【正文】 村，確定為攻堅(jiān)的重點(diǎn)對(duì)象，加大幫扶整改力度，選好配強(qiáng)班子，提高發(fā)展能力。通過(guò)抓“兩頭”的辦法，實(shí)現(xiàn)提升一批、調(diào)整一批、帶動(dòng)一批的目標(biāo)。另一方面，要在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，將環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、社保、衛(wèi)生、教育、公安、法院等窗口服務(wù)單位作為重點(diǎn)，通過(guò)公開(kāi)承諾、群眾評(píng)議、考核測(cè)評(píng)、公開(kāi)公示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等途徑，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，健全機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。（三）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)。結(jié)合貫徹近年來(lái)省、市、區(qū)委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定各領(lǐng)域基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推進(jìn)黨建工作基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障等“五個(gè)基本”建設(shè)。農(nóng)村黨建重點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能；要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)特別是村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，按照“一定三有”要求，改進(jìn)村干部考評(píng)方式，推行年度目標(biāo)考核、任期目標(biāo)考核和黨員評(píng)議、群眾評(píng)議的“雙考雙評(píng)”制度，加大對(duì)不合格村黨組織書(shū)記的調(diào)整力度；完善“兩推一選”、公開(kāi)選聘等選拔方式，健全培養(yǎng)選拔機(jī)制，拓寬村黨組織書(shū)記選任渠道；建立健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和激勵(lì)保障機(jī)制，提高村干部工資待遇，切實(shí)激勵(lì)村干部工作積極性；高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋；全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高村級(jí)民主管理水平；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重在文化程度較高的青年農(nóng)民和婦女中發(fā)展黨員的力度，不斷壯大優(yōu)化入黨積極分子隊(duì)伍，提高入黨積極分子隊(duì)伍整體素質(zhì)。街道社區(qū)黨建重點(diǎn)要按照“三有一化”要求，通過(guò)公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，加強(qiáng)社區(qū)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；完善社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，在有效服務(wù)社區(qū)居民上取得突破。機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)職能為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)，在“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建上取得突破。學(xué)校黨建重點(diǎn)要在強(qiáng)化培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人意識(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破。衛(wèi)生系統(tǒng)黨建重點(diǎn)要在推進(jìn)醫(yī)療體制改革、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、解決群眾看病難看病貴上取得突破。非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨建重點(diǎn)要在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，增強(qiáng)影響力上取得突破。（四）強(qiáng)化整改落實(shí)，做好整頓提高工作。堅(jiān)持不懈地抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí)，對(duì)整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效等手段，逐一落實(shí)兌現(xiàn)。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中梳理出的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在開(kāi)展活動(dòng)中解決問(wèn)題，在解決問(wèn)題中深化活動(dòng)效果。注重對(duì)后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對(duì)后進(jìn)黨員的教育幫扶，通過(guò)抓先進(jìn)促后進(jìn)帶中間，整體提高工作水平。（五）注意聯(lián)系互動(dòng)，全面開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。上級(jí)黨組織要對(duì)所屬黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合黨代表常任制試點(diǎn)工作，組織黨代表對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行視察和評(píng)議。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出存在問(wèn)題和努力方向，不斷加強(qiáng)與基層黨組織、黨員的聯(lián)系和互動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。（六）加強(qiáng)考核評(píng)比，逐級(jí)表彰先進(jìn)典型。制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作檢查評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)的原則，建立分層考核工作機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位開(kāi)展活動(dòng)情況定期考核評(píng)比。2011年和2012年“七一”前，區(qū)委將專項(xiàng)表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及組織活動(dòng)成效顯著的基層黨組織。各黨（工）委也要采取適當(dāng)方式對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部牽頭成立區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，保證活動(dòng)有序推進(jìn)，并以此推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。（二）落實(shí)工作責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。區(qū)直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)區(qū)直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展活動(dòng)；區(qū)教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)黨工委指導(dǎo)本系統(tǒng)開(kāi)展活動(dòng)；區(qū)非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨工委分別指導(dǎo)非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)。各基層黨組織要制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)。要注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。（三）強(qiáng)化督促檢查。區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立督導(dǎo)組，采取召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、巡回檢查和隨機(jī)抽樣檢查等方式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善和平安建設(shè)等工作緊密結(jié)合，讓各級(jí)黨組織和黨員在抓項(xiàng)目、促發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正取得實(shí)效。農(nóng)村基層黨建知識(shí)基層黨組織的概念和設(shè)置原則根據(jù)《黨章》規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。我們現(xiàn)在通常說(shuō)的黨的基層組織一般是指在企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等其他基層單位設(shè)立的黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。設(shè)置原則一般是：黨委。一般情況下，黨員人數(shù)超過(guò)100名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會(huì)。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會(huì)。黨總支。黨員人數(shù)超過(guò)50名，不超100名，的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會(huì)。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨總支委員會(huì)。黨支部。正式黨員人數(shù)超過(guò)3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部。其中，黨員人數(shù)超過(guò)7名的，應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)可設(shè)副書(shū)記1名。正式黨員人數(shù)雖然不足3名的，可以和臨近單位的黨員成立聯(lián)合黨支部。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。為完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)而成立的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)可以成立黨的臨時(shí)委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。臨時(shí)黨組織的書(shū)記、副書(shū)記和委員會(huì)委員由上級(jí)黨組織指定。村黨支部和村民委員會(huì)職責(zé)我分別說(shuō)一下村黨支部和村民委員會(huì)職責(zé)，先說(shuō)說(shuō)村黨支部職責(zé)，主要有六條：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。（2）討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。（3）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。（4）搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。（5）負(fù)責(zé)村、組干部和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中管理人員的教育、管理和監(jiān)督。（6）搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育等工作。村民委員會(huì)職責(zé)：（1）自覺(jué)維護(hù)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依照法律和村級(jí)民主決策程序管理本村事務(wù)。（2）向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，貫徹執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議。（3）完成上級(jí)政府安排的行政、經(jīng)濟(jì)等工作任務(wù)。（4）維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益，教育、引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。（5）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（6）依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。（7）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向上級(jí)政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議。（8）做好優(yōu)撫優(yōu)恤、救災(zāi)救濟(jì)、五保戶供養(yǎng)等社會(huì)保障工作，開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。（9）發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，創(chuàng)建和諧村莊，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。黨的“三會(huì)一課”制度黨的“三會(huì)一課”制度是指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、按時(shí)上好黨課。支部黨員大會(huì)：每季度召開(kāi)一次。主要任務(wù)是傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的決議、指示，討論通過(guò)本支部的工作計(jì)劃；聽(tīng)取、審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告；選舉支部委員會(huì)，對(duì)吸收黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正作出決議；討論決定黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分，以及支部的其他重要事項(xiàng)。支部委員會(huì)：每月至少召開(kāi)一次。主要內(nèi)容是分析研究支部工作的進(jìn)展情況和黨員、群眾的思想狀況；討論決定如何貫徹上級(jí)黨組織的指示；研究支部工作計(jì)劃、工作報(bào)告和日常工作中的重要事項(xiàng)。黨小組會(huì)：每?jī)芍苷匍_(kāi)一次。主要內(nèi)容是組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；傳達(dá)黨內(nèi)文件和黨的決議；討論本小組的工作以及黨員應(yīng)該承擔(dān)和完成的任務(wù)，研究貫徹執(zhí)行決議的辦法。黨課制度：主要是學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)和黨的路線方針政策，同時(shí)針對(duì)黨員一定時(shí)期的思想傾向和共性問(wèn)題，進(jìn)行黨風(fēng)、黨紀(jì)和革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)任務(wù)教育，也可根據(jù)本單位實(shí)際確定。黨課可由支部組織，也可由上級(jí)黨組織統(tǒng)一組織，一般每季度上一次黨課。黨費(fèi)的收繳管理黨費(fèi)的收繳、管理和使用，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。黨員按照《黨章》規(guī)定，每月一次向黨支部交納黨費(fèi)，黨支部逐人為其開(kāi)具黨費(fèi)收繳專用收據(jù)。對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨支部應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)者，按自行脫黨處理。（1）交納黨費(fèi)的比例：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，％；10000元以上者，交納2％。離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下(含5000元)％交納黨費(fèi)，5000元以上的按1％交納黨費(fèi)。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員。交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。（2）交納1000元以上黨費(fèi)的程序由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡(jiǎn)要情況，通過(guò)省委組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。由中央組織部給本人出具收據(jù)。08年5月12日地震，交納的特殊黨費(fèi)，1000元以上的都由中組部開(kāi)具的收據(jù)。黨建工作中的“三”：三會(huì)一課：支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，黨課； 三觀：世界觀、人生觀、價(jià)值觀； 三德：社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德；三個(gè)正確對(duì)待：正確對(duì)待同志、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待群眾。三個(gè)文明：物質(zhì)文明、政治文明和精神文明；三大規(guī)律：共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律；黨的生活與黨的組織生活黨的生活和黨的組織生活，有聯(lián)系又有區(qū)別。黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活，是黨的生活內(nèi)容的一部分。從廣義來(lái)講，黨內(nèi)各種活動(dòng)，都屬于黨的生活。例如，黨的小組會(huì)、支委會(huì)、支部黨員大會(huì)，黨委會(huì)，黨代表大會(huì)和代表會(huì)議，黨內(nèi)選舉，黨的民主生活會(huì)，上黨課，閱讀黨刊和黨內(nèi)文件，聽(tīng)取黨內(nèi)報(bào)告，以及黨內(nèi)的其他政治生活等，都是黨的生活。我們通常所說(shuō)的黨的組織