【正文】 力、敷衍塞責，造成無法挽回損失的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。（三）深化綜合治稅工作，委托國稅部門代征稅款針對板材加工企業(yè)零星分散，經(jīng)營不規(guī)范的特點，可有效利用國稅部門增值稅發(fā)票控管優(yōu)勢，積極委托國稅部門代征城建稅、教育費附加等地稅稅款，以從源頭上加強行業(yè)稅收管理，防止稅收流失。（四）硬化執(zhí)法手段，適時采取稅收保全措施對拒不履行納稅義務的少數(shù)一般納稅人企業(yè)，應在充分調(diào)查取證的基礎上，果斷采取查封凍結(jié)銀行賬戶、封存機器設備等強力執(zhí)法手段，打擊其囂張氣焰，以有效整肅稅收環(huán)境、提高納稅人依法納稅的遵從度，起到懲處一個，教育一片的作用。第二篇：淺析加強增值稅一般納稅人稅收管理淺析加強增值稅一般納稅人稅收管理謝昱營改增后增值稅一般納稅人戶數(shù)進一步增加，占稅收收入的比重進一步提升。同時，增值稅一般納稅人資格實行登記制度后，新登記增值稅一般納稅人數(shù)量快速增加，稅收管理風險越來越大，加強增值稅一般納稅人稅收管理成為當前基層國稅機關(guān)不可回避的難題。一、當前增值稅一般納稅人管理中存在的主要問題（一）新登記增值稅一般納稅人數(shù)量的快速增加與現(xiàn)有納稅服務能力相對滯后的矛盾日趨突出。增值稅一般納稅人認定轉(zhuǎn)為登記制度后，簡化了手續(xù)，縮短了流程，最大限度方便了納稅人，登記增值稅一般納稅人資格的數(shù)量直線上升。由于戶數(shù)增長太快，納稅人辦理各項涉稅事項的時間延長，影響了納稅服務質(zhì)量。加之當前基層國稅機關(guān)面臨干部老齡化壓力，不能很好地適應網(wǎng)絡科技和信息化發(fā)展，使納稅服務效率和質(zhì)量很難提高。（二）增值稅一般納稅人稅收管理風險增加。由于領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票的程序進一步簡化，新登記的增值稅一般納稅人在對稅收政策和相關(guān)業(yè)務流程尚不熟悉的情況下，就開始享有增值稅一般納稅人的權(quán)利，而對虛開專用發(fā)票的后果卻了解不夠。表現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票上，有的虛增收購價格和數(shù)量，有的故意擴大收購發(fā)票的使用范圍，將不符合抵免條件收購的農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資也開具收購發(fā)票等問題屢見不鮮，這給基層國稅機關(guān)稅收管理帶來了極大的風險。（三）日常管理中過分重視“以票控稅”，忽視了對企業(yè)財務核算的管理。一是日常工作中稅收管理人員忙于應對增值稅專用發(fā)票的審批和檢查，沒 有更多精力了解和熟悉企業(yè)的日常經(jīng)營和財務狀況。二是會計從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，直接影響企業(yè)財務核算的質(zhì)量。很多企業(yè)在月末集中將當月發(fā)生的各種原始憑證交給代賬會計做賬，會計并不了解企業(yè)實際的購銷存等業(yè)務，造成了財務核算與日常經(jīng)營管理嚴重脫節(jié)，無法保證財務核算的真實、準確。三是有的納稅人做假賬、多套賬，這都給增值稅一般納稅人的管理帶來較大隱患。（四）管理模式落后難以做到“寬進、嚴出、細管”。以往對認定方面的“嚴管”，對資格注銷的“時緊時松”，對日常管理的“粗放”都與發(fā)展趨勢脫節(jié)。無差別化稅收管理模式帶來的稅源管理針對性不強、管理效能低的問題也日益突出。在目前稅收管理人員水平參差不齊的狀況下，增值稅一般納稅人的管理很難到位。二、加強增值稅一般納稅人稅收管理的對策（一）全方位多角度加大稅收宣傳力度。利用稅務網(wǎng)站、納稅人、下戶納稅輔導等多種形式，擴大稅收宣傳覆蓋面。對新登記的增值稅一般納稅人進行有針對性的納稅輔導，向納稅人講解相關(guān)稅收政策、業(yè)務辦理、納稅申報等知識的同時，督促企業(yè)建章立制、規(guī)范財務核算，提醒企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策。（二）加快網(wǎng)上辦稅服務廳建設。推行網(wǎng)上辦稅服務廳建設，利用網(wǎng)絡技術(shù)的優(yōu)勢，把各種業(yè)務功能都整合在一起，達到“一網(wǎng)全辦”的效果，使辦稅操作更加方便快捷。減少征納雙方的稅收成本，提高辦稅效率，實現(xiàn)“雙贏”。辦稅人員足不出戶就可以完成每個月繁瑣的工作，避免了往返跑路和長時間排隊等候的情況。稅務部門實現(xiàn)對納稅人的網(wǎng)上實時監(jiān)控，加強對一般納稅人的管理和服務。（三）積極推行分類稅收管理模式。由于同行業(yè)、同類別納稅人的業(yè) 務模式、盈利水平、賬務核算、稅負變動等狀況的趨同性，應在屬地管理前提下，實現(xiàn)分類管理。對同一行業(yè)提出相同的管理要求，既體現(xiàn)公平原則，也可提高管理質(zhì)效。（四）強化納稅評估稽查，優(yōu)化稅收管理環(huán)境。增值稅一般納稅人規(guī)模擴大后，全覆蓋的檢查很難常態(tài)進行。應利用稅收風險管理機制，依據(jù)納稅人的風險等級，不定期開展風險應對，有效控制納稅人稅收風險。健全和完善稅務稽查體系，進一步規(guī)范稽查檢查行為，加大對增值稅一般納稅人利用增值稅專用發(fā)票偷稅、逃稅的稅收違法行為的打擊力度，充分發(fā)揮稽查威懾力，有力促進依法納稅觀念和良好執(zhí)法環(huán)境的進一步形成。（五）努力提高稅收管理人員和企業(yè)會計人員素質(zhì)。對基層國稅機關(guān)稅收管理人員持續(xù)開展技能培訓，從而真正成為懂市場、懂政策、會分析、會檢查的綜合稅收管理人才。同時，加大對企業(yè)財務人員的稅收政策培訓，提高企業(yè)會計人員的涉稅賬務處理能力和稅法遵從度。（作者單位：遂川縣國稅局）第三篇：當前增值稅一般納稅人稅收管理存在的問題及對策研究當前增值稅一般納稅人稅收管理存在 的問題及對策研究新稅制改革以來，一般納稅人企業(yè)是增值稅稅收收入的主要源泉，也是比較容易產(chǎn)生偷、騙稅等違法活動的經(jīng)濟對象，管好一般納稅人企業(yè)是穩(wěn)定基層稅收工作的重要保障，因此，各級國稅機關(guān)一直把一般納稅人稅收管理作為重點工作來抓。十年來，經(jīng)過不斷的改革和完善，尤其是近幾年來，通過完善一般納稅人各種管理制度和規(guī)范執(zhí)法、采用金稅工程、電子申報等信息化管理手段，大大提高了一般納稅人稅收管理質(zhì)量，提高了基層的執(zhí)法水平，有效防范了偷、騙稅大要案的發(fā)生；但從另一角度看，由于個別地區(qū)一般納稅管理不到位，稅收執(zhí)法不規(guī)范，個別行業(yè)偷騙稅等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。因此，一般納稅人管理在今后的工作仍需進一步強化和完善，本文擬結(jié)合我市的實際就一般納稅人管理中存在的問題、應改進的措施等方面作一些探討。一、我市一般納稅人管理的現(xiàn)狀及主要成效據(jù)統(tǒng)計，目前我市一般納稅人企業(yè)共有 360 戶，其中納入防偽稅控管理的 295 戶。2003年來自全市一般納稅人的增值稅收入 15782 萬元，占全市增值稅總收入 23604 萬元的 %，一般納稅人企業(yè)已成為我市增值稅稅收收入的主要稅源。94年新稅制實施以來，尤其是 2000 年打騙以來，我市一般納稅人管理經(jīng)歷了制度從疏到密、執(zhí)法從寬到嚴、管理從亂到治、管理手段從低級到高級、納稅人從小而多到大而精等幾個變化。新稅制實施初期，關(guān)于一般納稅人管理的制度比較單一，標準和要求低，政策上存在的漏洞比較多，加上基層執(zhí)法力度過于寬松和管理手段落后等因素，給不法分子偷騙稅造成了可乘之機，虛開、代開增值稅專用發(fā)票等偷騙稅案件時有發(fā)生。為了扭轉(zhuǎn)這一被動的局面，汕尾國稅根據(jù)國家的規(guī)定從上到下就一般納稅人管理進行了一系列的制度改革和完善，嚴格規(guī)范基層的稅收執(zhí)法行為，先后出臺了一般納稅人資格認定辦法、年審辦法、分類管理辦法、稽核辦法和納稅評估辦法等一系列管理制度，同時，還開發(fā)應用金稅工程、征管軟件、電子申報等一系列科學管理手段，并實現(xiàn)三者之間信息共享，實現(xiàn)專用發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、運輸發(fā)票和廢舊物資銷售發(fā)票信息比對，依靠科技進步管住進銷項發(fā)票；基層稅務機關(guān)也在積極推進規(guī)范化管理，落實崗位責任制，勤征細管，各種制度得到很好落實，從而大大提高了一般納稅人的管理水平和質(zhì)量，堵塞了偷騙稅等稅收漏洞，有效防范虛開、代開增值稅專用發(fā)票等偷騙稅活動的發(fā)生，逐步使一般納稅人管理走上了規(guī)范化、科學化的軌道。二、當前一般納稅人管理中所面臨的新任務和新挑戰(zhàn)盡管當前一般納稅人的管理工作已取得了較大成效，但隨著社會經(jīng)濟形勢和稅收環(huán)境的日益變化，以及原有利益分配格局的相繼打破和重組，一般納稅人的管理工作已面臨著更新更嚴峻的挑戰(zhàn)，偷騙稅與反偷騙稅的斗爭仍在相當長一段時間內(nèi)會進一步升級和持繼，從更高的意義上講，一般納稅人征收管理工作仍是任重而道遠。我們應清醒地看到，一般納稅人的管理不可能因為金稅工程的推行和管理手段的強化而一勞永逸，相反很多隨著形勢的發(fā)展而呈現(xiàn)出的一些新情況和新問題更需要我們加以關(guān)注和研究，以使我們在今后的工作中能更好地改進管理措施和管理手段，真正把一般納稅人管好管住。當前我們應重視以下幾個方面的問題和不足：（一）、警惕虛開增值稅專用發(fā)票等惡性案件的反彈回潮仍是我們工作的重中之重這一點對汕尾國稅來說，顯得尤為重要，它不僅是對 2000 年打擊騙稅專項斗爭成效的重新檢閱，更是對汕尾國稅系統(tǒng) 600 多名干部職工在新形勢新情況下如何