【正文】 在80分以上，成為市級現(xiàn)代化和諧社區(qū)，其中4個為省級現(xiàn)代化和諧社區(qū)。和諧社區(qū)創(chuàng)建取得以下成效：一是社區(qū)基礎設施明顯改善。目前，全區(qū)社區(qū)基本落實“三室三站二中心一校一場所”，社區(qū)基礎設施滯后的狀況明顯改善。二是出臺了《江北區(qū)組織機構、工作任務、評比考核進社區(qū)申報準入制度》，進一步引導 “權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉”，減輕社區(qū)負擔，遏制社區(qū)行政化傾向。三是加強社區(qū)工作者隊伍建設。組織社區(qū)書記、主任參加寧波市社區(qū)管理者能力、素質專項培訓班；組織了100多名社區(qū)工作者參加全國首批社會工作者職業(yè)水平考試，其中49人通過了社會工作師、助理社會工作師資格，提高了社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。繼續(xù)開展社區(qū)“雙十佳”評選表彰活動，發(fā)揮典型示范作用。四是制定《關于進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設的意見》，堅持“一村一社區(qū)”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)。完成11個行政村農(nóng)村社區(qū)服務中心建設試點。完成5個行政村的撤村建居工作。加強社會組織登記管理。依法審批成立了10家社會組織，注銷5家社會組織，我區(qū)社會組織總數(shù)達到141個。制定下發(fā)《關于建立完善行政村（社區(qū)）“和諧促進會”社會組織建設的通知》，推進行政村（社區(qū)）“和諧促進會”建設，全區(qū)44個社區(qū)、106個行政村全部建立“和諧促進會”，增進了外來務工人員和本地居民溝通融合，促進了城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。（三）開展殘疾人共享小康工程和福利企業(yè)服務工作，努力為殘疾人辦實事、辦好事。去年我區(qū)以保障殘疾人基本生活和基本康復為重點，重點是推進殘疾人共享小康工程，實施殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復工程和重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，努力使廣大殘疾人共享小康生活。一是實施殘疾人基本生活保障工程。對207名家庭人均收入在低保標準150%(含150%)以內的低收入重度殘疾人實施單獨施?；蚴┭a，有效保障他們的基本生存權益。出臺《殘疾人分類救助辦法》，在重點保障上述殘疾人的基本生活的基礎上，將全區(qū)未就業(yè)殘疾人和無社會保障殘疾人全部納入了政府救濟的范疇，共有924人享受每月70200元不等的生活補助金。二是實施重殘人員托(安)養(yǎng)工程。目前已完成集中托養(yǎng)20名，居家安養(yǎng)65名。三是實施殘疾人康復工程。共為14名視力殘疾人安裝助視器，為123名聽力殘疾人安裝助聽器，完成白內障復明手術70 例，完成假肢裝配11副。加強福利企業(yè)“數(shù)字化建設”，全區(qū)26家福利企業(yè)全部實行“數(shù)字化”管理。加強殘疾人集中就業(yè)安置工作，xx年全區(qū)福利企業(yè)共安置殘疾職工995人，占全部職工的40%，比政策要求多安置15%。依法維護殘疾職工合法權益，殘疾職工年工資收入達到13000多元，增長15%，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險參保率100%。（四）以省老齡工作先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為契機，全面推進老齡工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作不斷鞏固提高。11家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心完善了服務功能，拓展了服務內容，提升了服務質量；調研出臺《關于對困難老人提供居家養(yǎng)老服務工作實行經(jīng)費補貼的通知》，對全區(qū)534名困難老人提供由“政府買單”的“基礎性”和“選擇性”生活照料服務，共在38個社區(qū)開展了實質性居家養(yǎng)老服務工作。我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作富有成效，中央電視臺《道德觀察》欄目進行了采訪報導。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務工作取得突破。出臺了《關于農(nóng)村行政村開展實質性居家養(yǎng)老服務工作的實施意見》。去年共有11個行政村開展居家養(yǎng)老服務工作，超額完成了市里下達完成8個村的任務。按照農(nóng)村老年人協(xié)會“三好、三有、三無”的規(guī)范化建設標準，加強農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設。全區(qū)農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設達標率已達70%，超過了省規(guī)定的50%的指標。推進省老齡工作規(guī)范化社區(qū)“3587工程”，全區(qū)39個社區(qū)成為省老齡工作規(guī)范化社區(qū)，創(chuàng)建達標率%，列全市第一。加強各級老年活動中心（室）規(guī)范化管理；開展老年活動中心（室）創(chuàng)星級競賽活動。做好老年電大教育工作。去年全區(qū)%的老年人參加了省老年電大的學習，超過了省規(guī)定的5%的指標；在街道、鎮(zhèn)和有關社區(qū)、村建立了老年電大教育點，免費為老年人提供了老年電大教材。健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）三級老年維權網(wǎng)絡，調處涉老糾紛35起，有力維護了老年人的合法權益。為2730位老年人辦理了浙江省老年人優(yōu)待證。開展省第二十一個老人節(jié)暨敬老月系列活動，共進行了困難老人和百歲老人慰問、電影招待會、“孝親敬老之星”評選表彰等17項全區(qū)性活動，營造了濃郁的敬老愛老氛圍。xx年全區(qū)老齡工作全面有效推進，得到省老齡工作先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建考核驗收組的充分肯定。（五）加強依法行政，提高了專項社會事務管理水平殯葬管理工作。圓滿完成墓葬專項整治工作，接受了市墓葬專項整治評估組的檢查考評，得到充分肯定。共投入資金1000余萬元，遷移“三沿五區(qū)”墳墓3014穴，遷移率達100%；遷移后對墓于進行了平毀復綠，平毀復綠率達到100%；加強墓區(qū)綠化，總體綠化覆蓋率90%以上，達到省市規(guī)定的標準。出臺《關于加強殯葬管理與改革的實施意見》，強化殯葬管理，深化殯葬改革，消除“青山白化”，保護生態(tài)環(huán)境和土（林）地資源。推進婚姻登記規(guī)范化建設。截至xx年底，全區(qū)登記結婚2329對，登記離婚492對，辦理收養(yǎng)登記42件，辦理無婚姻登記記錄證明1794起，登記合格率100%，做到程序規(guī)范，服務熱情，維護了當事人合法權益。我局婚姻登記處被民政部評為婚姻登記規(guī)范化單位。區(qū)劃地名工作。完成慈城鎮(zhèn)區(qū)地名清理整頓，更換非標準化地名標志4000余塊（個），提升了我區(qū)地名標志標準化程度。服務文明城市復查，補充更正30多處地名標志。啟動第二輪界線聯(lián)檢工作，完成與余姚接壤界線的聯(lián)檢。開展平安邊界創(chuàng)建，界樁全部委托代管。在做好以上重點工作的同時，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署深入開展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動、“xx大精神”主題宣傳教育活動、“廉政文化進機關”示范點創(chuàng)建活動、學習型機關創(chuàng)建活動，不斷改善民政系統(tǒng)工作作風，提升廣大干部職工思想文化素質，被評為區(qū)級“機關作風民主評議”先進單位。認真做好信訪工作，受理信訪24件，直復率和保結率均為100%。辦理人大建議10件、政協(xié)提案6件，辦結率100％，被人大評為“建議辦理先進單位”。進一步加強民政普法依法治理、依法行政、信息、新聞等工作，取得了較好的成績。在多事多難悲喜交加的xx年，我們敢于迎難而上，不斷進取，經(jīng)受住了考驗，取得了實績，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，更是民政系統(tǒng)干部職工奮發(fā)努力的結果，也是區(qū)級各部門支持配合的結果。在此，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時，希望同志們鼓足干勁，再接再厲，爭取xx年工作再創(chuàng)佳績。在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，我區(qū)社會救助體系雖基本建成但救助機構不夠完善，人員配備不足，救助資源整合不夠；現(xiàn)有老年社會福利設施少、設備簡陋、檔次低，難以滿足老年人養(yǎng)老服務需求；老社區(qū)基礎設施薄弱，辦公服務用房面積不足，服務功能滯后于居民需求；社區(qū)工作者待遇存在城鄉(xiāng)不平衡，城鎮(zhèn)社區(qū)工作者待遇普遍低于城區(qū)，一定程度上影響了他們的工作積極性；社區(qū)居委會經(jīng)費財政撥款與實際支出存在一定的差距，造成社區(qū)經(jīng)費困難，入不敷出，一定程度上影響了工作的開展等等。在當前經(jīng)濟危機對民政工作提出更高要求的形勢下，這些問題和困難的解決顯得尤為迫切，需要我們在新的一年里進一步提高責任感和緊迫感，下大決心，開動腦筋，力爭有效解決，推進民政事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，更好地在經(jīng)濟危機中發(fā)揮職能。二、把握機遇，迎難而上，乘勢打造“強勢民政”金融風暴來襲,經(jīng)濟形勢下滑,影響到老百姓的生活，首當其沖的是民政部門重點服務對象——生存能力最差的老弱病殘等弱勢群體。同時，金融危機使國內外形勢復雜，內外矛盾交織重疊激化，xx年很可能成為群體性事件高發(fā)的年份，維穩(wěn)任務更為繁重。怎樣有效救助弱勢群體？如何切實維護社會穩(wěn)定？已經(jīng)越來越成為擺在各級黨委政府面前的一個必須認真解決的重大而急迫的問題。過去社會矛盾不突出、社會相對較公平，民政部門在黨委政府工作大局中的作用并不突出，在社會職能中處于“弱勢地位”。值此危急困難之秋，以扶貧濟弱、緩解社會矛盾為己任，素有“人民群眾的組織部”、社會穩(wěn)定的“減壓閥”之稱的民政部門正越來越成為各級黨委政府倚重的對象。這就為民政部門大顯身手，乘勢扭轉往日“弱勢地位”，打造“強勢民政”提供了難得的機遇。所謂“強勢民政”，就是相對傳統(tǒng)民政必須做到“五個有”。即：有堅強的信念與理念，有清晰而正確的思路，有開拓創(chuàng)新、積極進取的干部隊伍，有切實可行的工作措施，有卓著的工作成效，使得民政工作在黨委政府的經(jīng)濟社會發(fā)展大局中有重要地位，在人民群眾心目中有良好形象。xx年對于民政部門來說可謂機遇與挑戰(zhàn)并存，光榮和夢想同在。如能抓住機遇，必能“畢其功于一役”，一舉建成“強勢民政”。全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工務必要清醒認清形勢，堅定信心，增強責任感和使命感，抓住時代賦予的大好機遇，積極主動地承擔起歷史重任，迎難而上，開拓創(chuàng)新，堅持不懈地全面推進各項民政工作的發(fā)展，以卓有成效的工作成績更好地“上為政府分憂，下為群眾解愁”，從而進一步提高民政在黨委、政府工作大局中的位置，進一步樹立在群眾心目中的良好形象，進一步建立在部門協(xié)調中的親和力和影響力，以“強勢民政”的姿態(tài)為度過經(jīng)濟發(fā)展難關“保駕護航”。1234567xx年是實施“xxx”規(guī)劃的關鍵之年，也可能是進入新世紀以來全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務十分繁重。xx年民政工作指導思想：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，圍繞中央“保增長、擴內需、調結構”的重大戰(zhàn)略決策和區(qū)委、政府“建設基礎年、保穩(wěn)促調年、合力攻堅年”工作要求，在區(qū)委區(qū)府領導下，全力打造“強勢民政”，在應對金融危機帶來的一系列困難和挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮職能作用，以實實在在的業(yè)績提升黨委、政府工作大局中的位置，進一步贏得群眾的擁護和支持。為打造“強勢民政”，xx年要重點抓好以下項工作：（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀，夯實打造“強勢民政”的思想組織基礎。民政干部隊伍素質的高低對打造“強勢民政”起著決定性的作用，要下大力氣強化干部隊伍建設。今年3月到8月，我區(qū)將參加第二批科學發(fā)展觀學習實踐活動。全區(qū)民政系統(tǒng)要高度重視，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，始終堅持將學習實踐活動與提升干部隊伍素質緊密結合起來，更加注重學習宣傳、更加注重作風建設，更加注重完善干部管理機制,達到調動干部積極性，發(fā)揮