【正文】 在80分以上，成為市級現(xiàn)代化和諧社區(qū)，其中4個為省級現(xiàn)代化和諧社區(qū)。和諧社區(qū)創(chuàng)建取得以下成效：一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。目前，全區(qū)社區(qū)基本落實(shí)“三室三站二中心一校一場所”，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況明顯改善。二是出臺了《江北區(qū)組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評比考核進(jìn)社區(qū)申報準(zhǔn)入制度》，進(jìn)一步引導(dǎo) “權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，遏制社區(qū)行政化傾向。三是加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。組織社區(qū)書記、主任參加寧波市社區(qū)管理者能力、素質(zhì)專項(xiàng)培訓(xùn)班；組織了100多名社區(qū)工作者參加全國首批社會工作者職業(yè)水平考試，其中49人通過了社會工作師、助理社會工作師資格，提高了社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。繼續(xù)開展社區(qū)“雙十佳”評選表彰活動，發(fā)揮典型示范作用。四是制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，堅(jiān)持“一村一社區(qū)”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)。完成11個行政村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。完成5個行政村的撤村建居工作。加強(qiáng)社會組織登記管理。依法審批成立了10家社會組織，注銷5家社會組織，我區(qū)社會組織總數(shù)達(dá)到141個。制定下發(fā)《關(guān)于建立完善行政村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會”社會組織建設(shè)的通知》，推進(jìn)行政村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會”建設(shè)，全區(qū)44個社區(qū)、106個行政村全部建立“和諧促進(jìn)會”，增進(jìn)了外來務(wù)工人員和本地居民溝通融合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。（三）開展殘疾人共享小康工程和福利企業(yè)服務(wù)工作，努力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。去年我區(qū)以保障殘疾人基本生活和基本康復(fù)為重點(diǎn)，重點(diǎn)是推進(jìn)殘疾人共享小康工程，實(shí)施殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復(fù)工程和重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，努力使廣大殘疾人共享小康生活。一是實(shí)施殘疾人基本生活保障工程。對207名家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%(含150%)以內(nèi)的低收入重度殘疾人實(shí)施單獨(dú)施?；蚴┭a(bǔ)，有效保障他們的基本生存權(quán)益。出臺《殘疾人分類救助辦法》，在重點(diǎn)保障上述殘疾人的基本生活的基礎(chǔ)上，將全區(qū)未就業(yè)殘疾人和無社會保障殘疾人全部納入了政府救濟(jì)的范疇，共有924人享受每月70200元不等的生活補(bǔ)助金。二是實(shí)施重殘人員托(安)養(yǎng)工程。目前已完成集中托養(yǎng)20名，居家安養(yǎng)65名。三是實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。共為14名視力殘疾人安裝助視器，為123名聽力殘疾人安裝助聽器，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)70 例，完成假肢裝配11副。加強(qiáng)福利企業(yè)“數(shù)字化建設(shè)”，全區(qū)26家福利企業(yè)全部實(shí)行“數(shù)字化”管理。加強(qiáng)殘疾人集中就業(yè)安置工作，xx年全區(qū)福利企業(yè)共安置殘疾職工995人，占全部職工的40%，比政策要求多安置15%。依法維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，殘疾職工年工資收入達(dá)到13000多元，增長15%，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險參保率100%。（四）以省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為契機(jī)，全面推進(jìn)老齡工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作不斷鞏固提高。11家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心完善了服務(wù)功能，拓展了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)質(zhì)量；調(diào)研出臺《關(guān)于對困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的通知》，對全區(qū)534名困難老人提供由“政府買單”的“基礎(chǔ)性”和“選擇性”生活照料服務(wù)，共在38個社區(qū)開展了實(shí)質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作。我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作富有成效，中央電視臺《道德觀察》欄目進(jìn)行了采訪報導(dǎo)。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得突破。出臺了《關(guān)于農(nóng)村行政村開展實(shí)質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》。去年共有11個行政村開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，超額完成了市里下達(dá)完成8個村的任務(wù)。按照農(nóng)村老年人協(xié)會“三好、三有、三無”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。全區(qū)農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率已達(dá)70%，超過了省規(guī)定的50%的指標(biāo)。推進(jìn)省老齡工作規(guī)范化社區(qū)“3587工程”，全區(qū)39個社區(qū)成為省老齡工作規(guī)范化社區(qū)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率%，列全市第一。加強(qiáng)各級老年活動中心（室）規(guī)范化管理；開展老年活動中心（室）創(chuàng)星級競賽活動。做好老年電大教育工作。去年全區(qū)%的老年人參加了省老年電大的學(xué)習(xí)，超過了省規(guī)定的5%的指標(biāo)；在街道、鎮(zhèn)和有關(guān)社區(qū)、村建立了老年電大教育點(diǎn)，免費(fèi)為老年人提供了老年電大教材。健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）三級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)處涉老糾紛35起，有力維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。為2730位老年人辦理了浙江省老年人優(yōu)待證。開展省第二十一個老人節(jié)暨敬老月系列活動，共進(jìn)行了困難老人和百歲老人慰問、電影招待會、“孝親敬老之星”評選表彰等17項(xiàng)全區(qū)性活動，營造了濃郁的敬老愛老氛圍。xx年全區(qū)老齡工作全面有效推進(jìn)，得到省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建考核驗(yàn)收組的充分肯定。（五）加強(qiáng)依法行政，提高了專項(xiàng)社會事務(wù)管理水平殯葬管理工作。圓滿完成墓葬專項(xiàng)整治工作，接受了市墓葬專項(xiàng)整治評估組的檢查考評，得到充分肯定。共投入資金1000余萬元，遷移“三沿五區(qū)”墳?zāi)?014穴，遷移率達(dá)100%；遷移后對墓于進(jìn)行了平毀復(fù)綠，平毀復(fù)綠率達(dá)到100%；加強(qiáng)墓區(qū)綠化，總體綠化覆蓋率90%以上，達(dá)到省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理與改革的實(shí)施意見》，強(qiáng)化殯葬管理，深化殯葬改革，消除“青山白化”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土（林）地資源。推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。截至xx年底，全區(qū)登記結(jié)婚2329對，登記離婚492對，辦理收養(yǎng)登記42件，辦理無婚姻登記記錄證明1794起，登記合格率100%，做到程序規(guī)范，服務(wù)熱情，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。我局婚姻登記處被民政部評為婚姻登記規(guī)范化單位。區(qū)劃地名工作。完成慈城鎮(zhèn)區(qū)地名清理整頓，更換非標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)志4000余塊（個），提升了我區(qū)地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化程度。服務(wù)文明城市復(fù)查，補(bǔ)充更正30多處地名標(biāo)志。啟動第二輪界線聯(lián)檢工作，完成與余姚接壤界線的聯(lián)檢。開展平安邊界創(chuàng)建，界樁全部委托代管。在做好以上重點(diǎn)工作的同時，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署深入開展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動、“xx大精神”主題宣傳教育活動、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，不斷改善民政系統(tǒng)工作作風(fēng)，提升廣大干部職工思想文化素質(zhì)，被評為區(qū)級“機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評議”先進(jìn)單位。認(rèn)真做好信訪工作，受理信訪24件，直復(fù)率和保結(jié)率均為100%。辦理人大建議10件、政協(xié)提案6件，辦結(jié)率100％，被人大評為“建議辦理先進(jìn)單位”。進(jìn)一步加強(qiáng)民政普法依法治理、依法行政、信息、新聞等工作，取得了較好的成績。在多事多難悲喜交加的xx年，我們敢于迎難而上，不斷進(jìn)取，經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了實(shí)績，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是民政系統(tǒng)干部職工奮發(fā)努力的結(jié)果，也是區(qū)級各部門支持配合的結(jié)果。在此，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時，希望同志們鼓足干勁，再接再厲，爭取xx年工作再創(chuàng)佳績。在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)社會救助體系雖基本建成但救助機(jī)構(gòu)不夠完善，人員配備不足，救助資源整合不夠；現(xiàn)有老年社會福利設(shè)施少、設(shè)備簡陋、檔次低，難以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公服務(wù)用房面積不足，服務(wù)功能滯后于居民需求；社區(qū)工作者待遇存在城鄉(xiāng)不平衡，城鎮(zhèn)社區(qū)工作者待遇普遍低于城區(qū)，一定程度上影響了他們的工作積極性；社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)財政撥款與實(shí)際支出存在一定的差距，造成社區(qū)經(jīng)費(fèi)困難，入不敷出，一定程度上影響了工作的開展等等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)對民政工作提出更高要求的形勢下，這些問題和困難的解決顯得尤為迫切，需要我們在新的一年里進(jìn)一步提高責(zé)任感和緊迫感，下大決心，開動腦筋，力爭有效解決，推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮職能。二、把握機(jī)遇，迎難而上，乘勢打造“強(qiáng)勢民政”金融風(fēng)暴來襲,經(jīng)濟(jì)形勢下滑,影響到老百姓的生活，首當(dāng)其沖的是民政部門重點(diǎn)服務(wù)對象——生存能力最差的老弱病殘等弱勢群體。同時，金融危機(jī)使國內(nèi)外形勢復(fù)雜，內(nèi)外矛盾交織重疊激化，xx年很可能成為群體性事件高發(fā)的年份，維穩(wěn)任務(wù)更為繁重。怎樣有效救助弱勢群體？如何切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定？已經(jīng)越來越成為擺在各級黨委政府面前的一個必須認(rèn)真解決的重大而急迫的問題。過去社會矛盾不突出、社會相對較公平，民政部門在黨委政府工作大局中的作用并不突出，在社會職能中處于“弱勢地位”。值此危急困難之秋，以扶貧濟(jì)弱、緩解社會矛盾為己任，素有“人民群眾的組織部”、社會穩(wěn)定的“減壓閥”之稱的民政部門正越來越成為各級黨委政府倚重的對象。這就為民政部門大顯身手，乘勢扭轉(zhuǎn)往日“弱勢地位”，打造“強(qiáng)勢民政”提供了難得的機(jī)遇。所謂“強(qiáng)勢民政”，就是相對傳統(tǒng)民政必須做到“五個有”。即：有堅(jiān)強(qiáng)的信念與理念，有清晰而正確的思路，有開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的干部隊(duì)伍，有切實(shí)可行的工作措施，有卓著的工作成效，使得民政工作在黨委政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中有重要地位，在人民群眾心目中有良好形象。xx年對于民政部門來說可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，光榮和夢想同在。如能抓住機(jī)遇，必能“畢其功于一役”，一舉建成“強(qiáng)勢民政”。全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)必要清醒認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住時代賦予的大好機(jī)遇，積極主動地承擔(dān)起歷史重任，迎難而上，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地全面推進(jìn)各項(xiàng)民政工作的發(fā)展，以卓有成效的工作成績更好地“上為政府分憂，下為群眾解愁”，從而進(jìn)一步提高民政在黨委、政府工作大局中的位置，進(jìn)一步樹立在群眾心目中的良好形象，進(jìn)一步建立在部門協(xié)調(diào)中的親和力和影響力，以“強(qiáng)勢民政”的姿態(tài)為度過經(jīng)濟(jì)發(fā)展難關(guān)“保駕護(hù)航”。1234567xx年是實(shí)施“xxx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。xx年民政工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，圍繞中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略決策和區(qū)委、政府“建設(shè)基礎(chǔ)年、保穩(wěn)促調(diào)年、合力攻堅(jiān)年”工作要求，在區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)下，全力打造“強(qiáng)勢民政”，在應(yīng)對金融危機(jī)帶來的一系列困難和挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮職能作用，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績提升黨委、政府工作大局中的位置，進(jìn)一步贏得群眾的擁護(hù)和支持。為打造“強(qiáng)勢民政”，xx年要重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)工作：（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)打造“強(qiáng)勢民政”的思想組織基礎(chǔ)。民政干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低對打造“強(qiáng)勢民政”起著決定性的作用，要下大力氣強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。今年3月到8月，我區(qū)將參加第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。全區(qū)民政系統(tǒng)要高度重視，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與提升干部隊(duì)伍素質(zhì)緊密結(jié)合起來，更加注重學(xué)習(xí)宣傳、更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重完善干部管理機(jī)制,達(dá)到調(diào)動干部積極性，發(fā)揮