【正文】 克服官僚主義、形式主義，廣開言路，尊重～，大興調(diào)查研究之風，查民情、解民困，做群眾的貼心人，真正成為人民的公仆。同時要善于傾聽背后議論。背后議論可能當時聽不到，但遲早會傳入耳中。聽了背后議論不要急于辯解，重要的是用事實來澄清是非。背后議論也是一種有效的監(jiān)督方式。作為一名領導干部應該傾聽背后議論，并以自己公開、公正的實際行動，消除各種背后議論。三要聽得明，聽話聽音，善于把握正確意見。何為兼聽？就是重事實、重調(diào)查研究的必經(jīng)過程。對收集到意見建議，要認真研究，去偽存真。尤其是對做決策來說，更應該“兼聽則明”，一般來說，多數(shù)人的意見是正確的，領導干部應當遵循多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策。但是，少數(shù)人的意見也不能輕易否定，因為有時“真理會掌握在少數(shù)人手里”。因此，在實際工作中，要本著既按決策程序辦事，又保證作出正確決策的原則，當多數(shù)人的意見不夠正確時，不要急于作出決定，而要通過深入分析、綜合分析、綜合比較，把班子成員的思想統(tǒng)一到正確意見上來。這樣既可以保證決策的科學性，又能夠保證班子成員直言進諫的積極性。只有兼聽，才能有效地防止別有用心之人鉆空子，避免失誤?？傊?，每一個領導干部都要明白，加強監(jiān)督是保證我們自身進步成長的重要措施，應該以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風度，自覺接受來自方方面面的監(jiān)督和幫助。在座的領導干部，我們是受人民重托被推到重要領導崗位上來的，不是我們比別人都聰明，而是我們有更加便利的條件集思廣益，依靠大家的智慧和力量指導和推動的工作。因此，我們要自覺接受各個方面的幫助、監(jiān)督、批評，哪怕批評錯了，只要是善意的，都要細心研究，這只會對我們的事業(yè)有好處。（二）落實“三做”，在行動上真正樹立起廉政勤政的公仆形象每個人在一生中都要用自己的行動回答兩個問題，一個是如何做事，一個是如何做人，而對于我們領導干部來說，還要回答好第三個問題，那就是如何做官。我們每一個黨員領導干部應這樣回答這三個問題，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事。我們先來回答第一個問題，那就是如何才能堂堂正正做人？這不僅是對每一個公民的起碼要求，更是對每一個黨員領導干部的起碼要求。重人格、重品行、重修養(yǎng)，是中華民族的傳統(tǒng)美德。很顯然，做官是一時的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基礎。好人不一定能做好官，但要做好官首先必須做好人。很難設想，一個心術不正、品行不端的人能夠成為一名好的領導干部，能夠真心實意地為人民做好事、干實事。慕綏新、馬向東之流，之所以中途落馬，成為千古罪人，問題不是出在做事上，而是出在做人上。鄭培民、汪洋湖、任長霞、牛玉儒等先進模范人物，之所以能得到老百姓衷心地擁護和愛戴，也主要是源自他們良好的為人和崇高的人格。因此，堂堂正正地做人，是對領導干部的最起碼的要求。而做人要受制于人的主觀思想，堂堂正正做人是以正確的世界觀、人生觀和價值觀為支撐的。所以，每一名黨員領導干部，都要努力在改造客觀世界的同時，不斷改造自己的主觀世界，真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。我們接著來回答第二個問題，如何清清白白做官？這是每一個領導干部都應該深刻思考的問題。我認為，應從三個方面來理解。一要做清官，不要做昏官。古往今來，歷代仁人志士，都以做清官為榮，做昏官為恥。從傳統(tǒng)的觀點看來，為官只要不貪，即可稱為“清官”了，然而，對我們共產(chǎn)黨的“官”來說，要成為清官，僅僅做到經(jīng)濟上不貪是遠遠不夠的，還必須做到政治上不昏。首先是政治頭腦要清醒。必須要有很強的政治意識，堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，自覺地在思想上、政治上、組織上和黨中央保持高度一致，旗幟鮮明地同一切有損黨的形象和事業(yè)的行為作斗爭。其次是用權(quán)要清明。黨員領導干部都是人民的勤務員，在行使人民賦予的權(quán)力的時候，必須嚴肅認真，盡職盡責，來不得半點敷衍塞責和粗心大意。但在現(xiàn)實生活中，有些黨員領導干部早把“認真”二字拋在腦后，被老百姓稱為迷迷糊糊用權(quán)、馬馬虎虎辦事的“糊涂官”。這些黨員領導干部的所作所為，與黨和人民的要求是格格不入的，與“三個代表”的要求是背道而馳的，必須堅決加以糾正。二要做廉官，不要做貪官。貪官污吏歷來為老百姓所不恥，所痛恨?！柏澣缁穑欢魟t燎原；欲如水，不遏則滔天?！币粋€“貪”字，使多少曾經(jīng)成績輝煌的干部腐化墮落，令人心痛。我們共產(chǎn)黨的“官”和剝削階級的官最本質(zhì)的區(qū)別，就在于我們的權(quán)力是人民給的，只能不折不扣地用來為人民服務，而不能用來謀取個人私利。因此，我們的領導干部在面對各種誘惑的時候要常思貪欲之害，算好“三筆賬”。一是利益賬?，F(xiàn)在領導干部都有一份穩(wěn)定的收入，組織上從工作考慮又給了許多必要的工作待遇，退休后還可以每月拿退休工資，享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。細細算來，我們得到的已經(jīng)不少了，應該十分珍惜。二是法紀賬。每個領導干部都應該學法、知法、懂法、用法，特別是對待人、財、物問題，對待事關個人和家庭利益的問題，更要堅持原則，自覺遵紀守法。在張口的時候要想想這句話該不該說，邁腿的時候要想想這個地方該不該去，伸手的時候要想想這些東西該不該拿。千萬不要以為吃一點、拿一些、玩一下沒關系。千萬不要存有僥幸心理，若要人不知，除非己莫為。不管是誰，違紀違法終將受到黨紀國法的制裁。三是良心賬。組織上培養(yǎng)一個干部不容易，把你放到重要崗位，就是希望你能夠正確運用權(quán)力來造福于民。如果干部以權(quán)謀私，自己把自己～，既對不起組織，對不起人民，也對不起家人；不僅喪失了為“官”之德，也違背了做人的良心。我們黨員干部都應該算算這“三筆賬”，明白道德底線，筑牢思想防線，進而增強自身免疫力。三要做善始善終之官，不做中途落馬之官。縱觀古往今來的仕途中人，善始者易，善終者難。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“一個人做點好事不難，難的是一輩子做好事，不做壞事?！蓖恚谝粫r一事上做一個好官并非難事，難的是自始至終做好官，不做壞官。我們有些黨員領導干部，在沒當官之前，各方面表現(xiàn)都不錯，走上領導崗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以權(quán)謀私、徇私枉法的事情來；還有的年輕時還能嚴格要求自己，臨到退休時就守不住晚節(jié)了，結(jié)果是翻身落馬，站到人民對立面去了。能夠善始，但不能善終，對黨員領導干部來說無疑是一場人生悲劇。我們再來回答第三個問題，如何踏踏實實做事？“當官不為民作主，不如回家賣紅薯?！秉h員領導干部為政不廉是一種～，為政不勤也是一種～，同樣會給我們黨的形象和事業(yè)帶來嚴重的危害。事實上，在我們黨員領導干部隊伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數(shù)不多。而事業(yè)心不強、為政不勤者則為數(shù)不少。有些干部，雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但就是不思進取，貪圖安逸，拖拖拉拉，得過且過，工作低標準，精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，有的連鐘也懶得撞。還有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨玩，還鼓動和帶領身邊的同志玩；不但充分利用業(yè)余時間玩，還經(jīng)常在上班時間玩，結(jié)果是玩物喪志，玩垮了工作，玩壞了身體，玩丟了黨員領導干部的形象。在繁重的工作之余，適當?shù)貖蕵?，是一種調(diào)整，一種積蓄，是為了養(yǎng)足精神，干得更好，然而不能過度，那種把玩看得比干還重要的做法，無論如何都是不可取的，如果再形成習慣，養(yǎng)成風氣，就無疑是一種～。那么如何做事呢？一要堅持“為民”觀念。我們手中執(zhí)掌的權(quán)力來自于人民，黨的各級干部，國家機關的公務人員，吃的是百姓飯，穿的是百姓衣。正因為如此，我們的各級干部理應“為民”服務。這是一個再淺顯不過的道理。心里想著人民，心中裝著人民，可以說是為官者最起碼的道德要求。各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意為人民負責的精神，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二要堅持“務實”作風。陳云同志說過，共產(chǎn)黨人要不惟書、不惟上、只惟實。務實不作“秀”，理所當然地應當成為共產(chǎn)黨人“為官用權(quán)”的一個基本要求。為誰掌權(quán)、如何用權(quán)，是每一位領導干部必須認真面對的重要問題，也是弘揚求真務實精神的基礎和關鍵。如果權(quán)力觀出了問題，思想上就不可能振奮，工作上就不可能踏實，就很難做到求真務實。為官者，手中都有大大小小的權(quán)力。用好了這些權(quán)力，是人民之福；用偏了這些權(quán)力，則是人民之禍。因此，要實踐“三個代表”的要求，對領導干部來說最基本的要求就是實干，不實干，什么也代表不了，不實干，什么也不能代表。三要崇尚“科學”的發(fā)展觀。要嚴格按客觀規(guī)律辦事，努力實現(xiàn)動機和效果的統(tǒng)一。要成為一個好的領導干部，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。不實事求是，不尊重客觀規(guī)律，解放思想就成了胡思亂想。任何把與時俱進、解放思想與實事求是、按客觀規(guī)律辦事割裂開來，甚至對立起來的想法和做法都是十分錯誤、十分有害的。因此，必須樹立科學的發(fā)展觀，保持清醒的頭腦，做到解放思想與實事求是的統(tǒng)一，把握規(guī)律與運用規(guī)律的統(tǒng)一，三個文明一起抓、一起上，努力促進社會全面進步。四要樹立“正確”的政績觀。黨員領導干部必須謀政績、創(chuàng)政績，為官一任，造福一方。但我們所要的政績，必須符合廣大人民群眾根本利益，必須有利于經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展，必須實實在在，沒有水分。要牢記列寧的教導：“吹牛和撒謊，是道 義上的死亡，它必然要導致政治上的滅亡”。有無政績，政績?nèi)绾危仨氂萌罕姖M意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應的標準來衡量。因此，我們考察識別干部的政績，不是看一時一事，而是系統(tǒng)的、全面的看。要看實施“二次創(chuàng)業(yè)”的實際成效，看結(jié)合實際，謀求發(fā)展的實際成效，看清正廉潔的情況。要通過實行正確的政績評價機制，使靜得下來學習思考，沉得下去解決問題，豁得出去干番事業(yè)的干部得到褒獎，讓好大喜功、弄虛作假、浮夸浮躁的干部受到懲戒，把“為民、務實、清廉”的要求貫徹到各項工作中。三、強化監(jiān)督，增強廉潔從政的約束力 防治～，監(jiān)督是關鍵，有效的監(jiān)督可以對廣大黨員干部起到警示、引導、激勵作用，從而規(guī)范權(quán)力運行，約束干部從政行為。領導干部健康成長既需要自律，也需要他律。自律是增強自身的免疫力，監(jiān)督好比醫(yī)生為病人體檢，防病治病，兩者配合達到人體健康。因此說，加強對領導干部的監(jiān)督，是對領導干部最大的關心和愛護，領導干部要為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，就必須自覺接受監(jiān)督。近年來，黨內(nèi)存在的一些消極～現(xiàn)象之所以禁而不止、查而不絕，原因固然是多方面的，但是對市場經(jīng)濟條件下監(jiān)督工作的規(guī)律認識不深、重視不夠，監(jiān)督乏力，無疑是一條重要原因。正如胡長清在交代自己犯罪原因時所說，組織對他的監(jiān)督管理，就像“牛欄里關貓，進出自由”。這話值得我們深思。這說明，在某些方面對領導干部的監(jiān)督還很不到位，制度形同虛設。如何對領導干部進行有效監(jiān)督，我認為應從以下五個方面抓起：（一）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要適度分解領導干部的權(quán)力，通過合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。具體到每一個領導干部，尤其是掌管人、財、物的“熱點”職位，對其權(quán)力還應明確界定。比如，“一支筆”審批財務，審批預算內(nèi)還是預算外，審批的額度多大，審批要負什么責任都要明確。上級部門和領導不僅要管人，還要管思想、管作風，對下級的用權(quán)行為要充分行使管理權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各自負責，也要相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制。（二）以民主集中制為主要內(nèi)容，強化班子內(nèi)部監(jiān)督。加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，最重要的是加強領導班子內(nèi)部的監(jiān)督。當前，有些領導班子缺少正常的相互幫助和監(jiān)督，一團和氣，你好我好，回避和掩蓋矛盾。這種庸俗作風必須改變。無論是“班長”還是班子成員，都要樹立正確的監(jiān)督意識，堅決克服班子成員之間不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。要以黨和人民的利益為重，講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關系，從關心愛護的角度出發(fā)進行監(jiān)督。一把手不僅要帶頭接受監(jiān)督，而且要主動對班子成員進行監(jiān)督。班子成員既要自覺維護一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大膽監(jiān)督一把手。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用這“三重一大”，監(jiān)督主要領導干部是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，防止獨斷專行、個人說了算，以保證決策的科學性和正確性。（三）完善制度，嚴格規(guī)范領導干部的從政行為。要完善三個方面的制度。一是以科級領導干部尤其是各級一把手為重點，建立加強對一把手監(jiān)督管理的制度。重點突出對一把手執(zhí)行政治紀律、行使事權(quán)、財權(quán)和用～方面、決策程序、廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度。領導干部的個人重大事項，須在事后一個月內(nèi)以書面形式按規(guī)定報告，因特殊原因不能按期報告的，應及時補報，并說明原因；必須事前請示批準或本人認為需要事前請示的，應按規(guī)定辦理；不按規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責令回復或給予誡警等處理。三是堅持和完善《領導干部經(jīng)濟責任審計制度》。領導干部在任期內(nèi)或離任前，要對其進行任期經(jīng)濟責任審計。未經(jīng)任期經(jīng)濟責任審計的領導干部，不能解除其經(jīng)濟責任。對審計中發(fā)現(xiàn)違犯財經(jīng)法紀的問題，由紀檢監(jiān)察機關依法依紀做出處理。（四）加強對領導干部生活圈、社交圈的監(jiān)督。胡長清、成克杰等～案件的案情顯示：這些人養(yǎng)～、傍“大款”、收受巨額賄賂，大多發(fā)生在工作時間以外的個人生活、社交活動中。據(jù)有關部門統(tǒng)計，近幾年查處的領導干部違法違紀案件，有１４％與其在社交圈、生活圈中沒有把握好有關；因此，如何加強對領導干部社交圈、生活圈的監(jiān)督和管理，在新形勢下顯得越來越重要。一要加強家庭監(jiān)督，這是監(jiān)督的第一道防線。領導干部在社交圈、生活圈中發(fā)生的一些細微變化，家屬特別是配偶最易察覺到。從某種意義上說，家庭內(nèi)部這一關，是領導干部能否把握住自己的關鍵。要采取多種形式教育領導干部家屬多關心、多過問領導干部的思想和生活情況，常吹廉政風，本著挽救的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門通報情況。二要加強單位監(jiān)督，通過狠抓黨風廉政建設責任制的落實，不斷建立和完善責任追究制，下級在社交圈、生活圈出了問題，上級要被追究責任。同時，要著力提高民主生活會的質(zhì)量。要本著對黨、對同志負責的精神，不僅要關心提醒領導干部的工作情況，也要互相關心、互相提醒其社交圈、生活圈的活動情況，看有無與領導干部身份不相稱的地方，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時糾正。三要加強社會監(jiān)督，通過電視臺、報刊等媒體向社會公開領導干部８小時以外應遵守的行為準則，讓人民群眾明白黨員領導干部不能干什么、干了以后怎么辦等，同時公布舉報電話。真正做到領導干部的權(quán)力行使到哪里，領導干部活動延