【正文】 、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，將事故損失降到最低，盡快消除事故影響，確保各項工作能正常有序開展，針對土石方坍塌及高支模失穩(wěn)、坍塌編制本事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于xx廣場項目范圍內(nèi)深基坑施工、人工挖孔樁等土石方工程可能出現(xiàn)的坍塌事故或緊急情況的預(yù)防與應(yīng)急處理。適用于高支模失穩(wěn)與坍塌事故及可能突發(fā)的自然災(zāi)害等重特大事故的預(yù)防和緊急救援。項目必須結(jié)合實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預(yù)案內(nèi)容?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[]213號）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001；、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強制性條文、標準。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》AQ/T9002。事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生坍塌事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。（見附錄九：坍塌事故危險因素表）依據(jù)風險評價結(jié)果，確認土石方和高支模施工重大風險因素如下：：包括深基坑坍塌、人工樁孔坍塌等造成人員掩埋，物體打擊、觸電、透水、窒息等傷害；：支護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)致使高處墜落、人員掩埋、打擊、觸電等傷害；臺風、地震、雷電等造成煤氣管泄漏、供水管破壞、斷電、結(jié)構(gòu)坍塌、場地揚塵等嚴重影響。實踐證明，只要施工人員樹立安全意識，加強安全教育，做好安全技術(shù)交底，執(zhí)行正確的專項方案，完善各種安全技術(shù)措施，這些常見安全事故是完全可以預(yù)防的。應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急資源準備充分，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。一旦發(fā)生坍塌事故，可能造成人員重傷，掩埋，甚至發(fā)生死亡事件。應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。組織機構(gòu)及職責xx廣場項目部重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、項目總工、綜合部經(jīng)理、安全部經(jīng)理任副組長，成員由項目綜合部、工程部、物資部、安全部、商務(wù)部、財務(wù)部、技術(shù)部等部門成員組成，擔負相應(yīng)應(yīng)急職責。（見附錄二：應(yīng)急組織體系圖）項目部重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組具體負責項目重大風險的監(jiān)控和應(yīng)急準備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作。對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實施應(yīng)急救援。(一)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救災(zāi)，救治傷員。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。(二)根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。(三)密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(四)根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目安全部。(一)全面負責生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援；(二)負責發(fā)生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；(三)根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。(一)協(xié)助組長，具體負責應(yīng)急響應(yīng)救援行動。向應(yīng)急小組組長提出控制事故擴大的應(yīng)急救援對策和建議；(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；(三)負責與項目外部應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。安全部：負責事故報告工作；負責向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況；執(zhí)行、傳達應(yīng)急救援命令，組織、實施應(yīng)急救援行動；參與事故調(diào)查處理工作。物資部：負責組織現(xiàn)場搶險救援，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，必要時發(fā)出救援請求；負責組織應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和項目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的準備。技術(shù)部：負責組織現(xiàn)場搶險、排險技術(shù)方案的擬定，提供技術(shù)支持；參與重特大事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。商務(wù)部：負責二次傷害的防范；負責心理引導及安撫慰問工作，負責善后及恢復(fù)工作；參與重特大事故調(diào)查處理工作。財務(wù)部：負責組織應(yīng)急資金的儲備和落實工作。工程部：負責組織現(xiàn)場傷員的搶救和醫(yī)療救治工作；負責事故現(xiàn)場的安全警戒與治安保衛(wèi)工作。負責組織現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安置和協(xié)調(diào)現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移；負責阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪。綜合部：負責應(yīng)急人員培訓的組織、協(xié)調(diào)工作。負責信息發(fā)布及接待工作；負責應(yīng)急指揮車輛的準備和協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。預(yù)防與預(yù)警、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結(jié)和報告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等資料信息。、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好本部門事故預(yù)防工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報公司安全保障部備案。針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞危險預(yù)警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預(yù)防控制、降低損失的目的。信息報告程序，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本項目負責人報告；項目負責人接到報告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心或事故責任單位應(yīng)于接到事故報告1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細名稱；(二)事故發(fā)生的時間、地點；(三)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；(四)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；(五)事故搶救處理的情況和采取的措施；(六)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；(七)事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。（見附錄三：事故快報表），事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標識、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報；，應(yīng)尋求外部支援。，應(yīng)急小組須保持通訊通暢。保衛(wèi)實行24小時值班制度。應(yīng)急響應(yīng)按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動相應(yīng)響應(yīng)，開展應(yīng)急行動，并根據(jù)事故等級及時上報。 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：①造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；②造成10人及以上重傷（含中毒）事故；③特大火災(zāi)、爆炸事故；④直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；⑤需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；③重大火災(zāi)、爆炸事故；④直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；⑤發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；⑥需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的安全事故啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)程序一般為：接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等幾個程序。（見附錄四：應(yīng)急響應(yīng)流程圖）Ⅰ級響應(yīng)行動①發(fā)生Ⅰ級事故及險情應(yīng)由事故單位立即上報公司。②公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向局里匯報。③事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援。④根據(jù)事故的類別和特點，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組通報、尋求地方主管部門應(yīng)急救援指揮中心對現(xiàn)場救援提供支持。⑤根據(jù)地方政府主管部門、應(yīng)急救援指揮中心和局里的建議，確定事故救援方案。 ⑥事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案指揮應(yīng)急隊伍實施應(yīng)急救援。⑦當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急避險命令；當初始救援困難，事態(tài)有進一步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時，應(yīng)立即決定擴大應(yīng)急程序，請求外部支援。Ⅱ級響應(yīng)行動①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由各項目負責啟動，項目接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，通知本項目指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報。②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故具體情況通報地方政府主管部門應(yīng)急指揮中心指導救援行動。③根據(jù)地方政府主管部門和公司應(yīng)急指揮中心的建議，確定事故救援方案。④依據(jù)確定的事故救援方案，組織應(yīng)急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延，展開醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。⑤當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，宣布應(yīng)急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，向公司申請實施Ⅰ級響應(yīng)行動。⑥隨時向公司報告有關(guān)事故進展情況。Ⅲ級響應(yīng)行動發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故項目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動，采取相應(yīng)措施，消除社會影響。當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，啟動Ⅱ級響應(yīng)行動。當事人：當施工人員發(fā)生坍塌事故，導致塌方、流砂、透水或中毒及窒息等意外情況時，除了高聲呼救外，應(yīng)及時逃離，或能及時扣上安全帶由井上人員提出井外為首選；當邊坡失穩(wěn)、坍塌或高支模坍塌時能及時逃到安全地帶，同時高聲進行呼救。目擊者：第一時間進行高聲呼救，并在安全狀態(tài)下進行救援，同時撥打或要求其它人員撥打應(yīng)急電話，報告事故情況，尋求應(yīng)急救援。邊坡失穩(wěn)、基坑支護位移應(yīng)急措施基坑開挖時，應(yīng)按基坑變形觀測的方案進行，當出現(xiàn)樁頂或坡頂?shù)乃轿灰拼笥陂_挖深度的3‰時、地面沉降速度達到5mm/d時、附近建筑物傾斜超過警戒值1％時、基坑底面隆起達到150mm以上時、錨桿桿體應(yīng)力突然增大或松弛、錨桿拉力超過設(shè)計拉力時、突降大雨或暴雨時應(yīng)基坑有可能失穩(wěn)或坍塌時，應(yīng)立即起動應(yīng)急預(yù)案，采取如下應(yīng)急措施：①負責觀測的技術(shù)員馬上把結(jié)果報告給項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責人，立即停止正在基坑進行土方平整和在同一區(qū)域施工的其他作業(yè)，人員撤離出基坑；②項目技術(shù)負責人組織在施工現(xiàn)場的專職安全員、施工員馬上趕到現(xiàn)場，檢查基坑外圍的電訊和供水等管線；③基坑四周用警戒線圍起來，