【正文】 日前完成。督查隊(duì)牽頭開展對(duì)各類執(zhí)法輔助人員單獨(dú)或者協(xié)助民警開展工作中出現(xiàn)的各類執(zhí)法問題的整頓。此項(xiàng)工作于月日前完成。（五）健全執(zhí)法信息處理工作規(guī)范：內(nèi)容包括健全執(zhí)法信息化工作規(guī)范、完善警務(wù)公開制度、樹立執(zhí)法典型活動(dòng)等。：進(jìn)一步完善執(zhí)法信息采集、錄入等工作規(guī)范；進(jìn)一步完善執(zhí)法信息分析、研判、預(yù)警工作機(jī)制。牽頭單位為情報(bào)信息中心，協(xié)辦單位為信通處、法制處以及其他局屬業(yè)務(wù)處（支隊(duì)）、各派出所。此項(xiàng)工作月日前完成。：牽頭單位為辦公室、法制處，協(xié)辦單位為紀(jì)委、督察以及其他局屬業(yè)務(wù)處（支隊(duì)）、各派出所。辦公室、法制處牽頭對(duì)照《政府信息公開條例》的要求，全面清理應(yīng)當(dāng)公開而未公開的執(zhí)法信息。進(jìn)一步建立健全政府信息公開工作考核制度、執(zhí)法信息公開審查制度，參照市局規(guī)定明確依法公開信息的范圍、程序、考核及責(zé)任追究等具體規(guī)定。此項(xiàng)工作于月日前完成。：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單位為辦公室、法制處、各支隊(duì)、業(yè)務(wù)處、各派出所。此項(xiàng)工作要于月日前制定具體方案并進(jìn)行部署，于月日前全部完成。六、開展執(zhí)法規(guī)范化專題活動(dòng)為加大力度快速推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，決定年內(nèi)在重點(diǎn)建設(shè)上述機(jī)制、制度的基礎(chǔ)上，大力開展好以下四個(gè)專題活動(dòng)：（一）開展“集中規(guī)范”活動(dòng)。各執(zhí)法單位要從與群眾利益密切相關(guān)的執(zhí)法工作崗位、基本環(huán)節(jié)入手，全面梳理本單位執(zhí)法執(zhí)勤的工作流程，緊緊抓住直接影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果的普遍性、突出性問題進(jìn)行大普查，追根尋源分析研究，端正執(zhí)法思想；要針對(duì)查找出來的不規(guī)范問題，制定完善本單位各項(xiàng)執(zhí)法制度和行為規(guī)范，確保本單位每項(xiàng)執(zhí)法行為都有明確、可操作性的制度和行為規(guī)范。（二）開展“全面培訓(xùn)”活動(dòng)。依靠“每周一訓(xùn)”、“法制大講堂”、“輪值職輪訓(xùn)”、“資格認(rèn)證培訓(xùn)”等平臺(tái)，開展以基本法律知識(shí)、執(zhí)法工作規(guī)范、信息化操作技能為主要內(nèi)容的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高全局民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。（三）開展“規(guī)范執(zhí)法比武”活動(dòng)。由政治處組織各執(zhí)法單位開展以法律和規(guī)范執(zhí)法知識(shí)為主要內(nèi)容的“大比武”活動(dòng)，以此發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)專業(yè)人才，并帶動(dòng)全局掀起執(zhí)法規(guī)范化大練兵的高潮。（四）開展“執(zhí)法規(guī)范化示范單位、先進(jìn)個(gè)人推樹”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)規(guī)范化建設(shè)中先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)樹立并推出一批執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位和個(gè)人典型，通過組織現(xiàn)場會(huì)和專場報(bào)告會(huì)等形式，全面推廣執(zhí)法規(guī)范建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，帶動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化水平的提高。七、具體工作要求（一）高度重視、精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義，將其作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)全國公安廳局長會(huì)議精神和全面深化首都新警務(wù)戰(zhàn)略、確保建國六十周年等重大安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成的重要舉措，高度重視，精心組織，切實(shí)抓好組織落實(shí)工作。（二）明確分工，加強(qiáng)配合。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性工作，各單位要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。法制處要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織、推動(dòng)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，辦公室要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)外宣傳報(bào)道，政治處要做好的執(zhí)法培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、推樹典型等有關(guān)工作，紀(jì)委、督察部門要對(duì)局屬各單位工作進(jìn)展、任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，裝財(cái)部門要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的后勤保障工作。（三）明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各單位要按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)措施和活動(dòng)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化工作方案和工作措施，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，確保本單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道和信息報(bào)送。各單位要高度重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作，要明確專人負(fù)責(zé)，并在工作中認(rèn)真收集、匯總本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的具體措施、取得的突出成效和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)梳理總結(jié)并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；要充分利用各種新聞媒體進(jìn)行對(duì)外宣傳報(bào)道，廣泛宣傳在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的成績和經(jīng)驗(yàn)。全面推進(jìn)公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見第二篇：公安局以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)公正司法建設(shè)抓規(guī)范 強(qiáng)保障 促公正以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)公正司法建設(shè)近年來，市公安局以“抓好規(guī)范執(zhí)法、促進(jìn)執(zhí)法公正”為指導(dǎo)思想，在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，狠抓執(zhí)法主體能力建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法信息化建設(shè)，全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法能力不斷增強(qiáng)。一、加強(qiáng)民警教育培訓(xùn)，大力加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)。(一)扎實(shí)組織民警網(wǎng)上學(xué)法活動(dòng)。要求全體公安民警，無論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通民警，都要以本職崗位為依托，圍繞學(xué)法內(nèi)容，做到每日必學(xué)，每周必練，每月必考。全市民警網(wǎng)上學(xué)法人均積已連續(xù)二年位居全省第一名。(二)全面推行執(zhí)法資格等級(jí)管理。貫徹落實(shí)公安部、省公安廳關(guān)于開展公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格考試的部署要求，認(rèn)真組織全市公安機(jī)關(guān)民警參加基本級(jí)、中級(jí)和高級(jí)執(zhí)法資棺—考試，確保所有執(zhí)法崗位民警取得相應(yīng)執(zhí)法資格。目前，全市有477 3名民警取得基本級(jí)執(zhí)法資格，2370名民警獲得中級(jí)執(zhí)法資格，165名民警獲得高級(jí)執(zhí)法資格。(三)切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。立足圍繞實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的原則，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與執(zhí)法技能提升有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和實(shí)效性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201 3年全市舉辦的各類執(zhí)法培訓(xùn)120余場次，受訓(xùn)人數(shù)11000余人次。二、完善執(zhí)法監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)督效能。(一)深化警務(wù)公開制度。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行、執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件和重大行政復(fù)議案件公開聽證等制度，同時(shí)，市局紀(jì)委、督察等部門不定期地采取明察暗訪的方式督察各單位貫徹執(zhí)行情況，確保各單位的貫徹執(zhí)行效果。(二)落實(shí)執(zhí)法工作內(nèi)控機(jī)制。對(duì)接處警、查辦案件的受理、立案、采取強(qiáng)制措施、處理、執(zhí)行、監(jiān)管等重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)，各類公安行政管理的許可、審批、管理等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，全市公安機(jī)關(guān)已制定并全面實(shí)行執(zhí)法權(quán)力內(nèi)控機(jī)制和執(zhí)法辦案責(zé)任制，全面落實(shí)承辦人、審核人、審批人和監(jiān)督、考核部門的責(zé)任，并采取督查、制定獎(jiǎng)懲辦法等措施認(rèn)真執(zhí)行。2010年以來，我局在重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，未出現(xiàn)任何執(zhí)法錯(cuò)誤。(三)健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度。近年來，全市公安機(jī)關(guān)建立了執(zhí)法質(zhì)量與打處績效相結(jié)合、考核與評(píng)估相結(jié)合、平時(shí)與年終相結(jié)合、法制與警種相結(jié)合、閱卷與走訪相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、內(nèi)部與外部相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，同時(shí)，依托“執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的日?？荚u(píng)、動(dòng)態(tài)考評(píng)和實(shí)時(shí)考評(píng)。今年6月，又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)項(xiàng)目流程和計(jì)分辦法的通知》，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)項(xiàng)目流程進(jìn)一步規(guī)范。(四)加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究。市局制定了《市公安機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)記分暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的通知》等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)存在執(zhí)法過錯(cuò)的個(gè)案實(shí)行公開問責(zé)，堅(jiān)決杜絕“發(fā)現(xiàn)問題不指出，指出問題不落實(shí)”、“法過錯(cuò)追究落實(shí)難，責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)難”等現(xiàn)象的發(fā)生。三、強(qiáng)化執(zhí)法信息化建設(shè)，提升執(zhí)法管理水平。(一)全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入。2010年以來，全市公安機(jī)關(guān)按省廳、市局部署要求，全面應(yīng)用“大平臺(tái)”、“執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“涉案財(cái)物管理系統(tǒng)”，同時(shí)明確要求各執(zhí)法辦案單位必須將案件進(jìn)展和網(wǎng)上流程保持同步，對(duì)沒有網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的案件法制部門不予審核，分管領(lǐng)導(dǎo)不予審批，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，執(zhí)法檔案網(wǎng)上生成。今年7月，下發(fā)《關(guān)于實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上“單軌制”運(yùn)行的通知》，決定自今年8月1日起，在全市公安機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上“單軌制”運(yùn)行。(二)規(guī)范使用信息化執(zhí)法裝備。近年來，全市公安機(jī)關(guān)已為每個(gè)一線執(zhí)法單位至少配備一部照相機(jī)和攝像機(jī)，2010年以來，在已為一線執(zhí)法單位配備信息化裝備基礎(chǔ)上，全市公安機(jī)關(guān)多方籌措資金，為一線執(zhí)法民警具備錄音、錄像、拍照三位一體功能的胸卡式執(zhí)法記錄儀，便于全程記錄現(xiàn)場情況和處臵過程。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)一線民警專門培訓(xùn)，使他們熟練掌握信息化裝備的使用方法，為執(zhí)法信息化建設(shè)的應(yīng)用提供保障。(三)建立重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法場所網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。全市公安機(jī)關(guān)通過高標(biāo)準(zhǔn)的硬件建設(shè)，已能夠通過“大平臺(tái)”和“督察系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)訊(詢)問、繼續(xù)盤問、羈押等執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法窗口、監(jiān)管場所等實(shí)時(shí)監(jiān)督。全市所有訊問室、提訊室和派出所戶證大廳、車管所辦牌辦證窗口、出入境辦證大廳及行政審批中心窗口均已安裝監(jiān)控設(shè)備，并具有全程同步錄音、錄像和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存功能，實(shí)時(shí)監(jiān)督和事后群眾投訴核查。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，全市公安機(jī)關(guān)經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，有效防止發(fā)生重大執(zhí)法過錯(cuò)，解決執(zhí)法突出問題能力明顯增強(qiáng)，整體執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力顯著提高。全市公安機(jī)關(guān)有理涉警投訴和有責(zé)涉法信訪案件實(shí)現(xiàn)“零增長” 行政復(fù)議、訴訟案件敗訴率、國家賠償案件和人民檢察院決定不起訴案件數(shù)、人民法院判決無罪案件數(shù)實(shí)現(xiàn)“零增長”，民警執(zhí)法違法違紀(jì)案件數(shù)和被追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任人數(shù)實(shí)現(xiàn)“零增長”，群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的滿意度持續(xù)上升。四、當(dāng)前公正司法體系建設(shè)中存在的問題和不足(一)執(zhí)法主體能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅需要嚴(yán)格的專業(yè)態(tài)度和崇高的職業(yè)精神，更需要堅(jiān)定的信心和堅(jiān)強(qiáng)的決心。一些地方和警種部門對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有所松懈，工作缺乏自覺性、主動(dòng)性和連貫性，有的地方和警種部門沒有真正把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)擺上應(yīng)有的位臵，沒有作為基礎(chǔ)性、全局性、長期性工作來抓。(二)硬件建設(shè)保障需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方和警種部門執(zhí)法場所建設(shè)仍然達(dá)不到省廳規(guī)定要求，各縣、分局普遍存在迎接省廳檢查的單位執(zhí)法場所建設(shè)程度好一點(diǎn)，未接受檢查的單位執(zhí)法場所建設(shè)程度差的現(xiàn)狀。尤其是證物室不配備電腦連接公安內(nèi)網(wǎng)，辦案區(qū)詢問室、訊問室單個(gè)監(jiān)控探頭，辦案區(qū)走廊無監(jiān)控探頭的現(xiàn)象依然存在。有的單位存在執(zhí)法辦案場所建而不用、建而不管的現(xiàn)象，民警仍在辦公室詢問嫌疑人員，辦案區(qū)內(nèi)詢問室、訊問室內(nèi)存放無關(guān)物品，信息采集室無存放違法犯罪嫌疑人隨身物品設(shè)施、人身檢查流于形式等。(三)執(zhí)法制度執(zhí)行需進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，省廳、市局以及各縣、分局制定了很多制度或標(biāo)準(zhǔn)，但從檢查情況來看，各地在執(zhí)法辦案中不執(zhí)行相關(guān)制度的現(xiàn)象十分突出。接處警調(diào)查取證不到位，對(duì)違法犯罪嫌疑人人身檢查不細(xì)致，涉案財(cái)物管理不規(guī)范，辦理案件不按規(guī)定流程進(jìn)行等等的問題仍然大量存在。(四)網(wǎng)上執(zhí)法辦案需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別地方網(wǎng)上辦案流轉(zhuǎn)、審核、審批不及時(shí)、不全面，“網(wǎng)外流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法辦案信息化應(yīng)用工作急需加強(qiáng)。從省廳、市局相關(guān)通報(bào)以及實(shí)地檢查情況看，接處警信息主要項(xiàng)目錄入存在缺、漏、錯(cuò)項(xiàng)，辦理案件信息網(wǎng)上不登記、亂登記、漏登記，法律文書未按規(guī)定在網(wǎng)上自動(dòng)生成，違反規(guī)定刪除、修改案件信息或故意錄入虛假案件信息仍然時(shí)有發(fā)生。(五)執(zhí)法責(zé)任追究需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任追究工作重視程度不夠、對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任追究認(rèn)識(shí)還不夠深刻。少數(shù)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人不敢動(dòng)真碰硬，充當(dāng)“老好人”，并未真正做到有責(zé)