農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理探討-文庫吧
2024-11-18 22:32 本頁面
【正文】 粗放，業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)知識(shí)欠缺。農(nóng)民自己的用水戶協(xié)會(huì)在大部分農(nóng)村尚未建立，灌溉生產(chǎn)用水價(jià)格高，存在“只澆救命水，不澆增產(chǎn)水”現(xiàn)象，水費(fèi)征收困難，工程不能長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。，建后管護(hù)不力農(nóng)村水利設(shè)施受到20世紀(jì)80年代初農(nóng)村實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的影響，其功用具有共有性、基礎(chǔ)性，這種集體所有的制度導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施管理較難進(jìn)行。同時(shí)，在工程建設(shè)之初，并未將后期管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入考慮范疇，造成工程建設(shè)數(shù)量越建越多，被毀壞浪費(fèi)也越來越多，工程發(fā)揮時(shí)間越來越短。通過近年來各級(jí)政府努力，出臺(tái)各種管理措施，如對(duì)山坪塘采取了個(gè)人承包制，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，誰承包誰受益誰管護(hù)，農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或村集體收取一定的承包費(fèi)用，用于工程歲修。但渠道、泵站、攔河堰等設(shè)施，其大部分設(shè)施及灌溉區(qū)域都跨隊(duì)、跨村甚至跨鄉(xiāng)，造成管理主體不清，職責(zé)不明，管理缺位，互相推諉，效益衰減，小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮的作用大打折扣。，忽視前期投入，很多地方的農(nóng)田水利設(shè)施還在“吃老本”，尤其隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化，對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)重視程度及投入資金逐步降低，農(nóng)村小型水利建設(shè)走入低谷。2小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理方法科學(xué)規(guī)劃，連片建設(shè)，整合資源，集中投入。小型農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)旱山村、缺水村的實(shí)際，以及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，按照“集中連片、項(xiàng)目對(duì)接、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，將項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒有涉及到的村組和相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為整合項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、集中連片、項(xiàng)目統(tǒng)籌”原則，切實(shí)整合資源、加大投入，做到山水田林路和諧、水系路系成網(wǎng)絡(luò)。（1）推行民辦公助、實(shí)行“一事一議”全面推行“民辦公助”，把政府財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)民籌資投勞掛鉤，實(shí)行“多籌多補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾興修水利的積極性
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