【正文】 企業(yè)違規(guī)占地搭建執(zhí)法中，在調(diào)查核實(shí)案件后未告知企業(yè)就采取了強(qiáng)制拆除。個(gè)別工商、衛(wèi)生等執(zhí)法人員將沒收財(cái)物、停業(yè)整頓等一般程序案件作簡易程序案件處理，一味圖簡單省事。三是隨意決定處臵方式。本來根據(jù)問題應(yīng)辦理為停產(chǎn)整頓的案件可以辦為邊整邊改的案件，應(yīng)辦理為罰款的案件可以辦為批評教育。有的政策法規(guī)處罰幅度大給執(zhí)法人員的執(zhí)法上帶來了更大的隨意性。如環(huán)保局對違法排污的處罰幅度在幾萬至十萬元，計(jì)生部門收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)可以從幾千元到幾萬元，執(zhí)法人員的處罰只要在此幅度都合法。（三）、執(zhí)行制度不嚴(yán)，濫用職權(quán)。一是個(gè)別執(zhí)法人員以權(quán)代法。以行政命令代執(zhí)法，以個(gè)別人的意見代替執(zhí)法，以不規(guī)范的檢查方式代替執(zhí)法。對經(jīng)常能為部門提供點(diǎn)贊助或與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“好”的服務(wù)對象，全面開展的執(zhí)法檢查也可依個(gè)人感情和關(guān)系來決定執(zhí)法方式和處罰。對關(guān)系不熟或不給好處的，則秉公執(zhí)法甚至重從處理，而對有關(guān)系或給了好處的違法對象，則可以大事化小，小事化 了，網(wǎng)開一面，或意向性地去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，走走過場，而對所謂關(guān)系不到位自身又存在違規(guī)的行業(yè)，如排污企業(yè)、煤礦企業(yè)等，本來一月搞一次的執(zhí)法檢查，則采取周周搞或隔三差五地查，弄得企業(yè)不得安寧，不得不為執(zhí)法部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)貢。二是由于監(jiān)督政策不完善，考核體系不健全。目前對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要來自群眾和服務(wù)對象，而從體制、機(jī)制、制度上監(jiān)督的不夠完善，還未形成一套有效的執(zhí)法監(jiān)督、考核辦法。二、規(guī)范行政執(zhí)法行為的對策與措施監(jiān)察機(jī)關(guān)是全面履行監(jiān)督檢查的機(jī)關(guān)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，要嚴(yán)格依照《行政許可法》和《行政監(jiān)察法》，著力在教育管理，制度建設(shè)，監(jiān)督檢查三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，才能有效促進(jìn)行政執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。（一）要以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。行政執(zhí)法人員素質(zhì)的好壞，決定著執(zhí)法的水平和整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象。為此抓好執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)執(zhí)法干部的隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)政執(zhí)法干部公平、公正執(zhí)法的組織保證。一是強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提高其政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的理想信念教育，使其牢記宗旨，在執(zhí)法工作中做到勤政廉政，全心全意為人民服務(wù)。另一方面要督促業(yè)務(wù)主管部門定期不定期組織行政執(zhí)法人員，以黨的方針政策、法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其懂業(yè)務(wù)、善管理，成為依法行政的行家里手。二是強(qiáng)化執(zhí)法干部隊(duì)伍 建設(shè)，提高執(zhí)法的公信力。要繼續(xù)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，深入開展行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風(fēng)。要確定國土、建設(shè)、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門為糾風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)部門，督促結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，開展以“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”、“便民、惠民”等為主題開展優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等創(chuàng)建活動，面向社會公開承諾、廣泛征求意見、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，通過座談、自查整改、嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲等，在部門中形成處處爭創(chuàng)文明崗位，人人爭創(chuàng)先進(jìn)典型的良好風(fēng)尚。（二）要以完善執(zhí)法責(zé)任制為主題，嚴(yán)格監(jiān)督考核辦法。制度能使壞人無法做壞事，沒有制度約束，好人也無法做好事。行政執(zhí)法存在隨意性強(qiáng)等問題，關(guān)鍵在于對行政執(zhí)法方面無一套有效完善的執(zhí)法監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲辦法。因此，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲辦法制度建設(shè)是行政執(zhí)法人員依法行政的重要保證。一是建立完善執(zhí)法程序、考核獎(jiǎng)懲辦法。建立完善的執(zhí)法責(zé)任制，錯(cuò)案責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償。實(shí)施執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法績效評估和行政執(zhí)法獎(jiǎng)懲辦法，對執(zhí)法人員改進(jìn)工作、提高執(zhí)法水平和質(zhì)量起到促進(jìn)作用。二是全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。將部門工作臵于全社會的監(jiān)督之下，促進(jìn)部門人員改進(jìn)作風(fēng)。三是建立完善有效的監(jiān)督機(jī)制。通過向社會聘請軟環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員等加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督；發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的力量開展監(jiān)督；有效利用報(bào)刊、電視等新聞媒體監(jiān)督作用，宣傳正面典型，曝光違法違規(guī)行為，震懾 違法違紀(jì)者。四是有效開展行政執(zhí)法部門政風(fēng)行風(fēng)測評。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，面向社會開展對行政執(zhí)法部門執(zhí)法公正、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)測評，做好對測評結(jié)果的運(yùn)用，對優(yōu)秀等次部門給予表揚(yáng)和宣傳，對等次差的部門給予通報(bào)或責(zé)令整改等。（三）要以信訪專項(xiàng)糾風(fēng)為突破，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為。進(jìn)一步暢通信訪渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)中心，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，并通過召開服務(wù)對象座談會、明查暗訪、糾風(fēng)執(zhí)法等渠道收集行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法線索，對出現(xiàn)的吃、拿、卡、要，亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)和不按程序辦事等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對在糾風(fēng)專項(xiàng)治理中，群眾反映強(qiáng)烈的單位和部門，對存在問題重視、不糾正的、不及時(shí)進(jìn)行整改，以后又屢屢出現(xiàn)問題的將嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。第三篇：對規(guī)范行政執(zhí)法行為對規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法監(jiān)督制度的思考內(nèi)容題要：行政執(zhí)法是行政法制的最主要環(huán)節(jié)之一。目前在行政執(zhí)法中存在一系列不規(guī)范執(zhí)法，不依法行政的問題和矛盾，嚴(yán)重影響執(zhí)法隊(duì)伍形象，不利于法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)生這些問題的?因很多，但最根本的在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行政權(quán)力的行使缺乏深刻的認(rèn)識和有效的監(jiān)督，權(quán)利與責(zé)任脫節(jié)。努力推動規(guī)范執(zhí)法,從法律制度，政策、方法等諸方面加強(qiáng)改進(jìn)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約，盡快形成科學(xué)高效的執(zhí)法監(jiān)督新機(jī)制，乃是改善行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)依法行政的重要保障。依法行政是實(shí)現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略的關(guān)鍵，這項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程涉及?濟(jì)、政治、文化等社會生活各個(gè)領(lǐng)域，包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法、執(zhí)法監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)；而如何加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，乃是最主要的一個(gè)環(huán)節(jié)。所謂執(zhí)法，即廣義的行政處理行為，包括行政許可、確認(rèn)、檢查、處罰、強(qiáng)制等多種行為方式。行政執(zhí)法面廣量大，涉及諸多利益因素，是產(chǎn)生具體行政行為的最主要環(huán)節(jié)，也是研究依法行政的一個(gè)主要課題。近年來，從省交通廳到無錫市交通局對依法行政工作給予了高度的重視，出