【正文】 室、中宣部和外交部等不同政府部門之間在此方面應(yīng)該加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，維持相對(duì)穩(wěn)定、健全的輿論，保持政策穩(wěn)定性。七要加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)搶占先機(jī)。南海海域的許多島礁，沒有中國(guó)駐軍，也沒有中國(guó)公民居住和開發(fā)，要維護(hù)海洋權(quán)益，僅憑一塊石碑或者一個(gè)標(biāo)志物，顯然不夠。要按照近日公布的《全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃》加快探索開發(fā)和利用海島，并由軍地結(jié)合，建設(shè)陸海空全方位的海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。此外要多措并舉在海上爭(zhēng)端中更加主動(dòng)，比如開發(fā)旅游,如移民到南海養(yǎng)魚，安排部隊(duì)屯田，我國(guó)的石油公司在爭(zhēng)議島礁上進(jìn)行鉆探，把油井立下來(lái)等。第二篇：我國(guó)周邊安全局勢(shì)當(dāng)今的中國(guó)，正處在和平崛起的關(guān)鍵性階段。當(dāng)今的世界，美國(guó)的單極霸權(quán)也似乎開始出現(xiàn)衰勢(shì)，但由于其強(qiáng)大的綜合國(guó)力，這一過(guò)程將是緩慢而相對(duì)的。面對(duì)中國(guó)的崛起，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬直言，美國(guó)絕不做老二。根據(jù)盎格魯?shù)蹏?guó)的歷史記錄和行為模式，美國(guó)將繼續(xù)對(duì)世界各國(guó)分而治之，使其不能和而謀之。中國(guó)周邊地區(qū)的東南亞、東北亞、南亞次大陸和中亞這四個(gè)戰(zhàn)略性地帶，也就成為美國(guó)對(duì)華牽制與圍堵的重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)。美國(guó)將“重返亞洲，亞洲事務(wù)將在美國(guó)外交議程上處于更加顯著的位置”。這是美國(guó)決策機(jī)構(gòu)處于整體遏制中國(guó)影響力的需要而采取的戰(zhàn)略舉措。美國(guó)這種“項(xiàng)莊舞劍”做法，在歷史上并非第一次，但也不是最后一次。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東南亞各國(guó)民族主義情緒高漲，美國(guó)放棄了傳統(tǒng)的以軍事基地為主要手段的軍事存在模式，代之以靈活的軍事后勤協(xié)議和雙邊或多邊軍事演習(xí)等手段。美國(guó)現(xiàn)在依靠新加坡樟宜軍事基地，嚴(yán)密控制馬六甲海峽關(guān)鍵通道，使之與太平洋上的關(guān)島基地共同支撐美國(guó)在東南亞的軍事戰(zhàn)略。“”后，美國(guó)建立所謂的“太平洋民主國(guó)家聯(lián)盟”，對(duì)東南亞周邊形成環(huán)抱之勢(shì)。美國(guó)在韓國(guó)和日本的駐軍以及二戰(zhàn)后的一系列安排，體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)盟友及對(duì)手均分而治之使其相互制衡的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局。美國(guó)的如意算盤是，使朝韓之間保持均勢(shì)，使日韓之間保持均勢(shì)，使中日之間保持均勢(shì)。美國(guó)的手段是，分別與西太平洋地區(qū)的各國(guó)建立盡可能密切的關(guān)系，從而是美國(guó)與各國(guó)關(guān)系的親密程度均超過(guò)各國(guó)之間的親密程度，這樣美國(guó)就能做到以其為主，使各國(guó)間的矛盾均能為其所用。這樣，東北亞各國(guó)間維持斗而不破的低烈度競(jìng)爭(zhēng)格局，更便于美國(guó)趁亂取利。值得注意的是，臺(tái)灣地區(qū)盡管在地理上不屬于東北亞，但卻是連接美國(guó)東北亞戰(zhàn)略布局好的能源戰(zhàn)略布局的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，與美國(guó)在西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略格局息息相關(guān)。當(dāng)初，美國(guó)在日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的駐軍，彼此呼應(yīng)，但這三者間卻沒有正式的聯(lián)盟關(guān)系，方便美國(guó)居中單獨(dú)操控，隨機(jī)應(yīng)變。在目前東北亞僵局和朝鮮半島危機(jī)處理中，美國(guó)已經(jīng)做了多種準(zhǔn)備：一方面是派遣特使往來(lái)穿梭，誘使美日韓3國(guó)間成立軍事同盟，締結(jié)針對(duì)共同對(duì)手的防御計(jì)劃。美國(guó)尤其希望促使日韓之間達(dá)成某種協(xié)議，是日本對(duì)外戰(zhàn)略與朝鮮半島局勢(shì)互動(dòng)，從而一石二鳥，既相對(duì)從朝鮮半島亂局脫身，又削弱日本的獨(dú)立性和靈活性。此前，由于臺(tái)海局勢(shì)緊張，美國(guó)還有意縱容日本出面把臺(tái)海局勢(shì)納入日本自衛(wèi)隊(duì)周邊有事范圍，把日本推向針對(duì)中國(guó)的第一線，防止中日無(wú)限接近而使美國(guó)在東北亞地區(qū)邊緣化。由于美日韓3國(guó)同盟這一格局本身已然存在，而美國(guó)長(zhǎng)期備而不用，實(shí)際上是由兩手準(zhǔn)備的。隨著美國(guó)掌控東北亞各國(guó)能力的下降，美國(guó)居間縱橫捭闔的操縱手法也將越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)在美國(guó)在東南亞地區(qū)上竄下跳，穿針引線。煽風(fēng)點(diǎn)火，對(duì)中國(guó)與東南亞各國(guó)的各類矛盾虎視眈眈，相機(jī)而作。因此，在與東南亞各國(guó)之間具體的地緣糾紛（由于西方殖民主義力強(qiáng)在東南亞的長(zhǎng)期統(tǒng)治和“以夷制夷”的人為設(shè)計(jì)，很多東南亞國(guó)家與鄰國(guó)有著復(fù)雜的邊界和領(lǐng)土爭(zhēng)端。）上，由于歷史文化傳統(tǒng)，中國(guó)與東南亞各國(guó)的海權(quán)意識(shí)均較為模糊，留下了南沙爭(zhēng)端這個(gè)敏感問(wèn)題，這為其他大國(guó)惡意插手南沙糾紛提供了契機(jī)。中國(guó)應(yīng)采取“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”為主要手段來(lái)解決。以柔克剛，無(wú)往不利；以大事小，天下歸心。中國(guó)在東南亞的影響，靠的是經(jīng)濟(jì)與文化的影響力而不是武力宣示。一旦出現(xiàn)不恰當(dāng)舉動(dòng)，則難免為叢驅(qū)雀，為淵驅(qū)魚，正中美國(guó)下懷。東南亞各國(guó)與中國(guó)有著相似的文化傳統(tǒng)和歷史遭遇，當(dāng)前都面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，在地緣政治安全方面也有著共同的利益，因此，只有著眼發(fā)展大局，堅(jiān)持求同存異，促進(jìn)睦鄰友好，才符合中國(guó)和東南亞各國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。由于東北亞各國(guó)勢(shì)力的消長(zhǎng)，東北亞安全格局已被西方簡(jiǎn)化成中美大博弈的典型形式。同時(shí)，由于地緣格局和利害關(guān)系的相對(duì)清晰，可供中國(guó)選擇的政策空間并不多。對(duì)于中國(guó)而言，要盡力保持目前東北亞格局的穩(wěn)定是穩(wěn)妥的選擇，但要避免主動(dòng)承擔(dān)抽象性的責(zé)任和明確指向性的義務(wù)。就目前東北亞地區(qū)的關(guān)鍵性問(wèn)題來(lái)說(shuō)，中國(guó)維持朝鮮的獨(dú)立安全是正常應(yīng)對(duì)，在六方會(huì)談框架內(nèi)處理朝鮮半島爭(zhēng)端是明智之舉，任何想把東北亞各國(guó)之間的爭(zhēng)端國(guó)際化的舉措都是有害和無(wú)效的。如果朝鮮半島統(tǒng)一，那么未來(lái)的統(tǒng)一的朝鮮半島必須是中立和平并且對(duì)中國(guó)表示最大限度尊重和保持友好關(guān)系，一切外來(lái)軍事力量必須退出朝鮮半島。就日本的正常國(guó)家之路而言，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持日本必須深刻反省戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)，保證日本的和平發(fā)展與中日全面友好合作關(guān)系全面掛鉤，而日美之間的任何曖昧關(guān)系都必須徹底脫鉤。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的制造業(yè)空心化趨勢(shì)和以鄰為壑、掠奪世界的金融霸權(quán)作風(fēng)，對(duì)其在經(jīng)濟(jì)上整合東北亞形成了很大的制約。政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，本質(zhì)上是為國(guó)家利益服務(wù)的。因此，美國(guó)在東北亞的存在的道義理由將會(huì)越來(lái)越不足，手段也將越來(lái)越受到限制。相比之下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡管在經(jīng)濟(jì)上與日韓存在著一定競(jìng)爭(zhēng)，但是在競(jìng)爭(zhēng)中更有互補(bǔ)與合作，是可以做到雙贏互利的。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大與日韓的經(jīng)濟(jì)合作，借重日韓的經(jīng)濟(jì)力量與利益取向，以東北亞自由貿(mào)易區(qū)的框架來(lái)整合相關(guān)各國(guó)的利益，把區(qū)域內(nèi)的不利因素和自身力量缺陷壓制到最小限度。就東北亞合作大格局來(lái)說(shuō)，中日、中韓、中俄與中朝經(jīng)濟(jì)合作都是前途光明，互利互惠，中美間的經(jīng)濟(jì)合作也是你中有我，我中有你