【正文】 大的推動(dòng)力，這也是今后市委、市政府推進(jìn)工作、謀劃全局的一個(gè)基本抓手。第三，這次整頓既是落實(shí)上級(jí)要求，更是安國(guó)人民的熱切期盼。省委張慶黎書(shū)記到任后，先后在不同會(huì)議上對(duì)發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建提出了許多新的要求，特別是針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提出了“約法八章”，這是全省各級(jí)干部的行為準(zhǔn)則，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱。當(dāng)前，我們安國(guó)干部作風(fēng)的現(xiàn)狀，距離這一要求還有較大差距。群眾不僅希望干部有本事，還希望干部辦實(shí)事；不僅要求干部有公心，還希望干部能貼心，這些無(wú)一不落腳到干部的境界、能力和作風(fēng)上。老百姓最樸實(shí)，也最現(xiàn)實(shí)，對(duì)不干實(shí)事、作風(fēng)不好的干部，自然看不起、看不上、看不慣。群眾對(duì)干部期望越高，對(duì)作風(fēng)看得就越重，一言不慎，可能會(huì)引起干群的對(duì)立；一時(shí)拖拉，可能會(huì)導(dǎo)致民怨民憤；一事不周，可能釀成事端。群眾對(duì)干部寄予厚望，對(duì)整頓干部作風(fēng)的呼聲很高。民意不可丟，民心不可違，如果我們?cè)俨煌聪聸Q心，徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就會(huì)有悖于上級(jí)的要求，就無(wú)法向人民群眾交待，就會(huì)背離全心全意為人民服務(wù)的宗旨。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，以更大的決心，更實(shí)的舉措，大力開(kāi)展作風(fēng)整頓，推動(dòng)全市干部作風(fēng)有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。二、當(dāng)前我市干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題我市干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)干部是好干部，但對(duì)存在的問(wèn)題，我們不能視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞。既然是集中整頓，就要敢說(shuō)真話(huà)，敢說(shuō)實(shí)話(huà)，敢揭短、敢亮丑，這個(gè)問(wèn)題上我們沒(méi)必要護(hù)病忌醫(yī)。前幾天，紀(jì)委對(duì)全市干部紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行了明查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾方面：一是精神不振。在我市干部隊(duì)伍中，精神不振、狀態(tài)不佳的同志不在少數(shù)。有的干部對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺乏激情，對(duì)群眾缺乏感情。當(dāng)著安國(guó)的官，掙著人民的工資，就要給安國(guó)人民干實(shí)事；有的干部對(duì)工作拈輕怕重，畏首畏尾，對(duì)土地、資金、穩(wěn)定等棘手問(wèn)題，不敢管、不敢抓，一味的怨天尤人；有的在其位不謀其政，在其職不履其責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，整天渾渾噩噩，無(wú)所事事，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)。這些干部沒(méi)有職業(yè)道德，沒(méi)有人生抱負(fù)，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，怎么能夠?yàn)槊裰\利、為民造福，怎么能夠推動(dòng)安國(guó)的發(fā)展？二是執(zhí)行不力。為什么許多工作推動(dòng)不了，關(guān)鍵是干部執(zhí)行力和落實(shí)力的問(wèn)題，責(zé)任心不強(qiáng)，擔(dān)不了責(zé)、盡不了職。典型的三類(lèi)：一類(lèi)是“官油子”，不學(xué)習(xí)、不充電，胸?zé)o點(diǎn)墨，一副市儈形象，整天夸夸其談，只有唱功、沒(méi)有做功、善于見(jiàn)風(fēng)使舵、邀功諉過(guò)；一類(lèi)是“花瓶子”，年歲大了，感到升遷無(wú)望，對(duì)于棘手的矛盾視而不見(jiàn)，對(duì)單位的問(wèn)題能躲則躲，只會(huì)得過(guò)且過(guò)混日子，從來(lái)不愿解決問(wèn)題；一類(lèi)是“太平官”，不求有功，但求無(wú)過(guò)，平平安安過(guò)小日子的。這三類(lèi)干部，在安國(guó)不是少數(shù)，影響的更是一大批人。三是紀(jì)律不嚴(yán)。有些干部，不按制度辦事，不按規(guī)定執(zhí)行，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法、規(guī)章制度缺乏敬畏之心，不負(fù)責(zé)任、不守紀(jì)律、松弛散漫。有的干部遲到早退，上班不在狀態(tài)，值班不在崗，連最基本的工作紀(jì)律都不能遵守。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一個(gè)星期上不了兩天班，即使上班也是快中午才到，下午睡一覺(jué)就走。一些村支部書(shū)記、村主任，平時(shí)住在城里，回村就像串親戚，一年在村里待不了幾天，對(duì)村里的情況兩眼一摸黑，像這樣的干部，談什么深入群眾，談什么創(chuàng)新工作？特別是有些“一把手”平時(shí)工作靠“遙控”，匯報(bào)靠“想象”，單位管理混亂，一盤(pán)散沙，根本沒(méi)有把心思用到工作上。每天到單位點(diǎn)個(gè)卯、照個(gè)面，喝喝茶、看看報(bào)，就開(kāi)始聯(lián)系中午的酒場(chǎng)，聯(lián)系下午的賭場(chǎng)，實(shí)行半天工作制。結(jié)果是“上梁不正下梁歪”，機(jī)關(guān)干部上行下效，各行其事，自由散漫，想來(lái)就來(lái)，想走就走，辦事找不到人，單位冷冷清清，有時(shí)群眾辦事，跑十幾趟也找不到一個(gè)經(jīng)辦人員；有的干部即使上班也不是在工作，而是在“議事”，議論已經(jīng)發(fā)生的事，觀望正在發(fā)生的事，傳播和預(yù)測(cè)將要發(fā)生的事，整個(gè)單位就是一個(gè)龐大的“議事”機(jī)構(gòu)；有的干部連市委、政府組織的會(huì)都不參加，也不請(qǐng)假，從會(huì)風(fēng)就看到你的作風(fēng)，連起碼的會(huì)議都參加不了，說(shuō)明你不遵守紀(jì)律、不自重。甚至市委、政府在聽(tīng)單位匯報(bào)時(shí)，“一把手”不來(lái)，找個(gè)副職代替，這是不懂業(yè)務(wù)、不懂工作，自由散漫的最直接表現(xiàn)，是一種失職。四是風(fēng)氣不正。有的干部心浮氣躁、作風(fēng)漂浮，整天不琢磨事，光琢磨人，心思不是放在干事業(yè)上，腦筋專(zhuān)門(mén)花在投機(jī)鉆營(yíng)上，熱衷于找關(guān)系、跑門(mén)路，要待遇、要提拔，不遺余力往上鉆；有的坐而論道，只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，只吹哨、不上場(chǎng)，自己不干事，也不讓別人干成事，說(shuō)三道四，這也不行那也不行，就是不說(shuō)怎么行，這個(gè)不好，那個(gè)不好，就是不說(shuō)自己不好；有的搞庸俗的官場(chǎng)關(guān)系，拉拉扯扯、團(tuán)團(tuán)伙伙，拜把子，認(rèn)干親，講關(guān)系不講原則，講人情不講黨性，互相利用，互拉選票；有的成天忙于請(qǐng)吃請(qǐng)喝，把人情臵于工作之上；更有甚者臵黨紀(jì)國(guó)法于不顧，唯利是圖，不知廉恥，當(dāng)面做人，背后做鬼，特別在土地出讓、工程招投標(biāo)、建筑市場(chǎng)、社會(huì)治安管理等領(lǐng)域，與社會(huì)黑惡勢(shì)力同流合污，狼狽為奸，為他們充當(dāng)保護(hù)傘，擾亂社會(huì)的公平正義。五是親民親商不夠。突出表現(xiàn)在：官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)，拿老百姓的事不當(dāng)事，“推拖躲繞”，辦事情不為群眾著想，不為百姓謀利；不是執(zhí)政為民，而是以權(quán)謀私。違法行政，越權(quán)執(zhí)法，損害民利。有些單位服務(wù)意識(shí)差，工作效率低下，辦事人員霸氣十足、盛氣凌人，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦。這些問(wèn)題更多發(fā)生在單位中層和辦事人員，作為“一把手”，希望大家都來(lái)衡量一下，自己的監(jiān)督和管理是否到位？“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨的本質(zhì)屬性。我們要把一個(gè)基本問(wèn)題搞清楚，你的權(quán)力是誰(shuí)給的？權(quán)力是用來(lái)干什么的？我們有的同志膽子太大，囿權(quán)思想嚴(yán)重，權(quán)力部門(mén)化、個(gè)人化、利益化。個(gè)別執(zhí)法人員“有利越位，無(wú)利缺位”，以權(quán)謀私、弄權(quán)枉法、吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，講情面、憑關(guān)系、搞變通成了“潛規(guī)則”。關(guān)系近、感情深，什么違反原則的事都敢干；關(guān)系遠(yuǎn)、感情淺，符合政策的事也頂著不辦，出難題、要好處，嚴(yán)重?fù)p害了安國(guó)的形象。一味地把職權(quán)當(dāng)成“搖錢(qián)樹(shù)”、把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”，這些惡劣行徑天理不容，國(guó)法不容！以上種種問(wèn)題，客觀上看，有紀(jì)律約束不夠、追究查處不力的原因，但更主要的是我們的干部心態(tài)出了問(wèn)題，認(rèn)識(shí)上出了偏差：一是不能正確對(duì)待工作。機(jī)關(guān)工作人員和其他勞動(dòng)者一樣，都是靠付出勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，工作崗位是我們安身立命的根本。不講職業(yè)道德，拿著俸祿不干工作，最起碼的底線(xiàn)都講不過(guò)去，不愛(ài)惜自己的崗位，怠慢自己的工作，本身就是失職。二是不能正確對(duì)待利益。片面強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益、小團(tuán)體利益，將部門(mén)利益臵于大局之上，有利就干，無(wú)利則推。如果大家都是這樣，該干的不干，該干好的不往好干，群眾不滿(mǎn)意，企業(yè)不滿(mǎn)意，影響安國(guó)發(fā)展，部門(mén)利益又在哪里？三是不能正確對(duì)待進(jìn)步。每一個(gè)同志都想進(jìn)步，都想發(fā)揮自己的聰明才智，都想實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，這是正常的。從某種意義上說(shuō)，這也是事業(yè)前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。但謀求進(jìn)步必須靠真干實(shí)干和出色的工作業(yè)績(jī)來(lái)說(shuō)話(huà)，讓群眾來(lái)認(rèn)可。一旦個(gè)人的想法不能實(shí)現(xiàn)，就覺(jué)得組織欠了自己，鬧情緒，拿工作開(kāi)玩笑，本身就是不成熟的表現(xiàn)。三、這次整頓的主要任務(wù)和目標(biāo)要求市委這次整頓下了鐵的決心，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，頭腦清醒，以鐵的紀(jì)律，鐵的手段，狠剎歪風(fēng)，達(dá)到“班子和、政令暢、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、工作實(shí)”的目標(biāo)。具體講就是“六治”：一要治“軟”。就是要解決“膽小，手軟”的問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作，不敢抓、不敢管，也不會(huì)抓、不會(huì)管，力度不夠，“底氣”不足。在推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)上，各級(jí)干部首先自己要硬起來(lái)，要挺直腰桿，絕不能“前怕狼、后怕虎 ”。當(dāng)官不敢負(fù)責(zé)，不愿得罪人，遇事繞道走，那是“為官”者的最大恥辱。各級(jí)干部尤其是單位“一把手”，必須要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于較真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢擔(dān)事，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難時(shí)刻豁得出去。絕不能碰見(jiàn)難事、硬事，自己敗下陣來(lái)。敢碰人，就是對(duì)有損安國(guó)事業(yè)發(fā)展的害群之馬，敢管敢抓。誰(shuí)擾亂安國(guó)的發(fā)展秩序，誰(shuí)破壞安國(guó)的發(fā)展環(huán)境，就堅(jiān)決砸掉誰(shuí)的飯碗。二要治“懶”。就是要著力解決“沒(méi)有精神、不能創(chuàng)新”的問(wèn)題。一個(gè)人懶惰成性，就會(huì)蹉跎歲月、一事無(wú)成；一個(gè)地方和單位懶風(fēng)蔓延，就會(huì)喪失機(jī)遇、停滯不前。各級(jí)干部要利用這次整頓活動(dòng)，自查自糾，改掉懶惰毛病，促使自己勤奮。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服思想上的“懶”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高修養(yǎng)的重要渠道和形式。學(xué)習(xí)什么？學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，這一點(diǎn)十分重要。我敢保證，我們干部隊(duì)伍當(dāng)中，有的人畢業(yè)以后，沒(méi)完整的讀過(guò)一本超過(guò)200頁(yè)的書(shū)，整天凈講一些似是而非的道理，講一些套話(huà)、胡話(huà)、亂話(huà)，言之無(wú)物，這是不學(xué)習(xí)、不思考、不提高的結(jié)果。我們必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，每天拿出一點(diǎn)時(shí)間，靜下心來(lái)讀會(huì)兒書(shū)，潛心研究工作方法、工作措施，及時(shí)總結(jié)得與失，用正確的方法指導(dǎo)工作，不僅會(huì)“望聞問(wèn)切”，還會(huì)“開(kāi)方治病”。要勤奮工作，克服行動(dòng)上的“懶”。要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、履責(zé)意識(shí)，無(wú)論在什么崗位，條件多么艱苦，都要傾心用力，以百倍的努力把工作干好。要勇于擔(dān)當(dāng)，不能推拖躲讓?zhuān)砻婵?，你推掉的是工作；?shí)際上，你推掉的是為官做人的品行，推掉的是鍛煉才干的舞臺(tái)，推掉的是個(gè)人進(jìn)步的機(jī)遇。三要治“庸”。就是解決“不盡職責(zé)”的問(wèn)題。人可以平凡，但不能平庸，平凡可以偉大，但平庸只能無(wú)為。我們要干事創(chuàng)業(yè)，就必須鉚足“四股勁”：永不言敗、勇攀高峰的“心勁”，不抓則已、一抓到底的“實(shí)勁”，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢創(chuàng)新路的“闖勁”，咬定目標(biāo)、百折不撓的“韌勁”。各級(jí)干部要珍惜崗位、敬畏工作，樹(shù)立一流目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要把發(fā)展作為中心任務(wù)，在發(fā)展實(shí)踐中數(shù)英雄、論成敗，在推進(jìn)工作中露鋒芒、論伯仲。要用心想事、用心謀事、用心干事，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，要盯住不放，不達(dá)目的不罷休。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年，全市的工作目標(biāo)、考核辦法、獎(jiǎng)懲措施都不變，各級(jí)各部門(mén)要按照年初市委、市政府制定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)工作，確保圓滿(mǎn)完成。年底，要考核排隊(duì)，較真叫板，彰先策后。四要治“散”。就是解決“政令不暢、人心渙散”的問(wèn)題。“散”是干部作風(fēng)的頑疾，我們必須向頑疾開(kāi)刀，向問(wèn)題叫板。無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，首先要有中心意識(shí)、大局意識(shí)，所有的工作都要聽(tīng)從于中心大局、服務(wù)于中心大局、要對(duì)中心大局負(fù)責(zé)，自覺(jué)跳出自己的“小圈子”，融入到全市“一盤(pán)棋”中來(lái)，對(duì)市委、市政府的決策部署做到及時(shí)響應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接、快速落實(shí)。各級(jí)干部要精心維護(hù)團(tuán)結(jié)，如果在團(tuán)結(jié)上出了問(wèn)題，一班人離心離德，一盤(pán)散沙，不是“戰(zhàn)斗的堡壘”，而是“在堡壘里戰(zhàn)斗”，必然導(dǎo)致人心渙散、內(nèi)耗嚴(yán)重，工作受阻，事業(yè)延誤，個(gè)人也會(huì)身心疲憊。所以，一個(gè)班子，要多交流、多溝通、多協(xié)作，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，必須團(tuán)結(jié)一致、同心同德、攻堅(jiān)克難。各級(jí)班子的“一把手”，應(yīng)當(dāng)牢記并踐行五句話(huà)：統(tǒng)攬不包攬，果斷不武斷，放手不撒手，大度不失度，合唱不獨(dú)唱。各級(jí)班子的副職，要扮好三個(gè)“角色”：一是在參與決策方面學(xué)“諸葛亮”，做分管工作的行家里手、“業(yè)務(wù)權(quán)威”。二是在維護(hù)團(tuán)結(jié)方面學(xué)“藺相如”，以事業(yè)為重，維護(hù)團(tuán)結(jié)。三是在推進(jìn)工作方面學(xué)《亮劍》中的“李云龍”，身先士卒，敢于亮劍，善于調(diào)動(dòng)士兵的積極性，“一鼓作氣”地贏得勝利。五要治“亂”。就是要解決“責(zé)權(quán)不清，亂作為”的問(wèn)題。對(duì)政出多門(mén)，多龍治水，亂收費(fèi)、亂審批等破壞環(huán)境的行為，要明確管理權(quán)限，規(guī)范審批程序，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心功能，實(shí)行“一站式”辦公，堅(jiān)決杜絕重復(fù)審批、重復(fù)收費(fèi)等行為，徹底消除客商、企業(yè)的后顧之憂(yōu)。今后，無(wú)論辦什么事情，特別是在土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域