【正文】 導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以民主評議基層單位為基礎(chǔ)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管水平，切實(shí)保障食品藥品安全，為把十堰建設(shè)成為區(qū)域性中心城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。二、評議范圍和內(nèi)容政風(fēng)行風(fēng)評議的范圍是：市局機(jī)關(guān)和各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)所。政風(fēng)行風(fēng)評議內(nèi)容要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，與切實(shí)解決影響食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，主要體現(xiàn)在：（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。是否全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展，把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，確保取得明顯成效。（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，依法履行職責(zé)。是否具有全局意識和大局觀念，執(zhí)行黨委、政府重大決策雷厲風(fēng)行，按時(shí)完成工作目標(biāo)；是否遵守國家法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法水平，完善工作機(jī)制，有無損害群眾利益和影響發(fā)展環(huán)境的問題；是否執(zhí)行市委、市政府關(guān)于深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)、工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)營銷領(lǐng)域、‘小金庫’以及全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)施禁酒令”等五項(xiàng)專項(xiàng)治理的決定；是否執(zhí)行了《十堰市腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置辦法（試行）》，深入查找了崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，初見預(yù)防成效。（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實(shí)公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，接受社會各界監(jiān)督。（四）嚴(yán)格內(nèi)部管理，提高服務(wù)效率。是否落實(shí)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，有無“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”以及以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾的問題。（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，發(fā)揮保障作用。是否建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，圍繞“十個(gè)全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實(shí)行目標(biāo)量化考核，著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題，按時(shí)完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。（六）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓問題整改。是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，堅(jiān)持評、糾、建相結(jié)合，以評促糾，以評促建，加強(qiáng)自查整改；是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)調(diào)查、處理和反饋；是否堅(jiān)持以民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為動力，緊密結(jié)合自身工作，建立健全整改問題的各項(xiàng)制度，取得明顯效果。三、評議工作目標(biāo)各單位要認(rèn)真總結(jié)近幾年開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作中的有效做法，確保政風(fēng)行風(fēng)評議綜合測評成績達(dá)到80分以上，力爭今年全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得優(yōu)良成績。四、評議方式及步驟政風(fēng)行風(fēng)評議采取“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式進(jìn)行。市委、市政府按照職能性質(zhì)相近、以主要職能為主的原則，將食品藥品監(jiān)督管理與公安、司法、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、審計(jì)、環(huán)保、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價(jià)、人民銀行、銀監(jiān)、海關(guān)、煙草等17個(gè)部門和單位列入行政執(zhí)法類評議對象。各單位要嚴(yán)格按照各地黨委、政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。市局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)的評議工作，縣（市）局、市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)所均為參評單位，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)民主評議工作。整體評議工作從9月份開始，11月底結(jié)束，具體分五個(gè)階段實(shí)施。（一）宣傳發(fā)動和準(zhǔn)備階段（9月1日至15日）具體任務(wù)是：學(xué)習(xí)文件，提高思想認(rèn)識。成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。制定下發(fā)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。召開動員大會，部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。設(shè)計(jì)政風(fēng)行風(fēng)征求意見表和調(diào)查問卷。在市局網(wǎng)站建立民主評議政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)頁。公布食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法工作紀(jì)律。向社會做出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾。通過新聞媒體宣傳食品藥品監(jiān)督管理部門的職能，介紹食品藥品監(jiān)管工作情況，公布民主評議政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)電話、行評網(wǎng)頁網(wǎng)址等監(jiān)督舉報(bào)渠道，歡迎批評監(jiān)督，爭取社會各界對食品藥品監(jiān)督管理工作的理解和支持。通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的情況。本階段結(jié)束時(shí)，逐級上報(bào)民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案和工作總結(jié)。市局要于9月14前制定全市系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案，并報(bào)市糾風(fēng)辦；各縣市局、所要結(jié)合本地糾風(fēng)辦的要求，于9月18日前將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案報(bào)市局紀(jì)檢監(jiān)察室。（二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（9月16日至30日）具體任務(wù)是：主動配合各級糾風(fēng)辦聘請的民主評議政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展工作，為他們深入基層調(diào)查了解、明察暗訪等提供熱情服務(wù)。通過上門走訪等形式，主動征求評議監(jiān)督員和有關(guān)部門的意見。通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報(bào)電話、評議意見箱、召開座談會、走訪企業(yè)、發(fā)送問卷等途徑和辦法，開展全社會評議食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)、全醫(yī)藥行業(yè)評議食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的“兩評”活動，廣泛征求社會各界的意見。開展自查。重點(diǎn)開展“五查五看”，即：查執(zhí)法行為，看是否存在不按法定依據(jù)、權(quán)限和程序執(zhí)法的問題；查收費(fèi)行為，看是否存在違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍以及亂罰款、亂攤派的問題；查工作作風(fēng)，看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；查服務(wù)意識，看是否存在態(tài)度蠻橫、耍特權(quán)、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”