【正文】 員提出的嚴(yán)格考驗(yàn)。***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，搞非組織政治活動(dòng)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違，實(shí)際上就是對(duì)黨不忠。因此，我們必須要把對(duì)黨忠誠(chéng)放在重要位置，始終與黨同心同德，特別是在涉及重大原則立場(chǎng)、觀點(diǎn)等問(wèn)題上與黨中央保持同頻共振，保持清醒的頭腦，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，做到政治上堅(jiān)定、思想上同心、行動(dòng)上同向。要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的“五個(gè)必須” 要求(必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益)，真正把嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩作為自己的自覺(jué)行動(dòng)，做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的清醒人、明白人、局中人。強(qiáng)化看齊意識(shí)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩發(fā)言稿(二)黨的十八大以來(lái)，總書記高度重視全面從嚴(yán)治黨，發(fā)表一系列重要論述，指導(dǎo)和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得重大階段性成果。黨心民心為之一振，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。為幫助全黨系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平同志這方面的重要論述和思想觀點(diǎn)，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和中共中央文獻(xiàn)研究室繼2015年1月編輯出版《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》后，又于2016年1月編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》。這本書的出版，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的基本要求，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹執(zhí)行，具有十分重要的意義?！读?xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，共分七個(gè)專題，每部分的內(nèi)容都非常重要。我們要原原本本地學(xué)習(xí)，抓住要點(diǎn)，加深理解。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。全面從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。今天堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)尤為重要。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍?靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來(lái)落實(shí)，光靠覺(jué)悟不夠，必須有剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng)，這就是紀(jì)律。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。習(xí)近平同志深刻闡述了在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要性。他多次引用毛澤東同志講的“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”這句話，說(shuō)明在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代加強(qiáng)紀(jì)律是戰(zhàn)勝敵人、爭(zhēng)取勝利的首要條件，在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。大量事例說(shuō)明，干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發(fā)現(xiàn)，“破法”無(wú)不從“破紀(jì)”開(kāi)始。在中央狠抓作風(fēng)的情況下，一些黨員、干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞，搞“四風(fēng)”毫無(wú)顧忌，搞腐敗心存僥幸。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：不改變這種局面，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)。要在紀(jì)律上進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。總的包括四個(gè)方面，分別是黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。習(xí)近平同志特別解釋了為什么黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩。他說(shuō)：這是因?yàn)?，?duì)我們這么一個(gè)大黨來(lái)講，不僅要靠黨章和紀(jì)律，還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒(méi)有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。他強(qiáng)調(diào)：規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。對(duì)沒(méi)有明文規(guī)定的黨內(nèi)規(guī)矩，作為黨的干部特別是高級(jí)干部應(yīng)該懂的。不懂的話，那就不具備當(dāng)干部特別是高級(jí)干部的覺(jué)悟和水平。沒(méi)有明文規(guī)定的能不能遵守，關(guān)鍵看黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、黨性強(qiáng)不強(qiáng)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律黨的紀(jì)律是多方面的，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。實(shí)際上你違反哪方面的紀(jì)律，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說(shuō)到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。因此，講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來(lái)。強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律是針對(duì)現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的主要問(wèn)題。從近年來(lái)查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題非常嚴(yán)重，務(wù)必引起重視。習(xí)近平同志列舉了違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的種種表現(xiàn)，使全黨警醒。比如：有的政治野心膨脹，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng)，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)。有的把自己凌駕于組織之上，把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”。有的亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔，一些所謂“鐵桿朋友”聚在一起妄議中央大政方針。有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、不敢亮劍、耍滑頭。有的信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”等。他把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象歸納為“七個(gè)有之”，要求全黨時(shí)刻保持警惕，經(jīng)常對(duì)照檢查。干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重。習(xí)近平同志嚴(yán)厲批評(píng)了那種認(rèn)為“只要干部沒(méi)有腐敗問(wèn)題，其他問(wèn)題就可以忽略不計(jì)”的觀點(diǎn)。他明確指出：我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松。腐敗問(wèn)題是腐敗問(wèn)題，政治問(wèn)題是政治問(wèn)題，不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題。在政治問(wèn)題上，任何人同樣不能越過(guò)紅線，越過(guò)了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞口號(hào)，而是一個(gè)重大政治原則。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。習(xí)近平同志明確提出：同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一。必須是具體的，不能光口頭講講，要落實(shí)在各個(gè)方面、各項(xiàng)工作上。必須是堅(jiān)定的，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”。即：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套。必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力。必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)。必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利等。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治上的明白人，嚴(yán)守政治紀(jì)律，守好政治規(guī)矩，自覺(jué)同黨中央保持高度一致。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性全面從嚴(yán)治黨要以嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)。組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律不嚴(yán)起來(lái)，就是一盤散沙。如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，是需要認(rèn)真思考和回答的重大課題。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：執(zhí)行民主集中制，一把手以身作則很關(guān)鍵。要推動(dòng)各級(jí)一把手自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要正確認(rèn)識(shí)組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖的聯(lián)系與區(qū)別，任何時(shí)候任何情況下，都要自覺(jué)防止個(gè)人凌駕于組織之上。請(qǐng)示報(bào)告是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗(yàn)一名干部合格不合格的試金石。習(xí)近平同志特別重視和強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。請(qǐng)示報(bào)告制度是黨的一項(xiàng)重要制度，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機(jī)制，也是組織紀(jì)律的一個(gè)重要方面。領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào)，要少些“邁過(guò)鍋臺(tái)上炕”的做法，少些“事后諸葛亮”的行為。他指出：請(qǐng)示報(bào)告不是小事，不要滿不在乎。該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告，或者不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告，那就是違紀(jì)，那就要嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度是請(qǐng)示報(bào)告制度的一個(gè)重要組成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和實(shí)際情況不一樣，就要說(shuō)清楚為什么，不能糊弄黨組織。吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。從嚴(yán)治黨，必先從嚴(yán)治吏，要抓住管權(quán)治吏的要害，嚴(yán)肅查處用人腐敗。從巡視的情況看，對(duì)用人腐敗問(wèn)題的反映很突出，違規(guī)用人問(wèn)題十分普遍，干部制度形同虛設(shè)，有的地方拉票賄選、跑官要官、買官賣官問(wèn)題嚴(yán)重。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過(guò)，決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個(gè)黨員、干部的事，大家都要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化。要把批評(píng)和自我批評(píng)作為防身治病的有力武器，通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng)，不斷洗滌每個(gè)黨員、干部的思想和靈魂。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，強(qiáng)化組織意識(shí)。黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。黨員、干部要正確對(duì)待組織，對(duì)黨組織忠誠(chéng)老實(shí)。要把相信組織、服從組織視為生命，始終把黨放在心中最高位置，任何時(shí)候都與黨同心同德。要時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提。要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善黨的紀(jì)律規(guī)定，把制度籠子越扎越緊，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。只有建好制度、立好規(guī)矩，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用，才能筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“堤壩”，才能推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在腐敗存量比較大的情況下，要以治標(biāo)為先，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，同時(shí)也要治本，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)。黨章是黨的總章程、總規(guī)矩，是黨的根本大法。全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。要堅(jiān)持以黨章為根本遵循，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。要構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。習(xí)近平同志指出：新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，全面梳理了黨章對(duì)黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。要認(rèn)真執(zhí)行