【正文】 群眾關(guān)心的社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。 墾區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，雖然從多方面得到黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和各級(jí)政府的支持，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有了很大發(fā)展，在支援國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)，發(fā)展邊疆經(jīng)濟(jì)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以后，墾區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為我國(guó)的重要商品糧基地，是農(nóng) 業(yè)部直屬直供墾區(qū)。 (三 )現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況 4 由于投入不足，農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)公益性事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。多年來(lái)建設(shè)性投資主要用于生產(chǎn)發(fā)展上，用于農(nóng)場(chǎng)的公益性建設(shè)較少，與周邊農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)存在較大差距， 尤其車庫(kù)建設(shè)矛盾突出， 因而在一定程度上影響了農(nóng)場(chǎng)生活質(zhì)量的提高，也影響了職工進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性，不利于發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)社區(qū)形象和示范帶動(dòng)作用，甚至還將延緩農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。在目前農(nóng)場(chǎng)的 停車 場(chǎng)所 很少 ， 由于沒(méi)有車庫(kù)，大部分車輛都停在小區(qū)外面，有的干脆停在人 行道上，嚴(yán)重影響居民出行、鍛煉。 為貫徹黨的十七大提出的“以人為本共建和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展觀”的方針，以及與農(nóng)墾總局提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略格局結(jié)合，全力打造中心城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略構(gòu)思，加強(qiáng)墾區(qū)社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造良好的 場(chǎng)容 環(huán)境，以提高他們的精神生活質(zhì)量、使其達(dá)到健康、和諧生活標(biāo)準(zhǔn)。 為此，尾山農(nóng)場(chǎng)按照國(guó)家有關(guān)政策和要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出在尾山農(nóng)場(chǎng) 場(chǎng)部 建設(shè) 一處集中車庫(kù) 。 二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 （一）項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)黨的科學(xué)發(fā)展觀的需要 。 以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的 新發(fā)展。是國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施 5 中“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設(shè)”的具體實(shí)施要求，優(yōu)先考慮已有規(guī)劃的項(xiàng)目加大支持力度，加快工程進(jìn)度，同時(shí)抓緊啟動(dòng)一些新的建設(shè)項(xiàng)目，辦成一些群眾期盼、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系重大的大事。堅(jiān)持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)。要把促進(jìn)增長(zhǎng)和深化改革更好地結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用；發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 對(duì)于全面建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)， 具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 隨著尾山農(nóng)場(chǎng)近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，人們?cè)谖镔|(zhì)生活提高之后，急需 規(guī)劃場(chǎng)容建設(shè) ，由于特殊的歷史原因?qū)е禄A(chǔ)設(shè)施建設(shè)極不均衡，場(chǎng)直地區(qū) 車庫(kù)較少 ， 居民 停車位置隨機(jī)性極大 。 這種狀況與黨的十七大精神不相適應(yīng)，也影響了干部群眾全面建設(shè)和諧社會(huì)的積極性，也影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。為落實(shí)黨的十七大精神，體現(xiàn)“以人為本”的思想，真正為老百姓做好事，做實(shí)事，必須把職工群眾最關(guān)心的 停車 場(chǎng)所建設(shè)好，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極性是民心所向、民生所需。 （二）項(xiàng)目建設(shè)是提高人民物 質(zhì)和精神生活質(zhì)量的重要舉措 6 不斷改善人民生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的最終體現(xiàn)，是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。人民群眾的生活水平不斷提高，推進(jìn)改革就會(huì)得到更加廣泛的支持，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)更加鞏固，農(nóng)場(chǎng)的事業(yè)就更能穩(wěn)步發(fā)展。 墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)是在特殊的歷史年代，為完成特殊歷史使命而建立起來(lái)的。在幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)中，墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)廣大干部群眾擔(dān)負(fù)著屯墾戍邊、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，長(zhǎng)期在較為惡劣的自然環(huán)境下艱苦奮斗，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)墾區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，是為了凝聚起墾區(qū)人民創(chuàng)業(yè)的偉大 力量，同時(shí)也是建設(shè)國(guó)家重要商品糧基地，加快墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最為可靠的智力與精神保證。 墾區(qū)跨越式發(fā)展的思路確定后，農(nóng)場(chǎng)加快了發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng)， GDP 和人均收入都快速增長(zhǎng)。隨著我國(guó)向全面建設(shè)和諧社會(huì)邁進(jìn)，改善自身生活環(huán)境、追求較高層次的物質(zhì)和文化生活、構(gòu)建和諧美好社會(huì)已成為墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)廣大干部職工的一致心聲和迫切要求。在墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)之后，加強(qiáng)墾區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，不僅可改善群眾活動(dòng)的條件，還提高了群眾的思想道德、文化素質(zhì)，對(duì)推動(dòng)精神文明建設(shè)移風(fēng)易俗起到積極推進(jìn)作用。 7 （三）項(xiàng)目建設(shè) 是構(gòu)建農(nóng)場(chǎng)和諧社會(huì)不可缺少的內(nèi)容 。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，農(nóng)場(chǎng)必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，牢固樹(shù)立人民第一、群眾至上的觀念，把解決群眾關(guān)心的問(wèn)題作為群眾工作的重點(diǎn)，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視和維護(hù)廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要確立以人為本的理念，更多地關(guān)注科技、教育、健康、文化、體育和公共工程等事業(yè)的發(fā)展水平，滿足老百姓日益提高的物質(zhì)文化生活需要。因此，尾山農(nóng)場(chǎng)在落實(shí)中央精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，任務(wù)更加繁 重。 重點(diǎn)規(guī)劃好場(chǎng)容 ，推進(jìn)墾區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程不斷加快。 第三章 建設(shè)單位基本情況 一、自然資源概況 （一）地理位置 尾山農(nóng)場(chǎng)地處黑龍江省西北部小興安嶺西麓，位于五大連池市境內(nèi)。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 125176。 54′ 57″ 126176。 13′ 31″，北緯48176。 45′ 45″ 48176。 58′ 36″。東部與引龍河農(nóng)場(chǎng)相鄰；南部與五大連池農(nóng)場(chǎng)毗鄰；農(nóng)場(chǎng)西部和北部與格球山農(nóng)場(chǎng)相鄰。 8 （二）氣候特征 尾山農(nóng)場(chǎng)區(qū)域氣候?qū)僦袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，夏季短暫濕潤(rùn)，冬季嚴(yán)寒漫長(zhǎng)。春季多大風(fēng)，夏季溫?zé)釢駶?rùn)，雨量充沛，秋季短暫，氣溫下降迅 速。年平均降水量 500— 556 毫米。年平均氣溫在 — ℃，無(wú)霜期為 100— 125 天。 （三）土壤情況 農(nóng)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)土壤類型分為暗棕壤，黑土、草甸土三種，土質(zhì)肥沃，有機(jī)質(zhì)含量為 ％， PH值在 － 之間，屬微酸性。 （四）水資源條件 農(nóng)場(chǎng)水資源豐富，地下水資源年可利用量為 億立方米，其中年可利用地表水量 億立方米，地下水年可利用量 億立方米。境內(nèi)有兩條河流，北部為科洛河支流水系，長(zhǎng)為 12公里，南為訥 漠 爾河水系，長(zhǎng)為 14 公里，兩條河流流域面積為22 平方公里，河水一般在 1 米左右，坡降 1/1001/700。多年平均徑流深 30 毫米，多年平年徑流 。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有中型水庫(kù) 1 座，小型水庫(kù) 2 座，匯水面積為 平方公里；總庫(kù)容 1238 萬(wàn)立方米。 （ 五 ）工程地質(zhì) 農(nóng)場(chǎng)危房改造項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)地質(zhì)構(gòu)造為第四紀(jì)平原區(qū)地質(zhì)發(fā)育，地表有粘土覆蓋，由素粘土、粘土和粉質(zhì)粘土構(gòu)成，地基 9 所處為第三層粉質(zhì)粘土。土壤凍層深度一般在 ～ 米。 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 （一）土地與人口情況 土地總面積 ,其中耕地 ,林地 ,草地 ,其它 。全場(chǎng)總?cè)丝?10122 人 ，總住戶 3160戶。 （二）主要業(yè)務(wù)范圍與業(yè)務(wù)能力 農(nóng)場(chǎng)下屬 4個(gè)管理區(qū)、工業(yè)單位 2個(gè)。農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，主要種植大豆、小麥、玉米等農(nóng)作物， 20xx 年糧豆總產(chǎn)量 噸，單產(chǎn) 315 公斤 /畝。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施情況