【正文】 各單位要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，層層簽訂責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到所屬單位主要領(lǐng)導、落實到工作部門、落實到具體人員，將工程建設— 2 — 的施工安全主體責任落實到項目法人、施工監(jiān)理、施工企業(yè)等參建單位。市水利局將根據(jù)本工作安排，進一步細化局屬各單位安全生產(chǎn)責任，明確安全生產(chǎn)目標，與局屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位和水利工程管理單位分別簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。推動各縣區(qū)各單位建立完善水利安全生產(chǎn)目標考核機制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。市局將在年末組織對局屬各單位進行安全生產(chǎn)目標考核。按照“四不放過”的原則，加大對生產(chǎn)安全事故的督導，對典型事故進行通報。加強相關(guān)違紀違法案件線索移送的信息溝通，督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓，強化預防措施，嚴格事故查處和責任追究，強化安全生產(chǎn)行政問責。（三）突出重點領(lǐng)域，加強安全監(jiān)管。強化對在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全過程和全員安全監(jiān)管，以重大重點水利工程、大中型灌區(qū)配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、山洪災害防治、水土保持、小型農(nóng)田水利建設等水利建設項目為重點，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)措施備案制度，狠抓落實工程專項施工方案和安全技術(shù)措施。繼續(xù)深入開展各項專項整治，重點對隧洞、暗涵、高邊坡、深基坑、大型腳手架等施工部位和工程開工、高危作業(yè)施工、現(xiàn)場安全措施、持證上崗以及生活區(qū)防火、— 3 — 用電、用氣等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化施工交通運輸安全和易燃易爆等危險品管理，力爭排除制約水利建設發(fā)展的一切不安全因素。落實水庫大壩安全管理責任制，嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程,完善水庫大壩安全管理應急預案，開展演練，充實搶險隊伍及物資，加強水庫大壩、溢洪道、涵閘洞等重點設施和部位的安全巡查、監(jiān)測。全面落實安全生產(chǎn)“雙主體責任”和《農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》，構(gòu)筑“平安水電”的長效機制。進一步鞏固違規(guī)水電站清查整改成果，實現(xiàn)安全監(jiān)管“全覆蓋”。大力推進農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化建設，確保農(nóng)村水電站的安全運行。、水利科研與檢驗、水利工程勘測設計等安全生產(chǎn)管理。加強水文工程建設和水文測驗的安全管理，嚴格落實各項安全防護措施，健全水利科研單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各類大型實驗儀器設備的操作規(guī)程。加強危險化學品的管理，強化水質(zhì)化驗室有毒、易燃、易爆物品和設備的使用管理，落實安全防護措施。督促水利勘測設計單位嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程，加強對作業(yè)人員的安全教育培訓，進一步提高作業(yè)人員安全防護意識與應急救援能力。加強辦公樓、宿舍區(qū)、賓館等消防安全及保衛(wèi)工作，強化水電氣等各類管線和交通運輸工具安全管理?！?4 — 。繼續(xù)組織全市水利系統(tǒng)開展汛前、汛期安全檢查工作，嚴格汛前安全生產(chǎn)隱患排查的督促整改和汛期的安全生產(chǎn)措施落實情況，確保水利工程安全度汛；強化五一、國慶、元旦及傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)檢查工作，確保重大社會活動時段內(nèi)的生產(chǎn)安全。督促局屬單位進一步完善應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置預案，切實做好事故應急管理和處置工作。加大安全隱患排查力度，建立健全隱患整改銷號制度，確保隱患整改落實到位。（四）開展安全專項整治，強化隱患排查治理。對市管在建和已建水利工程開展全覆蓋安全監(jiān)管，對各地所屬水利工程按照工作計劃采取“四不兩直”方式進行安全檢查。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，建立隱患治理督辦臺賬，嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度。全力抓好電氣火災綜合治理、危險化學品和易燃易爆物品專項整治，深入開展重大水利建設項目安全巡查，深化水利行業(yè)打非治違，依法依規(guī)嚴肅查處違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為，嚴格追究事故責任。，嚴格落實隱患排查整改。進一步落實日常安全安全生產(chǎn)隱患排查治理責任，扎實做好日?！?5 — 安全隱患排查治理工作。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理和重大安全隱患掛牌督辦制度，抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送，逐級建立隱患排查治理檔案，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。（五）推進長效機制建設，提高安全保障能力。推動各級水行政主管部門加強安全監(jiān)管隊伍建設，建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，明確工作職責，充實管理人員，確保監(jiān)督管理工作有效開展。指導督促水利項目建設管理單位和承擔建設任務的施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實專管人員，確保水利項目施工安全。同時，加強水利安全監(jiān)管隊伍廉政建設和能力建設，強化責任意識，努力建立自覺維護人民生命財產(chǎn)安全和促進水利事業(yè)安全發(fā)展的高素質(zhì)水利安全監(jiān)管隊伍。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建情況自愿申請標準化等級評審工作。市水利局積極為申請三級達標開展評審定級服務。指導我市符合條件的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展一、二級安全標準化建設工作。將標準化建設和重大危險源排查治理、非法違法行為、生產(chǎn)安全事故等納入水利建設市場主體信用評價管理，對嚴重違法違規(guī)和失信的行為納入“黑名單”— 6 — 管理，使有安全生產(chǎn)不良記錄和失信行為的企業(yè)“一處失信，處處受限”。根據(jù)全國水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)，進一步加強對各地各單位水利工程安全監(jiān)管，嚴格按照水利部、省、市安全生產(chǎn)信息報送有關(guān)規(guī)定，落實水利生產(chǎn)安全事故月報和快報制度，做好水利安全生產(chǎn)隱患排查治理信息月報季報通報工作，確保安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計報告的準確、及時、可靠。按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”要求，將職業(yè)病防治安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化的監(jiān)管體系。（六）加強安全宣傳教育，進一步提高全員安全意識 。抓好落實安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，積極開展形式多樣的宣傳活動，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及黨和政府的安全生產(chǎn)方針、政策。充分發(fā)揮“信陽市水利網(wǎng)安全監(jiān)督欄”的宣傳平臺作用，及時通報全市水利安全生產(chǎn)重要工作，積極宣傳、交