【正文】 部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等三個(gè)重要制度和文件；進(jìn)一步提高反腐倡廉工作、廉政制度和廉政紀(jì)律“三個(gè)執(zhí)行力”；加大監(jiān)督檢查、案件查處、廉政教育、專(zhuān)項(xiàng)治理和責(zé)任追究“五項(xiàng)工作力度”。圍繞上述工作目標(biāo)和要求，2011年要重點(diǎn)做好以下8個(gè)方面的工作：（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保重大決策部署貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。加強(qiáng)對(duì)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策、依法加強(qiáng)稅收征管落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和規(guī)定落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)組織收入原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止越權(quán)減免收人情稅，防止寅吃卯糧收過(guò)頭稅，防止占?jí)?、挪用、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款等違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)推進(jìn)情況的檢查，堅(jiān)持由各級(jí)黨組成員帶隊(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)各單位完成懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。（二）狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為廣大國(guó)稅干部服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢(xún)等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔自律，帶頭落實(shí)廉政規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范從政行為。深入開(kāi)展以“落實(shí)廉政制度、促進(jìn)廉潔從政”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部主題征文、專(zhuān)題工作研討、專(zhuān)題述廉評(píng)廉等一系列活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及各項(xiàng)廉政制度，不斷增強(qiáng)廉潔從政責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、規(guī)范、廉潔用權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待。今年，要適時(shí)開(kāi)展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。（三）注重源頭預(yù)防，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。各級(jí)黨組和機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，努力構(gòu)建以?xún)?nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局。省局機(jī)關(guān)要鞏固內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，以部門(mén)為單位，圍繞權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好制度落實(shí)，完善防控措施，提高管理效能，充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、從源頭有效預(yù)防腐敗的重要作用。省局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將在今年上、下半年對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況開(kāi)展兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保已建立的內(nèi)控機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用。要把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)到各市（州）、縣（市、區(qū)）局和基層分局（所），使內(nèi)控機(jī)制同稅收征管、執(zhí)法和行政管理緊密結(jié)合，切實(shí)建立部門(mén)與部門(mén)、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間橫向制約，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、上下級(jí)職能部門(mén)之間縱向控制的內(nèi)控機(jī)制。落實(shí)總局關(guān)于在反腐倡廉建設(shè)中實(shí)踐“制度+科技”的要求，依托現(xiàn)有的各類(lèi)稅收管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中的作用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程監(jiān)控，以控為主，防控結(jié)合，不斷提高科技防腐水平，形成人工監(jiān)督、軟件防控、信息預(yù)警、數(shù)據(jù)管理相互協(xié)調(diào)、相互配合的內(nèi)控機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要組成部分，在去年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化防控措施，探索和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。（四）加大辦案力度，發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，完善重大案件和重要信訪件督辦機(jī)制，加大信訪舉報(bào)核查力度，認(rèn)真執(zhí)行“一案雙查”制度，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落，對(duì)于核查不力，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評(píng)估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)徇私舞弊、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過(guò)程中以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、失職失察的案件；嚴(yán)肅查處稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處利用中介機(jī)構(gòu)串通謀利的案件。加強(qiáng)辦案力量調(diào)度，堅(jiān)持分級(jí)辦案和集中突破相結(jié)合，提高案件查處工作質(zhì)量和效率；堅(jiān)持典型案例通報(bào)和剖析制度，圍繞近年來(lái)系統(tǒng)發(fā)生的幾起重點(diǎn)案件，深入剖析成因，教育、警誡廣大干部吸取教訓(xùn)、潔身自好、嚴(yán)格自律；堅(jiān)持以案促防，認(rèn)真查找導(dǎo)致違紀(jì)違法行為的漏洞和隱患，對(duì)傾向性問(wèn)題及早預(yù)防，對(duì)普遍性問(wèn)題集中解決，進(jìn)一步發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。（五）堅(jiān)持糾建并舉，不斷深化政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。始終牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，堅(jiān)持以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)。繼續(xù)開(kāi)展“五訪五看五確?！奔m風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問(wèn)題，糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違規(guī)強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式以及亂攤派、亂收費(fèi)、拉贊助等問(wèn)題。著力加強(qiáng)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)一線稅收?qǐng)?zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益；加大“兩個(gè)減負(fù)”落實(shí)力度，深入推進(jìn)“簡(jiǎn)放提優(yōu)”，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)；全面落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)制度，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行；進(jìn)一步拓寬納稅人反映問(wèn)題和投訴舉報(bào)的渠道，完善納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，建立健全稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督舉報(bào)熱線，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，委托第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)議，認(rèn)真傾聽(tīng)納稅人意見(jiàn)，確保納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)與地稅部門(mén)的配合，深入推進(jìn)國(guó)、地稅“共建共評(píng)”，不斷創(chuàng)新“共建共評(píng)”載體，豐富協(xié)作內(nèi)容和形式。積極參加地方黨委政府組織的政行風(fēng)和軟環(huán)境民主評(píng)議和熱線工作，加強(qiáng)與納稅人、地方有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、清廉公正、群眾滿(mǎn)意的國(guó)稅形象。（六）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督，圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮稅收征管信息系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)及執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)肅查處買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官等問(wèn)題，防范考察失真和干部“帶病提拔”，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。（七）構(gòu)建思想防線，深入開(kāi)展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，突出抓好理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。面向全體稅務(wù)人員有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向作用，選樹(shù)一批勤廉典型，開(kāi)展視頻報(bào)告、巡回宣講等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。加大警示教育力度，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入剖析，制作警示教育片，切實(shí)發(fā)揮違紀(jì)違法案件的警誡作用。按照總局“六個(gè)一”工作要求和廉政教育基地標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉教育培訓(xùn)基地建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨組理論中心組廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度，在各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)廉政教育課程，改進(jìn)教育方法，豐富教育內(nèi)容，提高廉政教育培訓(xùn)效果。深入開(kāi)展以“一十百千”為主題的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件，組織開(kāi)展慶祝建黨90周年廉政文化匯演、反腐倡廉主題書(shū)畫(huà)大賽、領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題征文及工作研討、創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)等一系列群眾性廉政文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造廉政文化氛圍，進(jìn)一步提高廣大干部廉潔從稅的自覺(jué)性。（八）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。按照總局的統(tǒng)一部署，一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正違反招投標(biāo)規(guī)定、擅自改變項(xiàng)目功能、超標(biāo)準(zhǔn)裝修、不按規(guī)定竣工決算等問(wèn)題。二是開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)和違規(guī)換車(chē)、借車(chē)、攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)、豪華裝飾及公車(chē)私用等問(wèn)題。各級(jí)局要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理，完善公務(wù)用車(chē)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車(chē)管理。三是開(kāi)展對(duì)利用中介機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員向納稅人強(qiáng)行指定中介機(jī)構(gòu)、串通謀利等損害納稅人利益的問(wèn)題。四是開(kāi)展對(duì)信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中損害納稅人利益問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。努力解決在信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中高收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)不到位、“搭車(chē)”推銷(xiāo)機(jī)器設(shè)備等問(wèn)題。在抓好以上專(zhuān)項(xiàng)治理工作的同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步鞏固治理工作成果。三、認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)各級(jí)黨組和機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（一）把握關(guān)鍵抓落實(shí)，進(jìn)一步提高三個(gè)執(zhí)行力。著力提高反腐倡廉工作執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹上級(jí)和省局黨組各項(xiàng)重大決策和部署，落實(shí)“六個(gè)加強(qiáng)”責(zé)任目標(biāo)，圍繞中心，服從大局，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障、推動(dòng)和促進(jìn)作用，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。著力提高制度執(zhí)行力。狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效和督促檢查，確保制度真正落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效，依靠制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。著力提高紀(jì)律執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行政治、組織、經(jīng)濟(jì)、群眾、廉政等各項(xiàng)紀(jì)律，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題不回避、不姑息、不手軟，有案必查、違紀(jì)必究，杜絕有案不查、大事化小、小事化了問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。（二）完善機(jī)制抓落實(shí)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。要嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)到各部門(mén)和全體