【正文】 勢群體，更需要系統(tǒng)環(huán)境目標的實現(xiàn)才能達到自身運行的結果目標和社會效益目標。因此，運行狀態(tài)支持目標就自然構成戰(zhàn)略目標中最重要的目標之一。而具體要達到以下幾個目標。 政府的政策扶持是一個關系到臺州中小企業(yè)發(fā)展方向和系統(tǒng)目標能否實現(xiàn)的首要問題。由于臺州中小企業(yè)資金缺乏、人才短缺、技術落后，很難與大企業(yè)相互抗衡，也由于自身條件的限制無法獲得發(fā)展所必要的資金、人才和技術，這就要求政府對其進行必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府扶持政策到位目標體現(xiàn)在政府觀念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府觀念的到位是指政府應改變自己的觀念，認識到大中小企業(yè)都是社會主義市場經(jīng)濟中平等的一員，都能為國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出各自的貢獻．并且大中小企業(yè)是一個不可分割的整體，這種規(guī)模結構的形成過程是既定約束條件下資源的配置過程，它們相互依存、互相協(xié)作、互為補充、共同發(fā)展，都應給予同等的政治地位和經(jīng)濟地位，而不能只重視大企業(yè)，忽視甚至歧視中小企業(yè)。(2)政府身份的到位是指政府在促進中小企業(yè)發(fā)展的過程中以恰當?shù)慕巧霈F(xiàn)在中小企業(yè)面前，不能超越其職權干預中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。政府的行為應該是：代表和維護中小企業(yè)的利益；負責對中小企業(yè)的宏觀指導、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導；負責貫徹落實及督促和檢查中央有關中小企業(yè)發(fā)展的文件的執(zhí)行；推動服務體系建設，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展環(huán)境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制訂的政策有利于中小企業(yè)的發(fā)展，政府運用政策的行為是間接管理而不是直接管理，是引導而不是行政干預。，一般很難通過自身的努力來滿足資金、技術和人才的需要以及實現(xiàn)信息、培訓、市場、法律等方面的自我服務，故政府、社會中介機構都要采取措施，以便臺州中小企業(yè)能為自身的生存和發(fā)展獲得所必需的各種資源和信息。(1)以行政區(qū)劃為載體形成為中小企業(yè)服務的行政機構1)參與、幫助為中小企業(yè)服務的政策性中介機構。政策性中介機構是指那些由政府出資設立的實施特定政策意圖、不以盈利為目的的中介機構，可設立提供長期貸款的融資機構、出口擔保機構和免費為創(chuàng)業(yè)者提供注冊、信息服務的商會及社區(qū)機構。2)根據(jù)市場需要由政府協(xié)助成立以盈利為目的的為中小企業(yè)服務的金融、投資、咨詢、信息、培訓等機構。(2)以社區(qū)為依托，以民間投資為主體(政府適當資助)，建立中小企業(yè)綜合服務組織，形成全國中小企業(yè)服務體系，為中小企業(yè)提供資金融通、技術創(chuàng)新、培訓輔導、信息網(wǎng)絡、市場拓展、合作服務。3．融資服務中介人到位中小企業(yè)發(fā)展中最大的難題是自有資金不足，而光靠自己的信譽和財產(chǎn)抵押難以籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金，這就需要有為中小企業(yè)服務的中介人來協(xié)調(diào)銀行和中小企業(yè)之間的關系，鼓勵銀行更好地為中小企業(yè)服務。中介人可以是中小企業(yè)工會組織的代表團和中小企業(yè)貸款擔保公司。通過他們的努力工作，使中小企業(yè)與銀行之間的關系更為緊密，幫助中小企業(yè)打通籌集資金的渠道，增加金融機構對中小企業(yè)的資金投入。這是從臺州中小企業(yè)內(nèi)部機制來討論其戰(zhàn)略定位。運動狀態(tài)支持目標只是為臺州中小企業(yè)的發(fā)展建立了有利的外部經(jīng)濟條件和環(huán)境，要從根本上促進臺州中小企業(yè)獲得長遠的發(fā)展，臺州中小企業(yè)自身還必須建立起良好的內(nèi)部機制，做出適應市場有針對性的充分調(diào)整。加強企業(yè)內(nèi)部管理，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。具體要實現(xiàn)以下目標。為了充分發(fā)揮臺州中小企業(yè)在地區(qū)工業(yè)化進程中的作用，在今后10年內(nèi)應以每年15％ ～2o％ 的數(shù)量遞增為益。，既不利于原有企業(yè)的發(fā)展，也不利于新企業(yè)的創(chuàng)立。政府應果斷采取措施，創(chuàng)造條件，幫助它們提高自身的素質(zhì)，迅速改變現(xiàn)有這一狀況。據(jù)臺州中小企業(yè)調(diào)查資料顯示，高層管理人員中，%，%，%。技術及專業(yè)管理人員的素質(zhì)和數(shù)量也遠遠地偏低和缺乏。，行業(yè)結構、產(chǎn)品結構、區(qū)域結構都不合理，這是使臺州中小企業(yè)面臨困境的重要因素，必須迅速突破。我們必須分析結構不合理的原因，尋找矛盾的焦點，采取有力措施爭取在2年時間內(nèi)使三大結構矛盾得以解決，使臺州中小企業(yè)的運行結構趨于合理。、政資不分。目前要解決的還是要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。集體企業(yè)的體制矛盾是公司治理結構不合理。產(chǎn)權不明晰、激勵機制和約束機制缺乏，使中小企業(yè)運行的效率低下，難以真正發(fā)展壯大，所以，政府應該采取不同的措施，幫助中小企業(yè)理順體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這是從中小企業(yè)產(chǎn)生的社會效益對中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位。作為市場競爭主體的中小企業(yè)必然會以利潤最大化為其目標，但企業(yè)的盈利目標與社會效益目標是密不可分的。每個企業(yè)都追求利潤最大化并不能實現(xiàn)社會財富的最大化，社會財富的損失反過來又會阻礙中小企業(yè)的發(fā)展，因此我們應以中小企業(yè)在運行中所產(chǎn)生的整體社會效益作為中小企業(yè)是否得到發(fā)展的標準。我國中小企業(yè)運行的3個社會效益目標是：增多財富、增加就業(yè)、城市化程度提高。首先，中小企業(yè)的成長，有利于促進就業(yè)，增加職工收入，這樣可以避免社會資本過于集中，促進社會財富在社會成員之間的均衡分配，達到共同致富的目標。其次，隨著社會財富的增多，人們會投入更多的資金用于投資創(chuàng)辦中