【正文】 社區(qū)三化建設(shè)為契機(jī)，以“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙評(píng)議”為抓手，各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)、共駐共建、協(xié)同治理的思路，先后出臺(tái)全面加強(qiáng)城市基層黨建工作的一系列政策制度，搭建起城市基層黨建“四梁八柱”。2．是織密組織架構(gòu)，推進(jìn)黨建全覆蓋2020年4月縣城市社區(qū)黨工委、城市社區(qū)管委會(huì)正式掛牌，轄區(qū)內(nèi)劃定38個(gè)城市社區(qū)，232個(gè)網(wǎng)格。通過(guò)健全城市社區(qū)黨工委、社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部的三級(jí)貫通的組織體系，把黨的組織和工作延伸到城市基層最前沿，實(shí)現(xiàn)城市黨建全覆蓋，使黨組織成為城市基層治理的領(lǐng)導(dǎo)核心。3．是注重示范引領(lǐng)，筑強(qiáng)黨建戰(zhàn)斗堡壘以基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化”“三化”建設(shè)驗(yàn)收和“班子建設(shè)好、組織設(shè)置好、服務(wù)隊(duì)伍好、服務(wù)能力好、服務(wù)機(jī)制好、服務(wù)業(yè)界好”“六好”基層黨組織創(chuàng)評(píng)工作為抓手，選優(yōu)評(píng)先，讓城市基層黨建工作有目標(biāo)、有標(biāo)尺。以創(chuàng)評(píng)增動(dòng)力，以模范帶整體，提高社區(qū)服務(wù)本領(lǐng)筑牢社區(qū)戰(zhàn)斗堡壘。二、強(qiáng)化政治導(dǎo)向，聚焦基層組織本職功能著力推動(dòng)權(quán)力向基層下放、政策在基層生效，干部向基層下沉、資源在基層整合，提升城市社區(qū)黨組織的政治引領(lǐng)力、政策執(zhí)行力、資源整合力。1．是推動(dòng)賦權(quán)擴(kuò)能，激活基層治理“懶細(xì)胞”為切實(shí)解決因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)“有責(zé)無(wú)權(quán)”、“有責(zé)無(wú)編”、“有責(zé)無(wú)錢(qián)”，衍生出的部分社區(qū)工作者不能作為、不想作為、不敢作為，最終患上“慵懶癥”、成為“躺平式”干部的一系列問(wèn)題。...縣將城市社區(qū)管委會(huì)設(shè)為全額撥款正科級(jí)事業(yè)單位，下沉編制32名，內(nèi)設(shè)辦公室、基層黨建辦公室、社會(huì)綜合治理辦公室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室四個(gè)職能科室，堅(jiān)持真賦權(quán)、賦真權(quán)、落得下、接得住，讓想作為的社區(qū)工作者能干事，干成事。強(qiáng)化社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障。社區(qū)居委會(huì)在全額保障所有社區(qū)工作人員報(bào)酬待遇的基礎(chǔ)上，按照黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元、工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政每年為每個(gè)社區(qū)安排了35萬(wàn)元資金，實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。解決城市社區(qū)因?yàn)槭掷餂](méi)權(quán)、兜里沒(méi)錢(qián)，導(dǎo)致工作手上沒(méi)力，心里沒(méi)底的問(wèn)題，激發(fā)社區(qū)工作活力，讓社區(qū)工作者辦事有底氣，服務(wù)有保障。2．是做實(shí)減負(fù)增效，解下基層治理“鐵鐐銬”針對(duì)城市社區(qū)事務(wù)多、考核密、人員少的問(wèn)題，城市社區(qū)管委會(huì)聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)為主責(zé)，提升城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)基層抓治理能力，不設(shè)招商引資任務(wù)及相應(yīng)考核指標(biāo)。實(shí)行社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范各部門(mén)下沉社區(qū)工作事項(xiàng)，讓社區(qū)回歸服務(wù)自治本位。把網(wǎng)格黨建作為提升社區(qū)工作效能的重要抓手，將社區(qū)內(nèi)黨建、政法、綜治、民政、城管、信訪(fǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類(lèi)網(wǎng)格融合成“一張網(wǎng)”。按照尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理的原則，大致以300至500戶(hù)居民范圍劃分為一個(gè)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)，劃分為232個(gè)網(wǎng)格，同步成立網(wǎng)格黨支部，由社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格員，建立網(wǎng)格員常態(tài)化巡查制度，通過(guò)政策下沉、服務(wù)下沉、干部下沉，形成資源在網(wǎng)格疊加、訴求在網(wǎng)格解決、任務(wù)在網(wǎng)格落實(shí)的工作格局。3．是緊扣群眾需求，建設(shè)基層治理“新陣地”為更好地解決社區(qū)黨組織服務(wù)場(chǎng)所問(wèn)題。以基層黨建“三化”建設(shè)為契機(jī)，把新時(shí)代文明實(shí)踐、志愿者服務(wù)和黨群服務(wù)中心進(jìn)行全面融合，做強(qiáng)黨工委黨群服務(wù)中心。形成服務(wù)群眾工作任務(wù)清單化、清單責(zé)任化，責(zé)任目標(biāo)化，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。以“1+5+...”社區(qū)鄰里中心建設(shè)載體，整合資源、盤(pán)活資產(chǎn)，把社區(qū)黨群服務(wù)中心整合到鄰里中心里面，按照“8+N”優(yōu)化功能布局，設(shè)置便民服務(wù)中心、綜治中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、退役軍人服務(wù)站、黨員活動(dòng)室、居民理事室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室及“N”個(gè)其他自選特色功能室。將“1+5+...”社區(qū)鄰里中心打造成為“服務(wù)群眾的場(chǎng)地、宣傳政策的陣地、健康養(yǎng)老的天地、文化活動(dòng)的網(wǎng)紅地”。三、推動(dòng)互融互動(dòng)，凝聚基層治理組織合力大力連接整合轄區(qū)內(nèi)各單位、行業(yè)和各領(lǐng)域黨組織，積極推動(dòng)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)。構(gòu)建“橫到邊、縱到底、無(wú)盲區(qū)”組織體系。1．是縱向上“多級(jí)聯(lián)動(dòng)”形成縣委、城市社區(qū)管委會(huì)、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，明確縣委履行第一責(zé)任、城市社區(qū)黨工委履行直接責(zé)任、社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，并把城市基層黨建納入黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議和考核重要內(nèi)容，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落地。縣委、管委會(huì)黨工委、社區(qū)黨組織三級(jí)全部建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，明確成員單位職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦好民生實(shí)事，推動(dòng)市域社會(huì)治理。建立項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，責(zé)任目標(biāo)化機(jī)制，每年下發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，每月督查通報(bào)，逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。2．是橫向上“多域連通”做實(shí)結(jié)對(duì)共建。按照“就近就便”的原則，合理安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，積極推進(jìn)社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，開(kāi)展“責(zé)任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商”“六聯(lián)”活動(dòng)，從源頭上為城市基層社會(huì)治理提供力量保證。做牢社區(qū)報(bào)到。大力引導(dǎo)機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，印發(fā)了《在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作管理辦法》，構(gòu)建“社區(qū)吹哨，干部報(bào)到”體系，凝聚城市基層社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。目前，共有2276名在職黨員進(jìn)城市社區(qū)報(bào)到，為社區(qū)群眾辦實(shí)事526件。3．是整體上“多元共治”依托網(wǎng)格化治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、城管、市管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、鄉(xiāng)建、消防等服務(wù)管理力量，觸角前移，按“一員多格”的方式將人員下沉到每個(gè)網(wǎng)格。通過(guò)“一網(wǎng)格一微信群”模式在全域建立一線(xiàn)反應(yīng)體系，強(qiáng)化網(wǎng)格反饋處理功能。做強(qiáng)黨建聯(lián)盟。積極整合社區(qū)內(nèi)各類(lèi)資源、培育社區(qū)社會(huì)組織，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商機(jī)制。組織協(xié)調(diào)社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司成立由社區(qū)干部、業(yè)主委員會(huì)委員和物業(yè)公司工作人員三方成立紅色物業(yè)聯(lián)盟黨組織。目前青嵐小區(qū)、幸福港瓏園小區(qū)等成立了5家紅色聯(lián)盟黨支部，以黨建引領(lǐng)助力業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升管理服務(wù)水平。四、抓實(shí)選育管用，強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)城市基層黨建、引領(lǐng)城市基層治理，核心還是人，近年來(lái)，我縣把社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入干部人才隊(duì)伍總體規(guī)劃，大力推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，使