【正文】 計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)，債務(wù)人可以通過借入低成本外債、償還高成本外債等方式，降低外債成本，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，其中，涉及主權(quán)外債的，需經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)。第三十七條 債務(wù)人可以保值避險(xiǎn)為目的，委托具有相關(guān)資格的金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融工具規(guī)避外債的匯率第五章 外債監(jiān)管 和利率風(fēng)險(xiǎn)。第三十八條 外債管理部門根據(jù)國家法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，對外債和對外擔(dān)保實(shí)施監(jiān)管。第三十九條 外債管理部門履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求債務(wù)人和相關(guān)單位提供有關(guān)資料，檢查有關(guān)帳目第四十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)舉借外債或?qū)ν鈸?dān)保時(shí)，未履行規(guī)定的審批手續(xù)或未按規(guī)定進(jìn)行登記的，其對外和資產(chǎn)。簽訂的借款合同或擔(dān)保合同不具有法律約束力。第四十一條 不以借款合同或擔(dān)保合同等形式體現(xiàn)，但在實(shí)質(zhì)上構(gòu)成對外償還義務(wù)或潛在對外償還義務(wù)第四十二條 禁止違反利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，以保證外商直接投資固定回報(bào)等方式變相舉借外債。第四十三條 未經(jīng)外債管理部門批準(zhǔn)，境外中資企業(yè)不得將其自身承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和償債責(zé)任轉(zhuǎn)移到的對外借款或擔(dān)保，須按照本辦法納入外債監(jiān)管。境內(nèi)。第四十四條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)在為境內(nèi)機(jī)構(gòu)開立外匯、外債帳戶和處理外匯資金往來業(yè)務(wù)時(shí)，第四十五條 外債管理部門應(yīng)當(dāng)掌握外債動(dòng)態(tài)，建立和完善全口徑外債監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。第四十六條 國家外匯管理局負(fù)責(zé)外債的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，定期公布外債統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第四十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定舉借外債或?qū)ν鈸?dān)保的，由其主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)外債管理部門報(bào)告，并協(xié)助外債管理部門進(jìn)行調(diào)查。其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十八條 外債管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守，由其所在部門依法給予行政處第六章 附則 分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的機(jī)構(gòu)舉借債務(wù)或提供擔(dān)保，比照本辦法進(jìn)第五十條 外債管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，制定和完善有關(guān)實(shí)施細(xì)則。第五十一條 本辦法由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本辦法自2003年3月1日起施行。行管理。國家外匯管理局關(guān)于完善外債管理有關(guān)問題的通知（2005年10月21日 匯發(fā)[2005]74號）（相關(guān)資料: 部門規(guī)章7篇）國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：為促進(jìn)境內(nèi)企業(yè)合理、有序地利用外資，完善外債管理，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》、《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測暫行規(guī)定》和《外債管理暫行辦法》及其他相關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、境內(nèi)機(jī)構(gòu)180天（含）以上、等值20萬美元（含）以上延期付款納入外債登記管理境內(nèi)機(jī)構(gòu)自2005年12月1日起新簽約的進(jìn)口合同，其未付匯金額在等值20萬美元（含）以上，且約定或?qū)嶋H付款期限在180天（含）以上的延期付款，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在進(jìn)口報(bào)關(guān)后15個(gè)工作日內(nèi)到所在地國家外匯管理局分支局（以下簡稱“外匯局”）辦理延期付款外債登記，領(lǐng)取《外債簽約情況表》。對符合以上條件的延期付款，銀行應(yīng)憑《外債簽約情況表》和相關(guān)進(jìn)口項(xiàng)下付匯單據(jù)辦理進(jìn)口項(xiàng)下支付，其對外支付金額不得超過《外債簽約情況表》登記的本金和利息。外匯局在為企業(yè)申請辦理延期付款外債登記時(shí)，應(yīng)審核其延期付款余額是否超過外匯局核定的延期付款額度。除另有規(guī)定外，企業(yè)的延期付款額度由所在地外匯局根據(jù)該企業(yè)上年度進(jìn)口付匯總額的10%進(jìn)行核定；大型成套設(shè)備、長期供貨合同等存在特殊需要的進(jìn)口貿(mào)易信貸，以及新設(shè)企業(yè)的延期付款額度，由所在地外匯局根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要按年度另行核定延期付款額度，并報(bào)國家外匯管理局備案。按照上述規(guī)定已辦理外債登記的延期付款，不再要求按《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口延期付匯、遠(yuǎn)期付匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)［2005］8號）的內(nèi)容辦理延期付匯登記手續(xù)。銀行應(yīng)于每月初10個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)所在地外匯局報(bào)送《延期付款項(xiàng)下付息明細(xì)表》（見附表1）。（相關(guān)資料: 部門規(guī)章2篇）二、規(guī)范特殊類外商投資企業(yè)的外債管理（一）外國投資者出資比例低于25%的外商投資企業(yè)，其舉借外債按照境內(nèi)中資企業(yè)舉借外債的有關(guān)規(guī)定辦理。本通知實(shí)施前已經(jīng)借用外債并在外匯局辦理了外債登記的上述企業(yè)，可以按照有關(guān)外債管理規(guī)定到外匯局辦理還本付息核準(zhǔn)手續(xù)。（二）政府主管部門批準(zhǔn)的投資總額與注冊資本相等或未明確投資總額的外商投資企業(yè)，應(yīng)向原審批部門申請重新核定投資總額和注冊資本，然后按照“投注差”管理原則借用外債。（三）外商投資性控股公司的外債規(guī)模按以下原則管理：注冊資本不低于3000萬美元的，其短期外債余額與中長期外債累計(jì)發(fā)生額之和不得超過已繳付注冊資本的4倍；注冊資本不低于1億美元的，其短期外債余額與中長期外債累計(jì)發(fā)生額之和不得超過已繳付注冊資本的6倍。（四）根據(jù)商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》，外商投資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額（風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額＝總資產(chǎn)現(xiàn)金銀行存款國債委托租賃資產(chǎn)）不得超過其凈資產(chǎn)總額的10倍。外商投資租賃公司借入外債形成的資產(chǎn)應(yīng)全部計(jì)為風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。外匯局在受理外商投資租賃公司外債登記、外債結(jié)匯申請時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核此類公司提供的經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表和相關(guān)數(shù)據(jù)，并計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的倍數(shù)。對超出上述規(guī)定的，不予辦理外債登記，也不予辦理結(jié)匯。上述企業(yè)在辦理境外擔(dān)保項(xiàng)下境內(nèi)借款時(shí)，如發(fā)生境外擔(dān)保履約，擔(dān)保履約額應(yīng)納入外債控制規(guī)模。三、境內(nèi)注冊的跨國公司進(jìn)行資金集中運(yùn)營的，其吸收的境外關(guān)聯(lián)公司資金如在岸使用，應(yīng)納入外債管理。四、規(guī)范境內(nèi)貸款項(xiàng)下的境外擔(dān)保管理（一）境內(nèi)貸款項(xiàng)下接受境外擔(dān)保由債務(wù)人逐筆登記改為債權(quán)人定期登記。境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向外商投資企業(yè)發(fā)放本外幣貸款時(shí)，如接受了境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供的擔(dān)保（包括本通知發(fā)布時(shí)尚未到期或需要展期的擔(dān)保，以下簡稱境外擔(dān)保），境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月初10個(gè)工作日內(nèi)，向所在地外匯局填報(bào)《境外擔(dān)保項(xiàng)下貸款和履約情況登記表》（見附表2）。被擔(dān)保人今后不再逐筆辦理或有債務(wù)登記。（二）境內(nèi)貸款項(xiàng)下境外擔(dān)保由按簽約額改為按履約額納入外債管理。接受境外擔(dān)保發(fā)生擔(dān)保履約的，債務(wù)人須在履約日后15日內(nèi)到所在地外匯局辦理外債登記手續(xù)，其外債規(guī)模按以下原則進(jìn)行管理：企業(yè)中長期外債累計(jì)發(fā)生額、短期外債余額以及境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人擔(dān)保履約額（按債務(wù)人實(shí)際對外負(fù)債余額計(jì)算）之和，