【正文】 案件中，既要嚴(yán)格檢查納稅人、扣繳義務(wù)人可能存在的涉稅違法問題，又要深入核查主管地稅機(jī)關(guān)或地稅人員在稅收征管、稅收政策執(zhí)行及遵守廉政規(guī)定等方面的情況。二是制作好報告書，提出可行性意見和建議。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時把稽查工作延伸到防范稅收執(zhí)法風(fēng)險、加強(qiáng)稅收征管、規(guī)范稅收執(zhí)法、促進(jìn)隊伍廉政建設(shè)等領(lǐng)域，起到以查促管，以查處促規(guī)范，以查處促完善，以查處保廉潔的作用。三是加強(qiáng)部門的溝通和交流，更好地發(fā)揮區(qū)局團(tuán)隊協(xié)作優(yōu)勢，規(guī)范執(zhí)法，規(guī)避風(fēng)險。加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察、征管、稅政的協(xié)作，在內(nèi)部相關(guān)職能各部門加強(qiáng)良性互動，有效地把管理中的稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查等各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來，更好地發(fā)揮區(qū)局團(tuán)隊優(yōu)勢，優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法，強(qiáng)化依法征管，有效預(yù)防和化解了執(zhí)法風(fēng)險。四是責(zé)任追究落實(shí)到位，讓一案雙查雙報告的效果切實(shí)體現(xiàn)，落到實(shí)處。稽查局牽頭，各部門配合就今年查處的8起案件嚴(yán)格按照《稅務(wù)稽查一案雙查雙報告責(zé)任追究暫行辦法》的要求責(zé)任追究到人。規(guī)范“金稅三期”稅收管理系統(tǒng)稽查模塊操作“金三”上線前，稽查局派員參加了市局的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各個崗位不同業(yè)務(wù)的具體操作，初步掌握了稽查模塊的操作流程。逐漸形成了自己的師資力量，以點(diǎn)帶面，對稽查局全體干部開展了一次全員培訓(xùn)，明確了崗責(zé)，并通過在預(yù)生產(chǎn)環(huán)境不斷地練習(xí)摸索，實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)到位、操作熟悉、業(yè)務(wù)熟練的目標(biāo)愿景。全員全量雙軌運(yùn)行期間，我稽查局完成了全年稽查計劃50%的案件檢查工作，并通過大集中系統(tǒng)及“金三”系統(tǒng)雙軌錄入，完成了對系統(tǒng)功能和工作人員操作業(yè)務(wù)的測試。單軌運(yùn)行以來，稽查局同步啟動四個案件，嚴(yán)格按照系統(tǒng)規(guī)則操作，確保工作流程順利開展，目前結(jié)案一戶，另有三戶已進(jìn)入收尾階段。二、全面規(guī)范檢查制度，提高稽查管理水平建立健全稽查機(jī)制，明確稽查工作職責(zé)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“選案、稽查、審理、執(zhí)行”四分離工作機(jī)制，使之職責(zé)明確，互相監(jiān)督。建立健全查前自查制、檢查準(zhǔn)入制、查前告知制、檢查約談制、檢查限時制及查后建議制等，確保執(zhí)法公平、公正、公開。嚴(yán)格調(diào)查取證程序，提高稽查工作質(zhì)量在調(diào)查取證環(huán)節(jié)，我局嚴(yán)格按法定程序操作，建立稽查前的初議制，找準(zhǔn)突破口，做到有的放矢實(shí)施稽查。推行合議制度，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高的檢查人員組成合議組，探討案情，商議最佳查案技巧，力求將案件查透、查實(shí)。定期召開案例分析會，對結(jié)案案件進(jìn)行分析、歸集，提煉出一定的檢查方法和工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高。規(guī)范完善審理制度，確保處理合理合法在審理環(huán)節(jié)，我局嚴(yán)格規(guī)范審理程序和會審制度，對檢查程序的合法性、規(guī)范性、檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性、處理結(jié)果的公正性，進(jìn)行審理認(rèn)定。對各種違法行為處罰幅度進(jìn)行細(xì)化，做到處理有據(jù)，處罰合理合法，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，建立起公平公開的稅務(wù)處理、處罰機(jī)制，加快案件審理進(jìn)度，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的案件移送區(qū)局審理委員會審理。加大案件執(zhí)行力度，保證案件順利結(jié)案在執(zhí)行環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)了案件執(zhí)行力度，通過稅法宣傳及耐心細(xì)致的工作，全部上做到了查處一戶，結(jié)案一戶，切實(shí)提高了案件入庫率，降低了稽查成本，保證了執(zhí)行環(huán)節(jié)工作的高質(zhì)高效。建立信息反饋制度，真正實(shí)現(xiàn)以查促管稅務(wù)稽查是整個稅收征收管理工作的最后一道防線，目的是通過稅務(wù)稽查的懲戒作用，提高依法納稅意識，促進(jìn)稅收征管。我局始終堅持這一工作理念，每查一戶，將查處結(jié)果及時方饋相關(guān)征管單位，并根據(jù)剪除掌握情況，對存在的征管問題提出整改建議，達(dá)到以查促管的作用。規(guī)范稽查法律文書，確保資料準(zhǔn)確完整嚴(yán)格按照稽查程序制作文書，對文書的編號、字體、格式等做了嚴(yán)格的要求，對文書的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)審核，力求每一份文書都做到格式規(guī)范、數(shù)字準(zhǔn)確、處理適當(dāng)。為此，我們嚴(yán)格執(zhí)行省局統(tǒng)一制訂的稽查法律文書，確?；闄n案資料準(zhǔn)確完整。三、加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)，提高稽查人員素質(zhì)在日常工作中，我局堅持按照“忠誠奉獻(xiàn)、公正勤廉、求是創(chuàng)新、興稅報國”的湖南地稅精神和“忠誠、公廉、精業(yè)、和諧”的湖南地稅稽查核心價值觀的要求加強(qiáng)隊伍建設(shè)，力求建設(shè)一支思想作風(fēng)硬朗，業(yè)務(wù)水平扎實(shí)，組織協(xié)調(diào)嚴(yán)密，戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，專業(yè)化程度較高的稅務(wù)稽查隊伍。一是開展思想教育活動。加強(qiáng)崗位道德建設(shè)，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的宗旨意識，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的稅務(wù)作風(fēng)，樹立良好的稅務(wù)形象，切實(shí)把“納稅人的滿意，稅務(wù)人的追求”落實(shí)到檢查工作中。二是大興業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之風(fēng)。堅持開展以自學(xué)為主、集體討論、以案說法等多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在檢查中實(shí)行主辦、協(xié)辦輪流制，鍛煉和提高每位干部的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。同時積極參加市、縣局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識，加大對《新企業(yè)所得稅政策與實(shí)務(wù)》、電算會計及稅收相關(guān)法律知識的方面的學(xué)習(xí)力度，從而在一定程度上提高了檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是采取有效措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)。我局在開展稽查工作的同時，把廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作作為一項重要內(nèi)容來抓，制定了具體的廉政學(xué)習(xí)時間，并采取措施加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，把廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定落實(shí)到稽查的各個環(huán)節(jié)。四是以人為本，以制度管人。我局嚴(yán)格執(zhí)行縣局制定的各項內(nèi)部管理制度，如考勤制度、學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生管理制度等，堅持以人為本，以知識武裝人，以環(huán)境激勵人，以活動凝聚人，以制度約束人，激發(fā)了干部工作的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，不斷提升干部的團(tuán)隊意識。四、存在的問題及今后努力的方向一年來，我局稽查工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足之處。今后應(yīng)從以下幾方面加以改進(jìn)：一是進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度，打擊各類稅務(wù)違法違紀(jì)行為。把查處大要案件作為稽查工作的重點(diǎn)，全面加強(qiáng)大要案件、舉報案件的查處力度。通過規(guī)范科學(xué)選案，加強(qiáng)