【正文】 準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)以最低的資本實(shí)現(xiàn)公司的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化配置，避免有效資金的限制與浪費(fèi)。尤其是對(duì)一些知識(shí)密集型的企業(yè)和科技人才來說，作用更加突出。同時(shí)，使得一些資金并不充裕的創(chuàng)業(yè)者能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)立公司的夢(mèng)想。上海自貿(mào)區(qū)取消公司法定最低注冊(cè)資本額的這一變革，順應(yīng)了國際上商事便捷主義的浪潮，簡化企業(yè)設(shè)立的程序與要求。同時(shí)，大大降低的公司準(zhǔn)入門檻，能夠激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)者的投資熱情，尤其是那些知識(shí)密集型企業(yè)和技術(shù)性人才。另一方面，這也反映了國家在公司立法上從資本信用向資產(chǎn)信用的轉(zhuǎn)變，結(jié)束了公司法對(duì)資本信用的盲目崇拜，雖然只是在自貿(mào) ①②③④ 《關(guān)于印發(fā)的通知》，國商外企字﹝2013﹞147號(hào) ② 施天濤：《商法學(xué)》．北京：法律出版社，2010，169． ③ 盧圣晶：《對(duì)公司降低注冊(cè)資本最低限額的合理性分析》 ④ 鄧瑞平、王國鋒：《WTO體制下中國商事組織法三大變革論析》，《現(xiàn)代法學(xué)》，2006年9月，第28卷，第5期 區(qū)這樣的一個(gè)試點(diǎn)范圍。（二）擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、釋放企業(yè)投資活力外資企業(yè)設(shè)立備案制度、準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式作為一組配套措施，是我國自改革開放以來給予外資的最大限度的準(zhǔn)入和保障。在過去，嚴(yán)格審批制度下的外資準(zhǔn)入和正面清單管理減小了外資企業(yè)成立后的行業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營領(lǐng)域和法律適用等方面的錯(cuò)誤概率，保護(hù)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了國內(nèi)市場(chǎng)秩序。但在其發(fā)生積極作用的同時(shí)，也帶來了外資企業(yè)投資領(lǐng)域過窄、企業(yè)投資熱情不高、企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的效率低下等詬病。上海自貿(mào)區(qū)的這一變革，絕不是一種應(yīng)對(duì)貿(mào)易下滑的短期政策。它從修正相關(guān)法律入手，嘗試在法律保障下，推動(dòng)貿(mào)易和投資的更大自由化。通過在設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇和簡化外資企業(yè)準(zhǔn)入程序，能夠最大程度的激發(fā)外國投資者的投資熱情，釋放其投資活力。同時(shí)，與以往的正面清單管理模式不同，負(fù)面清單擴(kuò)大了投資領(lǐng)域的開放，給予外資最大的活動(dòng)空間，即在投資框架以外，外資可真正地實(shí)現(xiàn)投資自主化。根據(jù)《總方案》，筆者預(yù)測(cè)：它將會(huì)強(qiáng)力帶動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融、服務(wù)、稅收、貿(mào)易增長，盡可能地發(fā)揮因制度突破所帶來的紅利。同時(shí)，隨著政策和制度的推進(jìn)，對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域的投資限制都將得到進(jìn)一步放寬，“負(fù)面清單”的內(nèi)容將會(huì)越來越少。由此而來的是會(huì)有越來越多的企業(yè)，越來越多的資本流入自貿(mào)區(qū)。資本的充足，不僅會(huì)使第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)會(huì)再次煥發(fā)青春，而且能夠帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。屆時(shí)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資本的增加將會(huì)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)形成一個(gè)良性循環(huán)，并帶來如擴(kuò)大就業(yè)人口，提高就業(yè)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列邊際效應(yīng)。（三）把握主動(dòng)、應(yīng)對(duì)世貿(mào)新規(guī)筆者認(rèn)為：上海自貿(mào)區(qū)所進(jìn)行的制度突破，是在全球貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)背景下的必要之舉。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化仍在發(fā)展，但多邊貿(mào)易體制遇到很多困難和阻礙，多哈回合談判依然沒有取得新的突破，WTO框架下的多邊貿(mào)易體制正在被日益邊緣化；區(qū)域貿(mào)易協(xié)議仍在加強(qiáng)，尤其是由美國推動(dòng)的TPP及TTIP構(gòu)建。這其中，后者或?qū)⒁I(lǐng)未來全球貿(mào)易新規(guī)則。這意味著：中國新一輪的開放過程，也要在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定方面有所作為。中國需要參與進(jìn)去，而不能在新一輪的規(guī)則制定過程中被排除在外。為此，中國首先應(yīng)當(dāng)做的是通過制度革新與突破，讓原有制度與國際新規(guī)相接軌。準(zhǔn)入前國民待遇及負(fù)面清單管理模式目前已經(jīng)成為國際投資規(guī)則的新趨勢(shì)。上海自貿(mào)區(qū)采用該制 ①① 《“負(fù)面清單”當(dāng)建則建》，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》．2013年6月5日，第A02版 度，能夠適應(yīng)國際投資發(fā)展趨勢(shì)的需要，同時(shí)與我國正在實(shí)施的行政審批制度改革的方向一致，有利于為各類企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正如上海市政協(xié)副主席周漢民所說：“在多哈回合談判受阻、多邊貿(mào)易體制裹足不前的時(shí)候，一些重要國家正在嘗試做三件事情（TPP、TTIP、SPA），上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該嘗試在這三件事情上實(shí)現(xiàn)突圍”。（四）促進(jìn)政府職能歸位近年來，行政審批制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來越明顯。為此，國務(wù)院做出了深化行政體制改革的重大決定，簡政放權(quán)，成為新一輪政治體制改革的重要內(nèi)容。2013年中國經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)繁重，改革的重點(diǎn)之一在于進(jìn)一步深化行政管理體制改革。這其中，又包括深化政府機(jī)構(gòu)改革、簡政放權(quán)及減少行政審批事項(xiàng)，并試圖創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受“兩只手”影響，即看得見的手——政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的必要干預(yù)，和看不見的手——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身規(guī)律。經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容是：相信市場(chǎng)自身的力量，政府應(yīng)當(dāng)把原本屬于市場(chǎng)的東西還給市場(chǎng)。負(fù)面清單的制定、審批制向備案制的轉(zhuǎn)變，是行政審批權(quán)的下放。政府簡政放權(quán)和減少審批事項(xiàng)，政府部門不再執(zhí)著于審批企業(yè)，一方面可以減少權(quán)力尋租機(jī)會(huì)，促進(jìn)政府職能歸位，另一方面也可以使得外資準(zhǔn)入更加公開透明，增加外資信心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)外商投資。上海自貿(mào)區(qū)的法律突破所體現(xiàn)出的法治精神，正是黨中央、國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治政府的真實(shí)寫照，它詮釋了：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)”。四、結(jié)語筆者認(rèn)為：上海自貿(mào)區(qū)的上述法律突破，除了能夠?yàn)樽再Q(mào)區(qū)乃至全國帶來新一輪的改革紅利以外，更重要的是——正如《總方案》所言——“使之成為推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的＇試驗(yàn)田＇，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用”。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)并不意味放任自流。怎樣在擴(kuò)大開放和保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全之間尋找平衡，怎樣完善事后監(jiān)管，怎樣加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，是我國在建立上海自貿(mào)區(qū)后應(yīng)當(dāng)去進(jìn)行思考的幾個(gè)問題。如本文之前所言，我國除及時(shí)制定和調(diào)整負(fù)面清單、完善國家安全審查制度外，還應(yīng)當(dāng)通過反壟斷審查、金融審慎監(jiān)管、城市布局規(guī)劃、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)要求、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等一系列手段，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防御體系，真正實(shí)現(xiàn)“一線放開，二線管住”。參考文獻(xiàn) [M].北京：高等教育出版社， [M].北京：北京大學(xué)出版社， [M].北京：高等教育出版社， [M].北京：西苑出版社， [M].北京：北京大學(xué)出版社， [D].碩士學(xué)位論文，北京：中央民族大學(xué)， [J].中國工商管理研究， [J].中國商法年刊，2013.第二篇：上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)2015年標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況市質(zhì)監(jiān)局上半年，標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)改革事項(xiàng)總結(jié)如下：：企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案按照《國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。自2015年起，辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開系統(tǒng)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開工作，自我公開聲明完成后視為企業(yè)完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。第三篇：律師上海問答上海自貿(mào)區(qū)公司投融資法律律師問答上海自貿(mào)區(qū)公司投融資法律一、什么是“注冊(cè)資本認(rèn)繳制”?答：隨著新《公司法》的施行，在自貿(mào)區(qū)所首先適用的注冊(cè)資本認(rèn)繳制也正式被國家立法所承認(rèn)，并得以在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。注冊(cè)資本認(rèn)繳制度是指在公司登記注冊(cè)時(shí)股東可以不實(shí)際繳付或只實(shí)際繳付部分所認(rèn)繳的注冊(cè)資本，剩余部分按照公司章程規(guī)定的期限繳付，股東以其認(rèn)繳的出資為限承擔(dān)法律責(zé)任的制度。根據(jù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)登記管理相關(guān)規(guī)定，除法律、行政法規(guī)對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定的外，其他公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。實(shí)行認(rèn)繳登記制后，工商部門登記公司全體股東、發(fā)起人認(rèn)繳的注冊(cè)資本或認(rèn)購的股本總額(即公司注冊(cè)資本)，不登記公司實(shí)收資本。二、公司章程中確定的股東認(rèn)繳出資義務(wù)，有對(duì)外的效力嗎?答：根據(jù)《公司法》相關(guān)規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。在公司股東認(rèn)繳的出資未實(shí)際到位之前，如果該公司正常經(jīng)營，對(duì)外未出現(xiàn)資不抵債情形的，該公司股東之間的認(rèn)繳出資義務(wù)對(duì)外不具有直接約束力；反之，若股東認(rèn)繳的出資尚未實(shí)際到位，但公司已出現(xiàn)到期債務(wù)且資不抵債的，公司的股東須以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)外為公司承擔(dān)責(zé)任。三、自貿(mào)區(qū)營業(yè)執(zhí)照有什么特點(diǎn)?答：自貿(mào)區(qū)營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，均為豎版。正本規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)A3幅面(420297mm)，副本規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)A4幅面(297210mm)。營業(yè)執(zhí)照副本在執(zhí)照名稱下方加注“(副本)”字樣，并增加“須知”欄，其他內(nèi)容與正本相同。自貿(mào)區(qū)營業(yè)執(zhí)照用防偽底紋設(shè)計(jì)，采用水印紙印制。在內(nèi)容上，自貿(mào)區(qū)營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容區(qū)域留白，記載事項(xiàng)及其內(nèi)容根據(jù)企業(yè)不同類型由系統(tǒng)自動(dòng)打印生成。公司實(shí)行認(rèn)繳登記制的，注冊(cè)資本欄目中加注“(認(rèn)繳，股東以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任)”字樣。公司實(shí)行實(shí)繳登記制的，注冊(cè)資本欄目中加注“(實(shí)繳)”字樣。公司營業(yè)執(zhí)照上不再記載實(shí)收資本。其他各企業(yè)類型營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)不變。四、自貿(mào)區(qū)對(duì)投資設(shè)立的境外企業(yè)冠名有什么具體要求?答：自貿(mào)區(qū)要求投資設(shè)立的境外企業(yè)冠名應(yīng)當(dāng)符合境內(nèi)外法律法規(guī)和政策規(guī)定。未按國家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的企業(yè)，其境外企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“國家”等字樣。在這里，我們建議欲在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)的投