【正文】 基本得到了整改。四是建章立制，依法行政。通過依法行政綜合監(jiān)察，針對存在問題建章立制。如針對房地產(chǎn)開發(fā)用地監(jiān)管問題。一是建立了房地產(chǎn)開發(fā)用地跟蹤管理制度，加強了對房地產(chǎn)開發(fā)項目的全程監(jiān)督；二是與縣規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局建立了協(xié)作制定，溝通情況，加強聯(lián)系管理；三是建立健全了建設(shè)項目用地年度計劃管理制度。目前，此項工作已基本完成，并通過了市、縣兩級監(jiān)察部門的督查檢查。扎實開展“兩整治一改革”專項行動，做好廉政風(fēng)險點排查工作。全國國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議后，局黨組高度重視，一是及時召開專題黨組會研究部署此項工作。二是成立了局長為組長、紀(jì)檢組長為副組長、其他副局長為成員的“兩整治一改革”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢組長兼任辦公室主任、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為副主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)綜合督導(dǎo)組、土地市場治理組、礦業(yè)權(quán)市場治理組和深化改革研究 組四個工作組。三是研究制定下發(fā)了《縣國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動工作方案》、《縣國土資源局關(guān)于深入開展廉政建設(shè)“兩整治一改革”專項行動的實施方案》和《縣國土資源局關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查和干部廉潔從政自查自糾工作方案》。四是召開局黨組會、局務(wù)會、系統(tǒng)干部職工大會，組織學(xué)習(xí)“兩整治一改革”專項行動的有關(guān)文件，及時傳達(dá)上級有關(guān)工作部署和會議精神。通過層層動員，不間斷動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在全系統(tǒng)營造開展“兩整治一改革”專項行動工作的濃厚氛圍。五是就“廉政風(fēng)險點到底有沒有”、“廉政風(fēng)險點怎么排查”、“廉政風(fēng)險點如何防”等內(nèi)容召開專題討論會，確保風(fēng)險點排查全面徹底，不留死角。六是局班子成員、各股室、單位負(fù)責(zé)人做到“四帶頭”，即：帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭參與各項活動，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險排查防范工作，確保風(fēng)險點排查有序順利開展。七是遵循“對崗不對人”的原則，堅持以崗位為主體、以職責(zé)為主線，采取議崗議責(zé)議權(quán)，重申局領(lǐng)導(dǎo)、股室、國土所、下屬單位的崗位職責(zé)和權(quán)限；依據(jù)崗位層次明確風(fēng)險點的查找重點；分析梳理業(yè)務(wù)流程，畫出業(yè)務(wù)流程圖；查找風(fēng)險點四個步驟，圍繞土地使用權(quán)與礦權(quán)審核審批、土地出讓、土地整治、征地補償、地籍測繪、執(zhí)法監(jiān)察、財務(wù)管理、土地檔案和中介機構(gòu)監(jiān)管、干部選拔任用等事項，突出行政許可、規(guī)劃、處罰、強制、確認(rèn)、裁決、復(fù)議、征收、給付等重點部位、重點崗位和重點環(huán)節(jié)全面開展排 查。初步查找出廉政風(fēng)險點91個，其中高等級風(fēng)險19個，中等級風(fēng)險37個，一般等級風(fēng)險35個。下一步，我局將再進(jìn)一步深入發(fā)動、深入排查、深入自查、深入整改，力求風(fēng)險點找準(zhǔn)、找全、找對，并將把找準(zhǔn)風(fēng)險點和制定防控措施兩項工作結(jié)合起來同時推進(jìn)，針對風(fēng)險點制定措施，通過制定措施再次細(xì)化梳理風(fēng)險點，在此基礎(chǔ)上建立健全相關(guān)制度和長效機制。繼續(xù)規(guī)范兩權(quán)市場建設(shè)。在土地使用權(quán)出讓中，嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)制度操作，確保出讓工作公開、公平、規(guī)范、有序。一是實行出讓地價評估制度。對每一宗擬出讓土地，均委托具備評估資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行評估，再由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定出讓起始價；二是實行土地出讓方案報批制度。每次土地出讓，其出讓方案均需報縣政府批準(zhǔn)后方可組織出讓；三是出讓公告公開制度。出讓公告必須在土地市場網(wǎng)、報刊等媒體或政務(wù)公開欄公開，以增強土地出讓的透明度；四是土地出讓實行保留價制度。對出讓的土地使用權(quán)，在招標(biāo)拍賣開始或摘牌截止時點前半小時，由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體確定保留價，防止串標(biāo)、圍標(biāo)或截標(biāo)；五是實行全過程監(jiān)督、公證制。出讓過程在縣監(jiān)察部門的監(jiān)督下，邀請公證部門全程公證，確保整個出讓過程的公開性和合法性。一年來，招拍掛出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)共13宗，合同價款10306萬元。其中工業(yè)用地 10 9宗，合同價款2710萬元；房地產(chǎn)建設(shè)用地4宗，合同價款7596萬元。在礦業(yè)權(quán)出讓工作中，嚴(yán)格堅持依法依規(guī)依程序出讓，同時加大對礦業(yè)權(quán)批后監(jiān)管和巡查力度，依法查處“圈而不探”、“以采代探”、不按設(shè)計方案施工、非法倒賣等行為。今年未開展有礦業(yè)權(quán)出讓。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。今年以來，我們根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理有關(guān)文件，開展了排查工作“回頭看”。一是再次對2008年以來21個土地開發(fā)與整理工程從工程項目決策、環(huán)境影響評價、土地礦業(yè)權(quán)審批和出讓等7個方面重新逐一進(jìn)行了排查。對排查發(fā)現(xiàn)的三洲鄉(xiāng)農(nóng)發(fā)土地整理項目在工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中存在施工單位無施工日記，監(jiān)理單位的監(jiān)管日記無人簽字兩個問題，責(zé)成該項目施工單位、監(jiān)理單位限期整改?，F(xiàn)已整改完成。二是再次組織了重點抽查。于今年7月2日、7月6日由我局牽頭再次匯同農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦組織抽查了南山鎮(zhèn)塘背片、三洲鄉(xiāng)、四都鎮(zhèn)、濯田南安等村的4個農(nóng)發(fā)土地整理項目及古城鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目，還抽查檢查了南山鎮(zhèn)中復(fù)村、三洲鄉(xiāng)丘坊桐壩、館前鎮(zhèn)坪埔村、童坊鎮(zhèn)長壩胡嶺村等4個土地整理項目，共計重點抽查了9個土地開發(fā)整理項目，尚未發(fā)現(xiàn)問題。三是對相關(guān)資料進(jìn)行了歸檔。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，我局認(rèn)真填報并歸檔了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題項目排查表》、《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專項治理排查情況統(tǒng)計表》、《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理問題整改落實情況統(tǒng)計表》、《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題重點抽查項目表》等11個表格登記資料，為全面抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理奠定了基礎(chǔ)。開展機關(guān)作風(fēng)專項整治。為切實解決我局機關(guān)工作人員在工作態(tài)度、工作效率、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對我縣機關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行專項督查工作情況的通報》（汀效綜[2010]13號）精神，我局成立了由局黨組書記、局長任組長，分管行風(fēng)效能建設(shè)的紀(jì)檢組長任常務(wù)副組長，其他副局長任副組長，各業(yè)務(wù)股室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的機關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由局監(jiān)察室、效能辦負(fù)責(zé)開展定期和不定期的機關(guān)工作作風(fēng)督查，有效促進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。二、存在問題和不足2010年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作雖取得一定成績，但與上級的要求或兄弟縣市、單位相比也還有一定差距。主要表現(xiàn)在：反腐倡廉教育宣傳的深度還不夠，系統(tǒng)干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的積極性、主動性相對不足，缺乏教育效果的凸顯。國土系統(tǒng)點多面廣，紀(jì)檢監(jiān)察工作與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合力較弱，監(jiān)督較難。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)力量薄弱，造成工作開展的廣度、深度不夠。三、2011年工作打算繼續(xù)深入開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育，加強干部隊伍建設(shè)，堅持以人為本，教育在前，把對干部職工的教育培訓(xùn)作為一項重要工作來抓，進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項行動，確保按省廳、市局要求的時間進(jìn)度，完成專項整治的各項任務(wù)。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，確保專項治理取得實效。通過專項治理，基本形成國土資源管理健康有序的長效機制，進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)抓好機關(guān)效能建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二○一○年十二月二十三日第二篇：國土資源局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)2009年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“求真、務(wù)實、廉潔、高效”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實十七屆三中全會、十七屆中紀(jì)委三次全會、縣紀(jì)委十一屆四次全會和上級國土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，早研究、早計劃、早部署，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，與作風(fēng)建設(shè)教育活動相結(jié)合，與貫徹落實“陽光政府”四項制度相結(jié)合，突出服務(wù)擴大內(nèi)需政策，落實縣委、政府重大決策部署這一重點，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為國土資源管理工作提供有力保證。一、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為確保我局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效，年初，局黨組書記、局長切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織召開黨組會議專題研究部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員分工，制定下發(fā)了《縣國土資源系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，組織力量對各股、所、室、中心、大隊2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況進(jìn)行了考核，及時召開縣國土資源系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面總結(jié)了2008的工作，對2009的工作作了全面安排和部署，與各股、所、室、中心、大隊簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。7月，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況進(jìn)行了督查。8月，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作半年座談會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市半年工作會議精神，總結(jié)了上半年的工作，安排部署了下半年的工作任務(wù)。從而形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，年初有安排，半年有檢查，年終有考核，干部職工共同參與的工作機制和一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強源頭治理(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，加強反腐倡廉思想教育一是堅持每周三學(xué)習(xí)教育制度，組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識和政治理論知識，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)各級黨委、政府和上級國土資源部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神，進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工對各種知識和工作動態(tài)的了解。堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，制定了2009年中心組學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平。全年共組織召開了黨組中心組學(xué)習(xí)4次，專題民主生活會1次和支部組織生活會1次，干部職工學(xué)習(xí)38次。二是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座和警示教育。在3月召開的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，邀請了縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)舉辦了黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座。在作風(fēng)建設(shè)教育活動中，組織干部職工學(xué)習(xí)了玉溪市易門縣供銷社主任賤賣、侵吞國有資產(chǎn)典型案例。在8月召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作半年座談會上，局黨組書記、局長通報了1至7月全省國土資源系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，認(rèn)真分析了當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢，對新形勢下如何抓好廉潔自律工作提出了更高的要求，紀(jì)委和紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，給參會的全體人員開展了一次生動的警示教育，進(jìn)一步提高了全體干部職工的廉潔自律意識。三是以樹立廉潔勤政、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門形象為目標(biāo)，開展了“廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)作表率、加強思想教育、利用