資源經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)-文庫(kù)吧
2024-11-15 23:06 本頁(yè)面
【正文】 地指標(biāo)，還要充分考慮大規(guī)模圍墾開發(fā)對(duì)于近海生態(tài)系統(tǒng)、灘涂濕地系統(tǒng)的影響，尤其是要關(guān)注海平面上升、海洋災(zāi)害等對(duì)于未來(lái)沿海城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的影響等。另外，土地開發(fā)利用還要考慮地質(zhì)條件的影響，避免甘肅舟曲占用泥石流通道建設(shè)城市，以及一些城市規(guī)劃建設(shè)在斷裂帶上等做法。再次，重視以土地為載體的自然資源綜合承載力評(píng)估。在城鎮(zhèn)布局、土地利用中不僅需要關(guān)注糧食安全問(wèn)題，還需要充分考慮土地利用尤其是城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)土地占用對(duì)于水資源、能源資源、環(huán)境容量、碳容量等的壓力與影響。否則，即使保護(hù)了耕地面積，保障了糧食安全，也會(huì)由于過(guò)度的人口、產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施集聚，導(dǎo)致水資源和能源過(guò)度消耗、生態(tài)環(huán)境污染等問(wèn)題，還將破壞山、水、田、林、湖系統(tǒng)的平衡。更值得重視的是，由于這一狀況對(duì)人類健康的損害加劇，公眾喪失發(fā)展信心，導(dǎo)致出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)。最后，注重自然資源綜合管理與配置。從世界自然資源管理來(lái)看，統(tǒng)一立法、綜合管理正成為趨勢(shì)。因此，我國(guó)也需要結(jié)合國(guó)情，探索形成以土地為載體的自然資源綜合管理體系。制定統(tǒng)一的自然資源分類及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，避免有些土地在國(guó)土資源部被認(rèn)定為耕地，在林地部門是林地，在農(nóng)業(yè)部門是草地，從而不僅難以了解自然資源的基本國(guó)情，更不知如何管理。同時(shí)，制定《自然資源法》，從法律上保障自然資源管理的協(xié)同性、統(tǒng)一性和有序性。在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)上，探索形成以土地為載體的自然資源綜合管理體制，提高自然資源綜合配置效率。劃定生態(tài)保護(hù)紅線——將“四條控制線”整合落地將土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃“三規(guī)合一”，確定建設(shè)用地控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、基本農(nóng)田保護(hù)控制線、生態(tài)保護(hù)紅線“四條控制線”，并統(tǒng)一納入國(guó)土資源系統(tǒng)信息管理平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)講話中明確提出，國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國(guó)土空間開發(fā)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間。為此，課題組認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：加強(qiáng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的可行性研究。目前全國(guó)、省、市、縣、鎮(zhèn)五級(jí)土地利用總體規(guī)劃基本都劃定了主體功能區(qū)，但真正實(shí)施起來(lái)難度甚大，推進(jìn)緩慢。因此，應(yīng)加強(qiáng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略的可行性研究，深入分析工作推進(jìn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)和時(shí)序，國(guó)家和地方應(yīng)加快生態(tài)補(bǔ)償制度的制定與實(shí)施，這是主體功能區(qū)戰(zhàn)略能否順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膹?fù)雜性，應(yīng)盡快解決目前我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中存在的補(bǔ)償范圍不明確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、補(bǔ)償模式較單一、資金來(lái)源缺乏，以及政策法規(guī)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題。同時(shí)，加大對(duì)不同地區(qū)、不同類型生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的力度，建議根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況、物價(jià)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、居民消費(fèi)水平，以及環(huán)境保護(hù)要求等因素，參照油價(jià)調(diào)整模式建立相關(guān)信息跟蹤平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償動(dòng)態(tài)化，從而全面推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償制度的貫徹與落實(shí)。建議各地區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)“四線合一”研究，并納入國(guó)土資源系統(tǒng)信息平臺(tái)管理運(yùn)行。生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)區(qū)域乃至國(guó)家生態(tài)安全的底線，目前的劃定與管理分屬于環(huán)保、林業(yè)、水利、國(guó)土資源等部門，環(huán)保部門只是給予了整合，但落地后如何統(tǒng)一管理仍是問(wèn)題？國(guó)土是生態(tài)保護(hù)紅線的空間載體，國(guó)土資源部門理應(yīng)給予高度重視和參與，也理應(yīng)將其納入國(guó)土資源系統(tǒng)信息管理平臺(tái)加以監(jiān)管。為此，應(yīng)盡快開展基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃研究，目的是為了切實(shí)落實(shí)各地區(qū)本輪土地利用總體規(guī)劃中關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體要求，將“三規(guī)”（即土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重要生態(tài)功能區(qū)區(qū)域規(guī)劃或生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃）確定的建設(shè)用地控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、基本農(nóng)田保護(hù)控制線、生態(tài)保護(hù)紅線等“四條控制線”整合落地，并統(tǒng)一進(jìn)入國(guó)土資源系統(tǒng)信息平臺(tái)管理運(yùn)行。建議各省、市開展生態(tài)控制線落地方案劃定與實(shí)施工作。開展生態(tài)控制線劃定與實(shí)施工作，是切實(shí)保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境底線，保障發(fā)展與區(qū)域生態(tài)安全、保護(hù)資源、優(yōu)化生態(tài)空間布局、有效落實(shí)生態(tài)管制的重要基礎(chǔ)性工作。因此，有必要依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，在確保生態(tài)優(yōu)先的前提下開展生態(tài)控制線劃定工作。同時(shí)應(yīng)注意落地方案與“四條控制線”的銜接，明確管控范圍。針對(duì)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間的不同分類、分級(jí)，要從土地用途管制、項(xiàng)目準(zhǔn)入原則、產(chǎn)業(yè)調(diào)整策略、城市村鎮(zhèn)建設(shè)策略等方面，研究和制定不同生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間的生態(tài)管制規(guī)則。（來(lái)源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)）第三篇：環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)舉例說(shuō)明科斯定理在中國(guó)目前的情況下，污染控制應(yīng)當(dāng)遵循哪種思路假設(shè)有兩個(gè)工廠，甲工廠的邊際控制成本為MC=，乙工廠的邊際控制成本為MC=W，假定兩工廠的總準(zhǔn)許排污量為30。W為排污量。計(jì)算并回答以下問(wèn)題。a)如果平均分配準(zhǔn)許排污量，是不是最優(yōu)的？b)什么是排污量的最優(yōu)分配？c)在平均分配準(zhǔn)許排污量的情況下，總控制成本比最優(yōu)情況下增加多少？?jī)善髽I(yè)排污控制的邊際成本分別為MC1=,MC2=。式中，q為污染量。排污量實(shí)際污染強(qiáng)度ppm的轉(zhuǎn)換系數(shù)（排污量/實(shí)際污染強(qiáng)度）分別為a1=，a2=。若不進(jìn)行控制，兩企業(yè)的排污量分別為25噸和30噸，周圍環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)為21ppm。排污費(fèi)定為6元/ppm是否合理？舉例說(shuō)明庇古稅與排污標(biāo)準(zhǔn)加罰款的區(qū)別兩個(gè)空氣污染源的邊際控制成本函數(shù)分別為MC1 =(元)，MC2 =(元)，式中qq2 分別為污染控制量。排污量（噸）—ppm（污染物的集中度parts per million）轉(zhuǎn)換系數(shù)分別為a1=，a2=。如果不進(jìn)行任何控制，它們將分別產(chǎn)生20噸污染，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為12ppm。（1）如果建立排污許可制度，需要發(fā)放多少排污許可，價(jià)格是多少？（2）如果將排污許可拍賣，每個(gè)污染源將花費(fèi)多少錢來(lái)購(gòu)買排污許可？（3）如果開始時(shí)給兩個(gè)污染源各免費(fèi)分配一半排污許可，每個(gè)污染源最終將花費(fèi)多少錢來(lái)購(gòu)買排污許可或出售多少錢的排污許可？?jī)晒究刂莆廴镜倪呺H成本分別為MC1 =200q1，MC2 =100q2，式中，qq2 分別為兩公司減少的污染排放量。假設(shè)不進(jìn)行任何排污控制，每個(gè)公司的排污量分別為20噸。（1）計(jì)算減少的排污總量為21噸時(shí)的成本有效配置（2）如果給第一個(gè)污染源9噸排污許可，第二個(gè)污染源10噸排污許可，排污許可的市場(chǎng)價(jià)格是多少？在交易后每個(gè)污染源最終持有多少噸排污許可？交易后每個(gè)污染源用于購(gòu)買排污許可的凈支出為多少？（3）假定該區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了一種新的污染源，其固定的邊際控制成本為1600元，如果不進(jìn)行任何控制，將排放10噸污染物?？刂曝?zé)任將如何分配？每個(gè)企業(yè)將處理多少污染物？排污權(quán)價(jià)格將如何變化？交
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