【正文】 誠信度。因此完善的內(nèi)部管理流程，不僅符合法律法規(guī)的要求，也使得對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告負(fù)有個(gè)人責(zé)任的公司管理層不會(huì)承擔(dān)過失的風(fēng)險(xiǎn)，符合公司利益相關(guān)者利益最大化和公司治理的發(fā)展方向。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求通信行業(yè)經(jīng)過近二十年的大發(fā)展，公司的資金、人員、市場(chǎng)等都發(fā)展到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理水平和人力資源的配備等方面必須適應(yīng)公司進(jìn)一步發(fā)展的要求。因此，加強(qiáng)公司管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。二、加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部管理制度建立、健全企業(yè)內(nèi)部管理制度企業(yè)內(nèi)部管理制度是公司管理制度的重要組成部分，公司管理制度建設(shè)必然會(huì)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè)。通信公司應(yīng)在遵守法律法規(guī)的前提下，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部管理制度，制訂規(guī)范嚴(yán)密的公司章程，設(shè)置科學(xué)高效的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，訂立科學(xué)嚴(yán)密的管理制度和操作規(guī)程，使內(nèi)部管理工作有得力的組織和制度保障。建立健全包括兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立層次的企業(yè)內(nèi)部管理制度體系，第一層次是組織制度。該管理制度是為防范風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資者的利益，為投資者服務(wù)的，與公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，通過建立適當(dāng)?shù)奈小⒋砥跫s關(guān)系，保證公司外部投資人的利益能夠得到公司內(nèi)部代理人的有效維護(hù)。第二層次是管理制度，該制度是為管理者服務(wù)的，是幫助管理者完成委托人交給的管理責(zé)任，同時(shí)證明自己有效履行了受托責(zé)任，應(yīng)對(duì)開發(fā)、維護(hù)和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部管理制度負(fù)責(zé)。層次化的內(nèi)部管理體系是通過明確各方關(guān)系人的權(quán)利和責(zé)任實(shí)現(xiàn)的，使得每個(gè)群體或個(gè)人的行為都處在他人的監(jiān)督和管理之下，避免出現(xiàn)管理的真空地帶或管理盲點(diǎn)，而使管理流于形式，難收成效。形成全方位、寬領(lǐng)域的管理觀念作為公司整個(gè)管理管理系統(tǒng)的主要組成部分，內(nèi)部管理是一個(gè)更寬泛的概念，除了與會(huì)計(jì)相關(guān)的管理，如貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、投資、工程項(xiàng)目、籌資、擔(dān)保、銷售與收款、采購與付款等硬管理外，人員品行及價(jià)值觀、員工能力培養(yǎng)、管理哲學(xué)、人事政策等軟管理也是至關(guān)重要的。要在公司實(shí)施有效的內(nèi)部管理，必須從公司整體的角度來考慮內(nèi)部管理問題、從公司整體角度來定義和設(shè)計(jì)內(nèi)部管理體系，打破傳統(tǒng)公司內(nèi)部管理的狹隘性，由局部的會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理擴(kuò)展到整個(gè)公司治理權(quán)管理、公司資源和運(yùn)營管理，真正構(gòu)建完整的公司內(nèi)部管理系統(tǒng)。營造良好的公司管理環(huán)境公司管理環(huán)境包括董事會(huì)、公司管理者的素質(zhì)及管理哲學(xué)、公司文化、組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分派體系、信息系統(tǒng)、人力資源政策及實(shí)務(wù)等。管理環(huán)境直接影響到公司內(nèi)部管理的貫徹和執(zhí)行，以及公司經(jīng)營目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善公司的管理環(huán)境，最主要的就是建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)。為此，首先，通信公司不但要從形式上建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理班子，而且要切實(shí)發(fā)揮以董事會(huì)為主體和核心的內(nèi)部管理機(jī)制。加強(qiáng)董事會(huì)博弈規(guī)則的建設(shè)，發(fā)揮董事會(huì)的作用和潛能，使股東及其他相關(guān)利益集團(tuán)的利益真正受到保護(hù)。其次，要形成一個(gè)比較成熟、具有長遠(yuǎn)管理、約束、監(jiān)督與激勵(lì)經(jīng)理人員的機(jī)制。第三，要加強(qiáng)管理階層的管理哲學(xué)、管理風(fēng)格、操守及價(jià)值觀等軟管理的培養(yǎng)與建設(shè)，塑造長期、全面、健康的公司文化氛圍，使其成員能自覺地把辦事準(zhǔn)則和職業(yè)道德放在首位。第四，要強(qiáng)化公司組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，界定關(guān)鍵區(qū)域的權(quán)責(zé)分配，建立良好的信息溝通渠道，使公司具有清晰的職位層次順序、流暢的意見溝通渠道、有效的協(xié)調(diào)與合作體系，為公司內(nèi)部管理提供良好的環(huán)境條件。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制通信公司必須對(duì)內(nèi)分析自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、長處與短處，對(duì)外分析外界的機(jī)會(huì)和威脅，考慮自己的生存和機(jī)遇。風(fēng)險(xiǎn)分析不僅要貫徹在公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂過程中，而且也貫徹在公司日常的內(nèi)部管理過程中。構(gòu)筑靈敏的信息系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)不利事件及主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分類、評(píng)估和管理，當(dāng)內(nèi)部因素及外部因素發(fā)生變化時(shí)，能及時(shí)調(diào)整和應(yīng)變。管理層應(yīng)向董事會(huì)保證已經(jīng)采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序執(zhí)行了必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，董事會(huì)通過審計(jì)委員會(huì)等對(duì)管理層的報(bào)告進(jìn)行審核，公司的風(fēng)險(xiǎn)管理必須貫穿并滲透于公司管理的全過程。建立企業(yè)內(nèi)部管理制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系通信公司不定期或定期地對(duì)自己的企業(yè)內(nèi)部管理制度系統(tǒng)進(jìn)行有效性及實(shí)施效率效果的評(píng)估，以期能更好地達(dá)成內(nèi)部管理的目標(biāo)。管理自我評(píng)估可由管理部門和職員共同進(jìn)行，用結(jié)構(gòu)化的方法開展評(píng)估活動(dòng)，密切關(guān)注業(yè)務(wù)的過程和管理的成效，了解缺陷的位置以及可能引致的后果，然后自我采取行動(dòng)改進(jìn)。已上市的通信公司應(yīng)將由第三方所做的內(nèi)部管理評(píng)價(jià)報(bào)告在公司年度報(bào)告中予以公布。企業(yè)內(nèi)部管理制度7第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)公司行政人事管理，使各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，以升企業(yè)形象，提高工作效率，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所指行政人事管理包括公文管理、檔案管理、保密原則、印鑒管理、辦公用品管理、行為規(guī)范管理、人事管理、安全保衛(wèi)管理、獎(jiǎng)制度等。第三條 本制度適用珠海眾贏網(wǎng)絡(luò)科技有限公司全體員工。第二章 公文管理第四條 公文管理是指收文、文件制作與發(fā)文管理。第五條 公文的簽收。凡外來公文文件，均由行政部認(rèn)真查收簽字。對(duì)上級(jí)主管部門下達(dá)的文件，必須由行政部及時(shí)附“文件處理借閱單”后，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批、審閱。有重要文件需要向下屬部門傳達(dá)時(shí)，行政部應(yīng)及時(shí)、迅速送到。行政部根據(jù)批件人指示，將文件送到承辦部門或個(gè)人，并對(duì)承辦部門承辦的事項(xiàng)負(fù)責(zé)催辦。第六條 參加上級(jí)相關(guān)召開會(huì)議帶回的文件材料應(yīng)及時(shí)交送行政部按收交程序處理，不得個(gè)人保存。第七條 公文制發(fā)程序。主辦部門承辦人擬稿，負(fù)責(zé)人審核，行政部經(jīng)理核稿，總經(jīng)理簽發(fā)，行政部負(fù)責(zé)登記、編號(hào)、打印、封發(fā)。文件中涉及到多個(gè)部門時(shí)，由主辦部門與有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽，會(huì)簽稿以部門負(fù)責(zé)人簽字為準(zhǔn)。第八條 行政部有權(quán)根據(jù)國家政策及公司規(guī)定對(duì)文稿進(jìn)行修改。內(nèi)容不實(shí)，格式不符的文稿可以退回?cái)M稿部門。第九條 上級(jí)下發(fā)的文件應(yīng)注明機(jī)密等級(jí)、急緩程度、發(fā)放范圍。第三章 檔案管理第十條 歸檔范圍：公司所有公文、合同等具有參考價(jià)值的文件材料。第十一條 檔案管理由專人負(fù)責(zé)，保證原始資料及單據(jù)齊全完整。第十二條 檔案的借閱與索取總經(jīng)理、副總經(jīng)理、行政部經(jīng)理借閱可通過檔案管理人員辦理借閱手續(xù)，直接提檔。公司其他人員需借閱檔案時(shí)，要經(jīng)行政部批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)；第十三條 檔案的銷毀任何人非經(jīng)允許無權(quán)隨意銷毀公司檔案材料。若按規(guī)定需要銷毀時(shí)，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批在專人監(jiān)督下銷毀。第四章 印信管理第十四條 公司各種印鑒（除財(cái)務(wù)印章外）、介紹信均由行政部實(shí)行登記審批制，專人負(fù)責(zé)保管。第十五條 日常業(yè)務(wù)用印，須經(jīng)行政部經(jīng)理審批，非常務(wù)性合同、協(xié)議等有關(guān)重要文件用印需總經(jīng)理簽字、署名后方可蓋章，并留有原件存檔。如違反此規(guī)定后果由行政部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第十六條 外出辦事需帶公章時(shí)，應(yīng)由總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，行政部備案后方可帶出，但至少有兩人攜帶并監(jiān)督使用。并在規(guī)定期限內(nèi)歸還，否則，出現(xiàn)一切事故后果自負(fù)。第十七條 公司印信應(yīng)嚴(yán)格保管，如有失職、差錯(cuò)、丟失或違章使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需追查有關(guān)人員責(zé)任。第十八條 公司原則上不允許開具空白介紹信或證明，如因工作需要或其它特殊情況確需開具時(shí)，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可開出，保留存根或附件，做好登記，未使用的回 來后必須交回。第五章 會(huì)議管理第十九條 公司會(huì)議主要由辦公會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議、員工會(huì)議和股東會(huì)議組成。第二十條 每月初和每月中旬為公司例會(huì)中的最高級(jí)會(huì)議，就一定時(shí)期工作事項(xiàng)做出研究和決策。會(huì)議由公司總經(jīng)理主持，參加人為公司副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第二十一條 公司不定期召開專題會(huì)議。第二十二條 公司每周五下午為辦公例會(huì)日，是為貫徹落實(shí)做出的決議、決定召開的會(huì)議。由總經(jīng)理主持，參加人員為各部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。第二十三條 公司各部門每周或每天早上開早會(huì)，針對(duì)前一周或前一天工作進(jìn)行總結(jié)及分析。第二十四條 公司辦公例會(huì)由公司行政人事部組織。行政人事部應(yīng)于會(huì)前一天將會(huì)議的主要內(nèi)容書面通知參會(huì)的全體人員，并在會(huì)后24小時(shí)之內(nèi)整理、發(fā)布《會(huì)議紀(jì)要》。【會(huì)議紀(jì)要的形成與簽發(fā)】公司辦公例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、決議，由行政部整理成文。行政部根據(jù)會(huì)議內(nèi)容在限定時(shí)間內(nèi)完成紀(jì)要和決議的整理工作。會(huì)議紀(jì)要和決議形成后，參會(huì)的公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽字確認(rèn)。第二十五條 會(huì)議紀(jì)律與會(huì)人員不得遲到、早退或缺席。特殊情況不能按時(shí)到會(huì)，應(yīng)提前向會(huì)議召集人請(qǐng)假。與會(huì)人員不得中途退席，特殊情況經(jīng)主持人同意方可離開。與會(huì)人員在會(huì)議期間，不得大聲喧嘩，不得來回走動(dòng)。遲到、中途離席者應(yīng)輕聲入、出座位，盡量不干擾會(huì)議進(jìn)行。與會(huì)人員應(yīng)坐姿端正，禁止吸煙，禁止交頭接耳開小會(huì)。會(huì)議期間與會(huì)人員要認(rèn)真聽取會(huì)議內(nèi)容并做好記錄，要關(guān)閉手機(jī)（或?qū)⑹謾C(jī)處于振動(dòng)狀態(tài)）；會(huì)議期間不會(huì)客。與會(huì)人員應(yīng)保持會(huì)場(chǎng)整潔，不準(zhǔn)隨地吐痰，扔紙屑，會(huì)議結(jié)束后將座椅整理好。最后離開會(huì)場(chǎng)者負(fù)責(zé)關(guān)燈、鎖門。與會(huì)人員不可無故打斷他人的發(fā)言，不可對(duì)發(fā)言者吹毛求疵。第六章 保密制度第二十六條 公司機(jī)密涉及企業(yè)及員工的根本利益，全體員工都有保密義務(wù)，特別在對(duì)外交往和合作中要注意不能泄漏。第二十七條 公司機(jī)密包括下列事項(xiàng)：公司尚未付諸實(shí)施的經(jīng)營方向、規(guī)劃、決策及開發(fā)項(xiàng)目。公司合同、協(xié)議、意向書及可行性報(bào)告、主要會(huì)議記錄。公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告及各類財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。公司技術(shù)開發(fā)資料及計(jì)算機(jī)內(nèi)的所有資料。第二十八條 嚴(yán)禁將公司任何文件進(jìn)行抄錄、復(fù)制或網(wǎng)絡(luò)等途徑傳遞出公司。第二十九條 因工作需查看超出自身權(quán)限的文件或資料，須經(jīng)行政部的批準(zhǔn)。第三十條 屬于公司機(jī)密產(chǎn)品研制過程中的原始載體，其保存和銷毀必須由公司總經(jīng)理委派不同工種的兩人共同執(zhí)行。第三十一條 對(duì)外交往與合作中，需要提供公司機(jī)密事項(xiàng)必須獲得總經(jīng)理批準(zhǔn)。第三十二條 員工發(fā)現(xiàn)公司的機(jī)密泄露，應(yīng)立即報(bào)告公司上層領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)處理。第三十三條 嚴(yán)禁和人交往中，泄露公司機(jī)密，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所談?wù)摴緳C(jī)密。第三十四條 違反上述規(guī)定要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，公司保留訴訟法律的權(quán)利。第七章 辦公用品管理第三十五條 辦公用品的購發(fā)公司所需辦公用品由行政部統(tǒng)一購置，各部門按實(shí)際需要領(lǐng)用。辦公用品只能用于辦公，任何人不得移作他用或私用。所有員工對(duì)辦公用品必須愛護(hù)，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，努力降低消耗。行政部指定專人制定每月辦公用品計(jì)劃及預(yù)算，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后負(fù)責(zé)將辦公用品購回。有計(jì)劃地分發(fā)給各部門并辦理好出庫手續(xù)及記錄。除正常配給的辦公用品外，若還需用其它用品時(shí)，須經(jīng)行政部批準(zhǔn)由部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可領(lǐng)回。負(fù)責(zé)購、發(fā)辦公用品的人員要建立賬本，并辦好出、入庫手續(xù)。出庫物品一定要由領(lǐng)取人簽字，特殊用品需由其部門主管簽字后方可辦理出庫。第三十六條 公文打印、復(fù)印及傳真管理公司公文、資料的打印、復(fù)印、傳真由行政部安排專人負(fù)責(zé)。各部門需打字、復(fù)印、傳真的文件做好使用、接收登記。重要傳真件須留存復(fù)印件由行政部負(fù)責(zé)保存。各部門嚴(yán)禁打印、復(fù)印工作以外的任何文件。第八章 人事管理第三十七條 聘用招聘：各部門如因工作需要必須增加員工時(shí)，由部門主管向行政部提出書面申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，然后由行政部負(fù)責(zé)辦理招聘事宜。任何部門無權(quán)聘用員工及臨時(shí)工作人員，凡未經(jīng)請(qǐng)示用人者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司立即辭退并追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)聘：(1)應(yīng)聘人員應(yīng)如實(shí)填寫《應(yīng)聘登記表》，并提交學(xué)歷，身份證、各類職稱證書等應(yīng)聘材料的原件及復(fù)印件。(2)行政人事部在收齊應(yīng)聘者材料后，會(huì)同用人部門管理者對(duì)應(yīng)聘者資格進(jìn)行書面材料初審。(3)書面材料初審合格者通知面試或當(dāng)場(chǎng)面試。面試：面試一般由行政人事部與用人部門領(lǐng)導(dǎo)等人員進(jìn)行，主管以上人員要由主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理進(jìn)行復(fù)試。【面試內(nèi)容】審核應(yīng)聘者是否具備專業(yè)素質(zhì)及資格。對(duì)應(yīng)聘者是否具備正式錄用資格以及綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)審。面試結(jié)果審核：面試結(jié)束后，由行政人事部對(duì)面試結(jié)果進(jìn)行匯總，合格者將擬錄用者的材料，并報(bào)主管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn)。錄用：(1)錄用名單確定后，對(duì)面試不合格者，由行政人事部電話通知應(yīng)聘者，并將其應(yīng)聘表存入儲(chǔ)備人員檔案中。(2)公司聘用人員在面試通過后，除特殊情形核準(zhǔn)免予試用外，應(yīng)一律先經(jīng)試用，員工試用期間以1個(gè)月至3個(gè)月為限，試用期間經(jīng)考核不合格者，應(yīng)無條件接受延長試用期或解雇，不得提出異議。轉(zhuǎn)正：新員工試用期結(jié)束后，由本人提出申請(qǐng)，填寫“員工轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表”，部門主管審核并簽署意見后交行政人事部，待評(píng)定后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)并簽署意見。在轉(zhuǎn)正評(píng)定中不合格員工，將延長試用期或被勸辭職。（詳見附件一）第三十八條 離職：離職包括辭職、辭退、內(nèi)部調(diào)動(dòng)三種。辭職：員工提出辭職，需提前15天向部門主管提出書面申請(qǐng)，交接清工作后，方可辦理離職手續(xù)，部門經(jīng)理級(jí)提出辭職應(yīng)提前30提出書面申請(qǐng)，未按規(guī)定提前申請(qǐng)的員工不予辦理離職手續(xù)。辭退：經(jīng)部門主管考核，認(rèn)為確實(shí)無法勝任本崗位者，由部門主管向行政人事部提出 “辭退報(bào)告”，行政人事部審核后根據(jù)實(shí)際情況決定調(diào)任其它部門或辦理辭退手續(xù)。內(nèi)部調(diào)動(dòng)：員工因工作需要，發(fā)生升遷、平調(diào)或降職而離開崗位者，在接到行政人事部下發(fā)的《員工薪資/職位變動(dòng)表》時(shí)，認(rèn)真辦理交接工作，特殊崗位，如：財(cái)務(wù)，保管員、GPS服務(wù)中心崗位等需有監(jiān)交人。待一切工作辦理結(jié)束后，方可離職。所有離職人員，薪資發(fā)放均按公司實(shí)際發(fā)薪日結(jié)算；因內(nèi)部調(diào)動(dòng)而發(fā)生工資變化的員工，新工資標(biāo)準(zhǔn)將按《員工薪資/職位變動(dòng)表》的起薪日計(jì)算；未按公司規(guī)定自動(dòng)離職人員，公司將不予計(jì)發(fā)當(dāng)月工資。（流程圖詳見附見二）第三十九條 考勤制度公司員工一律實(shí)行上、下班指紋登記方式。指紋機(jī)信息作為考勤的基本依據(jù)。所有員工須到公司報(bào)到指紋確認(rèn)后，方能外出辦理業(yè)務(wù)，下班指紋確認(rèn)方可下班，特殊情況必須由部門經(jīng)理簽字許可后，及時(shí)提交行政人事部。否則，按遲到或曠工處理。員工正常工作時(shí)間為上午8:30時(shí)至12:00分，下午13:30分至18:00。季節(jié)變化如需調(diào)整工作時(shí)間時(shí)，由行政人事部另行通知。工作時(shí)間開始十分鐘以后到崗者，計(jì)