【正文】 大豐市非物質(zhì)文遺產(chǎn)代表性名錄項目集中展示、現(xiàn)場表演和品嘗展售宣傳活動。在回顧今年以來工作肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中一些發(fā)展過程遇到的問題和矛盾依然存在，特別是公共文化服務體系建設中的發(fā)展不均衡和標準化均等化建設問題、文化產(chǎn)品和文化服務的供給與廣大人民群眾日益增長的多樣化個性需求之間的矛盾、網(wǎng)絡時代文化新載體新形式的快速發(fā)展及其對文化管理體制機制帶來的沖擊，全市文化陣地建設、改革創(chuàng)新、資源整合、人才隊伍建設等方面的工作仍存在許多不足，需要我們重視并采取措施，切實加經(jīng)解決。2015年是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國的開局之年，是繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、深化改革的關鍵之年，也是我市文廣新事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。2015年我局做好文廣新工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照大豐市委工作會議和市局的新部署新要求，以科學發(fā)展觀為指導，認清形勢，改革創(chuàng)新，大力實施文化質(zhì)量提升、公共文化惠民、文化品牌提升、現(xiàn)代傳播體系建立、文化產(chǎn)業(yè)集聚、文化人才支撐、文化機制創(chuàng)新等“七大行動計劃”，探索推進文化治理能力現(xiàn)代化，扎扎實實地把全年文廣新各項工作任務落到實處，為建設高水平小康社會提供強大文化動力和支持。2015年，著重要抓好以下幾個方面的工作:一、加強公共文化建設法治化黨的十八屆四中全會鮮明提出：“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家?！甭鋵嵥闹腥珪?，加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設，法治化制度化是根本途徑，也是一條核心經(jīng)驗和重要工作理念。文化建設無論是發(fā)展戰(zhàn)略、管理手段方式，還是具體措施、制定政策規(guī)則等，都要納入法治化軌道。公共文化涉及政府、社會、企業(yè)等多元主體，要理順幾方關系，必須依靠法治的手段、制度的保障。2015年，我局在創(chuàng)新體制機制、建立完善政策制度、加強公共文化建設法治化上，一是積極推動宏觀層面政策措施的持續(xù)落實。近幾年來，我市市委、市政府先后出臺了建設文化強市、鼓勵扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快公共文化服務體系建設、開展鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室規(guī)范化建設等一系列政策意見，充分發(fā)揮這些制度規(guī)定的引領效益，我們將對照目標、要求、標準，加快推進文化建設重點工作落實，同時在新的一年，從政府層面著力推動實施文化質(zhì)量提升、公共文化惠民等“七大行動計劃”，從硬件、軟件建設入手，安排和推進一批重點文化項目，從而從戰(zhàn)略層面、制度層面保障公共文化建設持續(xù)性、連貫性、系統(tǒng)性。二是推動從政策機制改革創(chuàng)新上，引導社會力量、社會資金投入公共文化建設。2015年將繼續(xù)加大政府購買公共文化服務的力度，計劃出臺社會力量參與公共文化服務的指導意見、政策導向目錄、資金管理辦法、績效評估辦法、考核獎勵辦法等政策措施，促進社會力量“辦文化”有力有序進行。以公共財政資金為引導，撬動社會資本、民營資本投資公共文化建設，促進多元投入機制的形成。三是推動公共文化設施聯(lián)建聯(lián)管。圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅持固定設施、流動設施、虛擬設施一起建，陣地服務、流動服務、數(shù)字服務一起上。為推動聯(lián)建聯(lián)管，將通過制訂落實相應的資金扶持、建設推進政策，以政策制度來保障建設，推進市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共文化設施的全覆蓋。二、加快文化設施網(wǎng)絡建設城鄉(xiāng)一體化滿足人民群眾的基本文化需求、保障人民群眾的基本文化權(quán)益是文化建設的基本任務。我們必須堅持政府主導，進一步加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡。一是突出市級重點文化工程建設。市文化會展中心力爭竣工投入使用。市圖書館新館土建工程結(jié)束，進入內(nèi)部裝潢階段。施耐庵書院、碑林建成對外開放。啟動市博物館新館建設工程。完成八路軍、新四軍白駒獅子口會師紀念碑革命遺址提升工程。二是基本完成鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室規(guī)范化建設任務。達到12個鎮(zhèn)文化站全部達到國家二級綜合文化站標準，全市209個村、54個社區(qū)文化室基本達到可示范開放的標準。三是以市圖書館、文化館、博物館和鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室、“農(nóng)家書屋”為陣地，以建立健全數(shù)字網(wǎng)絡文化平臺和基層流動文化服務點為基礎，以城鄉(xiāng)基層特別是基層農(nóng)村群眾為服務對象，采取送文化下基層、開展流動文化、數(shù)字文化、移動文化服務等多種形式，構(gòu)建立體化公共文化服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新服務手段，提升服務效能，更好地保障城鄉(xiāng)群眾基本文化權(quán)益。三、推行公共文化服務標準化認真貫徹黨的十八屆三中全會提出的“促進基本公共文化服務標準化、均等化”的部署要求，在文化館、鎮(zhèn)綜合文化站服務國家標準頒發(fā)基礎上，建立縣級公共文化服務標準體系框架，在基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)公共文化設施標準化的基礎上，大力推行公共文化服務標準化，切實提高縣、鄉(xiāng)文化單位的整體服務效能，促進現(xiàn)代公共文化服務體系的構(gòu)建。堅持內(nèi)容為王、管理為本，促進服務標準化。文化活動是公共文化服務體系建設的主要內(nèi)容之一，市文化館、圖書館、歌舞團是市級文化活動的主要基地，我們在對上述三個公益性事業(yè)單位進行功能性改造提升的基礎上，全年300天以上免費向市民開放，并作為全市文化活動的籌劃中心、培訓中心、傳承中心，做到每周有小活動、每月有大活動、每季有系列活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村、社區(qū)文化室作為基層文化活動中心，必須做到全年有300天以上對群眾開放，并力爭每月有規(guī)模型活動、每季有較大型系列活動。實施文化惠民“三送”工程標準化，規(guī)定市電影站每年送電影下鄉(xiāng)基本場次為3308場，達到每村每月1場；歌舞團送戲下鄉(xiāng)計劃用2年多時間實現(xiàn)行政村全覆蓋，對送戲隊伍人數(shù)、場次節(jié)目數(shù)量及演出時間、聯(lián)村演出村數(shù)、節(jié)目出新率均明確標準。同時，制訂績效考核評估標準，推進文化惠民工程實施管理規(guī)范、業(yè)務強化、服務提升。堅持活動為重、成效為要施行標準化。發(fā)揮區(qū)域文化優(yōu)勢，打造獨特的地方特色文化活動品牌，2015年全市大中型文化活動總數(shù)不少于30次。全年策劃推出“喜慶歡樂季”、“旅游文化季”、“黃海風讀書季”、“精品展演季”四大季節(jié)性公共文化活動。組織開展元旦、春節(jié)傳統(tǒng)民間文藝、第四屆麋鹿生態(tài)國際旅游季、“江蘇恒北梨園風光鄉(xiāng)村游”、“大豐市荷蘭花海春光好鄉(xiāng)村游”系列文化活動；舉辦第九屆大豐市青年歌手電視大獎賽、第十四屆大豐市農(nóng)村文藝調(diào)演暨元宵專場文藝晚會、第28屆大中地區(qū)風箏節(jié)、第五屆“情系郁金香，緣定愛情海”攝影大賽、第七屆農(nóng)民讀書節(jié)等品牌文化活動；組織百姓星光大舞臺“周周演”系列文化活動；組織開展各類書法、美術、攝影、民間工藝展覽；培植5個文化示范廣場，舉辦廣場文藝巡演和送戲到村、進社區(qū)，引導群眾參與廣場文化活動。四、力推廣電傳播體系建設現(xiàn)代化一是在提升媒體輿論引導力影響力上主動作為。堅持恪守黨性原則，唱響主旋律，傳播正能量，做到體現(xiàn)黨的主張和反映群眾心聲相統(tǒng)一，切實增強新聞宣傳的親和力、吸引力、感染力。積極開展欄目創(chuàng)新、節(jié)目創(chuàng)優(yōu)，提升頻道、頻率運營和節(jié)目制作生產(chǎn)能力。重視打本土牌，突出本地特色，以本地觀眾喜聞樂見的節(jié)目黏住受眾群，提高收視率。辦好新電視欄目《卯酉時空》和《德行大豐》，確保兩檔節(jié)目運行常態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化。開展與省級電視臺的交流合作，通過上海臺《長三角周報》、CUTV城市臺聯(lián)盟，開展電視節(jié)目異地網(wǎng)屏聯(lián)播，進一步擴大我市的影響力。建立常態(tài)化、制度化的“走、轉(zhuǎn)、改”工作機制，培養(yǎng)清新樸實的文風，切實提高新聞宣傳效果。進一步強化對外宣傳工作，保持在各縣（市、區(qū)）排頭兵的位置。二是不斷拓展有線數(shù)字電視業(yè)務。廣電網(wǎng)絡公司積極策應不斷加劇的市場競爭態(tài)勢，謀劃落實擴面增效舉措，大力開發(fā)視頻點播、高清電視、付費電視、電子政務、生活信息等業(yè)務和信息服務，真正使有線數(shù)字電視成為進入千家萬戶的多媒體綜合服務平臺。積極開展“智能社區(qū)”建設，主動與政府職能部門及金融等部門合作，拓展服務內(nèi)容，增強公司綜合競爭力。三是加速融合傳統(tǒng)媒體與新媒體。充分認識網(wǎng)絡技術日新月異、媒體環(huán)境深刻變化的大趨勢，不斷強化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展。積極創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體內(nèi)容與呈現(xiàn)方式，全面適應新媒體時代用戶個性化、互動性、參與式和碎片化的信息消費訴求，聚合人氣，增強影響力。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)高品質(zhì)新聞信息內(nèi)容，同時增強信息生產(chǎn)與消費的移動性、參與互動體驗性，制勝于內(nèi)容為王的競爭。進一步加強同城市聯(lián)合網(wǎng)絡電視臺（CUTV）的合作，建設完善CUTV大豐分臺和“掌上大豐”移動應用平臺。繼續(xù)辦好《大豐日報》官方微博、微信、數(shù)字報、大豐新聞網(wǎng)。建立聲、屏、報、網(wǎng)一體，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，多屏分發(fā)，多終端、多媒介傳播的全媒體發(fā)展新格局，逐步形成立體多樣化、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。五、推動文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平規(guī)模化一是加大規(guī)劃政策引領力度。全面完成全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作（20152020年），修訂完善全市文化產(chǎn)業(yè)招商目錄，將文化產(chǎn)業(yè)項目招商納入全年大招商范疇，并把文化產(chǎn)業(yè)項目招商作為重點進行專題招商。強化扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關政策措施，在財稅、投融資、土地、人才等方面給予傾斜，出臺文化產(chǎn)業(yè)引導資金管理使用辦法，專項扶持新型優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)發(fā)展，確保專項資金發(fā)揮最大效益。二是切實加大園區(qū)、基地及項目培育力度。立足于本地特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進文化資源優(yōu)勢向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。支持東方1號創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快二期工程的實施步伐。支持基礎好、發(fā)展前景好的項目，申報國家、省文化產(chǎn)業(yè)扶持項目，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點打造以省級開圣知青影視文化基地和中國知青主題館為龍頭的知青文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)為龍頭的麋鹿生態(tài)旅游度假區(qū)，以高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為龍頭的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設以海盜王國動漫主題公園為龍頭的動漫文化產(chǎn)業(yè)基地，以鹽土大地和豐收大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為龍頭的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)，以省級古鹽運集散地保護區(qū)、施耐庵及水滸文化園為龍頭的通榆河文化旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶等一批園區(qū)基地。三是加快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動文化與科技的融合。鼓勵文化企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，提高文化產(chǎn)品科技含量，引導風險投資進入文化產(chǎn)業(yè)領域，支持社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)。促進文化旅游融合發(fā)展，推進6個重點鎮(zhèn)“六朵金花”文化旅游項目的建設和運營發(fā)展，充分挖掘旅游推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在動力。四是切實加大考核督查力度。把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分納入全市三個文明建設考核總體目標體系中，切實加強對有關部門、各園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核權(quán)重和力度。六、追求文藝作品精品化一是認真學習貫徹習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神，認清文藝工作肩負的歷史使命和時代責任，準確把握文藝工作的中心環(huán)節(jié)和兩個效益、兩種價值的關系，把握文藝的生命所在和社會主義文藝的靈魂，堅持文藝創(chuàng)作和生產(chǎn)始終貫徹“二為”方針，始終堅持社會效益第一的原則，積極推動新時期文藝繁榮發(fā)展。二是以優(yōu)秀現(xiàn)實題材為重點，推出更多更好的文化藝術作品。堅持把社會主義核心價值體系融入并體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作方面，用社會主義核心價值觀引領社會思潮，激發(fā)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活力。以全市人民在高水平小康社會建設中涌現(xiàn)出來的先進典型和事例為題材，發(fā)動和扶持全市專業(yè)、業(yè)余文藝創(chuàng)作人員進行專題創(chuàng)作，開展相關題材的影視劇、歌舞劇目、小戲小品、書畫美術、文學、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn)。突出依法治國的主題，創(chuàng)作一批優(yōu)秀的藝術作品，不斷增強人民群眾的法制觀念，讓學法用法深入人心，在全社會營造出知法守法護法的濃厚氛圍。三是文藝創(chuàng)作生產(chǎn)力爭多出精品。2015年，確保完成兩個舞臺精品節(jié)目，爭創(chuàng)省級以上藝術獎項34個，力爭打造有影響的節(jié)目參加全國性的演出。新聞作品創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)在鹽城市要保二爭一。七、嚴格文化環(huán)境秩序管理規(guī)范化一是切實加強文化市場管理。充分發(fā)揮文化市場網(wǎng)絡監(jiān)管平臺和辦公信息服務系統(tǒng)的作用，提高行政效率和監(jiān)管效能。探索開展文化市場創(chuàng)新管理、陽光管理、長安管理“三大品牌”建設，開展學法實用化、管理透明化、執(zhí)法陽光化“三化”制度建設，真正做到在執(zhí)法中服務、在服務中普法、在普法中守法，確保文化