【正文】 會(huì)專題會(huì)議、下屬單位及窗口部門之間經(jīng)過(guò)協(xié)商難以解決的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)的會(huì)議；或是就市委、市政府交辦的某項(xiàng)具體工作，召集有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)的會(huì)議。會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議由中心管委會(huì)主任或副主任主持，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加。，報(bào)會(huì)議主持人確定。會(huì)后，有關(guān)科室可視需要整理備忘錄或會(huì)議紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)，并送至辦公室審稿備案。四、幾點(diǎn)要求。會(huì)議議題提出者要對(duì)需要會(huì)議決定的事項(xiàng)提出明確的方案或意見(jiàn)，必要時(shí)提供書面材料。會(huì)議議題和時(shí)間確定后，會(huì)議組織科室要及時(shí)通知與會(huì)人員，以便與會(huì)者認(rèn)真思考，在會(huì)上作簡(jiǎn)明扼要的發(fā)言。，辦公室要加強(qiáng)主任辦公會(huì)議及例會(huì)議定的事項(xiàng)查辦、督辦，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況。凡會(huì)議內(nèi)容涉及秘密事項(xiàng)的，與會(huì)人員不得隨意擴(kuò)散。會(huì)議印發(fā)的機(jī)密文件、資料要妥善保管。，準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議，因事不能參加的，要提前請(qǐng)假。開(kāi)會(huì)時(shí)間，一般不準(zhǔn)到會(huì)找人，與會(huì)人員因特殊情況要離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，須征得主持人同意；（中心管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)或市級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)未參加的會(huì)議），由其科室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員；全體會(huì)議、中心管委會(huì)周例會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨中心檢查調(diào)研的會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員。，將會(huì)議方案報(bào)辦公室備案，會(huì)議室使用及會(huì)務(wù)保障由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。，請(qǐng)直接回復(fù)。二、請(qǐng)、銷假管理,由部門負(fù)責(zé) 人批準(zhǔn)；1天以上5天以內(nèi)的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過(guò)5天的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中心機(jī)關(guān)非部門負(fù)責(zé)人的科級(jí)干部，3天以內(nèi)的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過(guò)3天的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中心機(jī)關(guān)各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人半天以內(nèi)的，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過(guò)半天的，經(jīng)辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。，并親自辦理審批手續(xù)，經(jīng)審批后的請(qǐng)假報(bào)告單需當(dāng)日送辦公室備案，假期結(jié)束后應(yīng)主動(dòng)到辦公室銷假；，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。因特殊情況臨時(shí)請(qǐng)假無(wú)法辦理手續(xù)的，及時(shí)告知批準(zhǔn)權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)和辦公室，并事后補(bǔ)辦手續(xù)，否則視同私自離崗；，應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人說(shuō)明，15分鐘至2個(gè)小時(shí)以內(nèi)的應(yīng)向辦公室報(bào)告，超過(guò)2個(gè)小時(shí)以上的，按規(guī)定批準(zhǔn)程序請(qǐng)假，否則按脫崗處理；5．有下列情形之一，不享受當(dāng)年的年休假：（1）累計(jì)工作滿1年不滿10年，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；（2）累計(jì)工作滿10年不滿20年，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；（3）累計(jì)工作滿20年以上，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。6．工作人員已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述情形之一的，不享受下一年的年休假。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。國(guó)家規(guī)定的探親假、婚假、產(chǎn)假的假期，不計(jì)入年休假的假期。，科學(xué)安排人員休假，確保工作不受影響。休假時(shí)間一般不跨使用，確因工作原因領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年未予準(zhǔn)假的，可在次年第一季度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)休。，應(yīng)積極服從單位調(diào)配，及時(shí)到崗，尚有不足的假期由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)酌情補(bǔ)休。、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出差請(qǐng)假應(yīng)提供相應(yīng)的通知文件材料。三、結(jié)果運(yùn)用在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、學(xué)習(xí)考察中應(yīng)用考勤結(jié)果。（一）有下列情形之一，取消個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（含）以上； （含）以上的； ； 。（二）取消或減發(fā)當(dāng)績(jī)效、文明、平安獎(jiǎng)金。，取消當(dāng)績(jī)效工資、績(jī)效獎(jiǎng)金。，不享受績(jī)效工資和績(jī)效獎(jiǎng)金。、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。不享受當(dāng)績(jī)效工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、精神文明獎(jiǎng)金、綜治獎(jiǎng)金。3142．代市委、市政府草擬的專項(xiàng)業(yè)務(wù)文稿；3．以中心名義管委會(huì)召開(kāi)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作會(huì)議通知。4．其他需要分管領(lǐng)導(dǎo)審簽的文件。簽發(fā)后的文件，未經(jīng)簽發(fā)人同意不得隨意改動(dòng)。（四）印發(fā)。經(jīng)審簽或簽發(fā)的文稿，由擬稿科室送辦公室統(tǒng)一編號(hào)、打印、裝訂、分封、發(fā)送。擬稿科室負(fù)責(zé)校對(duì)（重要文件辦公室負(fù)責(zé)二次校對(duì)）四、摘錄與復(fù)制（一）需要經(jīng)常使用的非密級(jí)重要政策規(guī)定等文件，科室、下屬單位在交辦公室存檔前可進(jìn)行摘錄。（二）因工作需要復(fù)制文件，應(yīng)按規(guī)定的可復(fù)制范圍，由辦公室統(tǒng)一復(fù)制，密級(jí)及會(huì)議紀(jì)要文件不得復(fù)制。（三）復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)加蓋單位證明章，并視同正式文件妥善保管。五、歸檔（一）公文處理完畢后，承辦人員要根據(jù)文書立卷要求，把公文原稿和有關(guān)材料整理好，送交辦公室，按要求分別歸檔。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。（二）承辦過(guò)程中需要留閱的文件，由各科室、下屬單位辦理借閱手續(xù)，個(gè)人不得私自保存應(yīng)存檔的公文。（三）下屬單位文件資料由各自部門按規(guī)定立卷歸檔保管。（四）沒(méi)有歸檔和查存價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以按規(guī)定銷毀。公章使用管理制度為加強(qiáng)中心機(jī)關(guān)行政公章管理工作，確保公章安全，根據(jù)機(jī)要保密制度，制定本制度。一、公章管理（一）職責(zé)、黨委公章保管和蓋章。、下屬單位負(fù)責(zé)各自部門公章的保管和蓋章。（二）管理1．公章由各部門負(fù)責(zé)人或其指定專人負(fù)責(zé)管理，不得擅自委托他人代管。2．公章保管人員要采取措施加強(qiáng)對(duì)公章的管理，防止丟失和被盜。如公章遺失，要及時(shí)報(bào)告，以免造成嚴(yán)重后果。3．公章保管人員要堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，按規(guī)定辦事。二、公章使用1．用印實(shí)行登記制度。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。2．公章管理人員要遵守公章使用規(guī)定，中心管委會(huì)的公章，必須經(jīng)中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的辦公室負(fù)責(zé)人同意后方可使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自用印。3．以單位名義發(fā)文，經(jīng)辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可用印。其中函經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，可以用印。4．以單位名義上報(bào)各種材料、報(bào)表、評(píng)審表等，須經(jīng)辦公室審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可用印。5．各類業(yè)務(wù)往來(lái)及財(cái)務(wù)用印，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。6．不得開(kāi)具空白介紹信或在空白紙上蓋章。7．公章應(yīng)在辦公室內(nèi)使用，一般不準(zhǔn)帶出使用，如確需帶出使用，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。8．中心管委會(huì)干部職工為他人提供貸款擔(dān)保的，原則上不予出具證718四、辦公用品的入、出庫(kù)1．建立辦公用品入庫(kù)、出庫(kù)登記制度，所購(gòu)買和領(lǐng)取的辦公用品都應(yīng)由管理人員登記，方能入、出庫(kù)。2．建立辦公用品財(cái)務(wù)臺(tái)帳，將每次購(gòu)買的辦公用品數(shù)量、單價(jià)登記上帳。3．辦公用品管理人員應(yīng)每月月末對(duì)庫(kù)存的辦公用品進(jìn)行一次盤點(diǎn)，掌握使用情況。財(cái)務(wù)管理制度一、總則為了維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。二、財(cái)務(wù)集中核算中心職責(zé)財(cái)務(wù)集中核算中心，采取以“統(tǒng)一管理”為核心，分單位獨(dú)立核算為主要形式，對(duì)各單位的收入、支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。三、收入管理嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)以及物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕各種未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)行為。各單位須形成共識(shí)，密切配合，齊心協(xié)力做到應(yīng)收盡收，應(yīng)收不漏足額收取，任何部門和個(gè)人不得隨意減緩免欠，不得亂收費(fèi)。各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《收費(fèi)票據(jù)》及《往來(lái)結(jié)算憑證》，服務(wù)性收費(fèi)使用稅務(wù)部門非經(jīng)營(yíng)性收據(jù)，嚴(yán)禁白條收費(fèi)，不得坐收坐支，收費(fèi)開(kāi)票時(shí)必須把相關(guān)材料做為附件一并附后入賬備查。合理積極地組織收入，是保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的財(cái)力基礎(chǔ)，凡不按規(guī)定自行收費(fèi)、設(shè)立“小金庫(kù)”、截留、挪用、轉(zhuǎn)移或私分收入款項(xiàng)的行為，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)）及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)給予必要的處罰，觸犯國(guó)家法律的，要追究刑事責(zé)任。四、支出管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位財(cái)務(wù)實(shí)際，量力而行，統(tǒng)一規(guī)范管理，本著節(jié)儉、適度從緊的原則，確保當(dāng)收支平衡，一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。：嚴(yán)格按照莆田市行政服務(wù)中心管委會(huì)零星物品采購(gòu)管理制度執(zhí)行。：嚴(yán)格按照莆田市行政服務(wù)中心管委會(huì)公務(wù)接待管122物資采購(gòu)管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范單位內(nèi)部物資采購(gòu)管理，確保采購(gòu)質(zhì)量，提高工作效率和資金使用效益，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。一、成立物資采購(gòu)專門機(jī)構(gòu)。成立物資采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“采購(gòu)小組”），由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由辦公室、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)核算中心、政府采購(gòu)中心、物資使用單位、資金支付單位等有關(guān)人員組成。其職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)中心管委會(huì)和下屬單位的政府采購(gòu)（含集中采購(gòu)、分散采購(gòu)、自行采購(gòu)）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式、組織形式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)制定本部門、本單位內(nèi)部政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度和工作流程。二、編制采購(gòu)預(yù)算。中心管委會(huì)和下屬單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算編制，按單位的部門預(yù)算程序同時(shí)編制采購(gòu)預(yù)算(含預(yù)算調(diào)整)。各單位應(yīng)按照《莆田市市級(jí)政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》和《莆田市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈莆田市級(jí)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理暫行規(guī)定〉的通知》編實(shí)編細(xì)政府采購(gòu)預(yù)算。在財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)后在莆田市政府采（）一次性錄入全年政府采購(gòu)預(yù)算報(bào)財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)科室審核（特殊情況確需調(diào)整采購(gòu)預(yù)算的年中可調(diào)整采購(gòu)預(yù)算）。三、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和方式（一）通用政府采購(gòu)項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元（預(yù)算金額），低于該限額的，可自行采購(gòu)，但全年自行采購(gòu)累計(jì)金額不得超過(guò)10萬(wàn)元，財(cái)務(wù)核算中心日常要建立自行采購(gòu)臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)審核把關(guān)。項(xiàng)目(車輛除外)采購(gòu)預(yù)算金額超過(guò)20萬(wàn)元（含）的，按公開(kāi)招標(biāo)程序采購(gòu)；采購(gòu)預(yù)算金額低于20萬(wàn)元（不含）的應(yīng)優(yōu)先選擇“電子化大賣場(chǎng)”采購(gòu)；若“電子（二）通用政府采購(gòu)目錄之外的項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元（預(yù)算金額），低于該限額的，可自行采購(gòu)；達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)及以上的，按公開(kāi)招標(biāo)程序采購(gòu)。（三）因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)方式以外采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得市財(cái)政局批準(zhǔn)?；筚u場(chǎng)”缺貨，可實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)或自行采購(gòu)（限額標(biāo)準(zhǔn)以下的）。四、采購(gòu)審批和采購(gòu)流程（一）執(zhí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目（由使用單位具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦），使用單位提出采購(gòu)計(jì)劃（含三個(gè)及以上品牌型號(hào)、共性技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算價(jià)、售后服務(wù)要求等）和預(yù)算資金或自籌資金，由采購(gòu)小組審核，經(jīng)中心管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃和資金支付申請(qǐng)材料并按財(cái)政部門批準(zhǔn)的采購(gòu)方式委托市政府采購(gòu)中心或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)（中心管委會(huì)和下屬全額事業(yè)單位用預(yù)算資金采購(gòu)的，需提供財(cái)政資金直接支付申請(qǐng)書、政府采購(gòu)資金集中支付申報(bào)表；用自籌資金采購(gòu)的，需提供政府采購(gòu)資金集中支付申報(bào)表。下屬非全額事業(yè)單位采購(gòu)的，需提供政府采購(gòu)資金集中支付申報(bào)表）?！半娮踊筚u場(chǎng)”采購(gòu)的項(xiàng)目，使用單位提