)證情況、資格后審必要合格條件評(píng)審、資格后審附加合格條件評(píng)審、合格投標(biāo)申請(qǐng)人名單、澄清、核實(shí)及其它與評(píng)審有關(guān)的資料。 16 附件 6 招標(biāo)投標(biāo)分段限時(shí)投訴的規(guī)定 為提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)效率，本工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)各階段的投訴處理按“分段限時(shí)投訴”原則進(jìn)行。投訴人超過本規(guī)定要求投訴時(shí)效的，主管部門可以不受理該投訴。 一、對(duì)招標(biāo)公告內(nèi)容的投訴時(shí)限：公告發(fā)布首日起五日內(nèi)。 二、對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的投訴時(shí)限：截標(biāo)時(shí)間 10 日前。 三、對(duì)開標(biāo)結(jié)果的投訴時(shí)限：開標(biāo)結(jié)束后資格后審前當(dāng)場(chǎng)向交易中心現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 管人員提出，可以口頭投訴方式。 四、對(duì)資格后審結(jié)果的投訴時(shí)限：公布資格后審結(jié)果后評(píng)標(biāo)前，當(dāng)場(chǎng)向交易中心現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員提出，可以口頭投訴方式。 五、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果投訴時(shí)限：中標(biāo)結(jié)果公示期間。 六、對(duì)合同簽訂的投訴時(shí)限：中標(biāo)人確定后合同簽訂前。 17 二、資格后審申請(qǐng)書格式 建設(shè)工程監(jiān)理 招標(biāo)投標(biāo) 資格后審申請(qǐng)書 招標(biāo)工程編號(hào)：（ ）第 號(hào) 工 程 名 稱： 投標(biāo)申請(qǐng)人 ： （蓋章 ） 法定代表人或 其委托代理人： （簽字或蓋章） 地 址： 填 報(bào) 日 期： 18 資格后審申請(qǐng)書目錄 （一）資格后審申請(qǐng)書 （二）資格后審申請(qǐng)書簽署授權(quán)委托書 （三 ）資格后審申請(qǐng)書附表： 附表 1 投標(biāo)人基本情況表 附表 2 聯(lián)合體投標(biāo)情況表 附表 3 財(cái)務(wù)狀況表 附表 4 履約情況表 附表 5 投標(biāo)承諾 書 附表 6 投標(biāo)申請(qǐng)人類似 建設(shè)工程監(jiān)理 經(jīng)驗(yàn)表 附表 7 項(xiàng)目總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師基本情況表 附表 8