【正文】 國(guó)家資助制度的原則及主要內(nèi)容按照“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則，建立以政府為主導(dǎo)，國(guó)家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充，社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，從制 度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。（一）建立國(guó)家助學(xué)金制度。從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占全國(guó)普通高中在校生總數(shù)的20%。財(cái)政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中：東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。各地可結(jié)合實(shí)際，在確定資助面時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元3000元范圍內(nèi)確定，可以分為23檔。國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央與地方按比例分擔(dān)。其中：西部地區(qū)為8:2，中部地區(qū)為6:4；東部地區(qū)除直轄市外，按照財(cái)力狀況分省確定。省以下分擔(dān)比例由各地根據(jù)中央確定的原則自行確定。（二）建立學(xué)費(fèi)減免等制度。普通高中要從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。（三）鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)。要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策順利實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地財(cái)政、教育部門(mén)要密切配合，制定本地區(qū)具體的實(shí)施方案，確保政策順利實(shí)施。教育部門(mén)要將普通高中資助工作納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專職人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（二）落實(shí)分擔(dān)責(zé)任。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要合理確定省內(nèi)普通高中助學(xué)經(jīng)費(fèi)具體的分擔(dān)辦法，完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，確保區(qū)域內(nèi)各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實(shí)到位。（三）強(qiáng)化資金管理。各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)和普通高中要切實(shí)加強(qiáng)資助資金 管理，確保資金及時(shí)發(fā)放、?？顚Ｓ谩８骷?jí)教育行政部門(mén)和有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)籍管理，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（四）加大宣傳力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校要通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學(xué)生知曉受助的權(quán)利，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。財(cái)政部教育部二〇一〇年九月十九日第二篇：普通高中國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法普通高中國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法第一條 根據(jù)《財(cái)政部教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度的意見(jiàn)》（財(cái)教[2010]356號(hào)），為加強(qiáng)普通高中國(guó)家助學(xué)金管理，確保資助工作順利實(shí)施，制定本辦法。第二條 本辦法適用于根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部。第三條 普通高中國(guó)家助學(xué)金的資助對(duì)象為具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。第四條 普通高中國(guó)家助學(xué)金資助面約占全國(guó)普通高中在校生總數(shù)的20%。財(cái)政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中：東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。各地可結(jié)合實(shí)際，在確定資助面時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。第五條 國(guó)家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。地方所屬普通高中國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央與地方財(cái)政按比例分擔(dān)。中央部門(mén)所屬普通高中國(guó)家助學(xué)金政策，與所在地區(qū)同步實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道予以保障。第六條 普通高中國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用開(kāi)支，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元3000元范圍內(nèi)確定，可以分為23檔。第七條 國(guó)家助學(xué)金的基本申請(qǐng)條件： ，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； ，遵守學(xué)校規(guī)章制度； ，道德品質(zhì)優(yōu)良； ，積極上進(jìn)； ，生活儉樸。第八條 國(guó)家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)審，按學(xué)期發(fā)放。第九條 每年5月底前，財(cái)政部、教育部將國(guó)家助學(xué)金分配名額及預(yù)算下達(dá)中央主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)。每年8月底前，地方財(cái)政、教育部門(mén)和中央主管部門(mén)負(fù)責(zé)將國(guó)家助學(xué)金分配名額和預(yù)算逐級(jí)下達(dá)到所屬普通高中。第十條 各普通高中要根據(jù)本辦法和各地制定的國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則，結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定情況，于每年9月30日前受理學(xué)生申請(qǐng)，并按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)學(xué)生提交的《普通高中國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》及相關(guān)材料，組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和學(xué)生代表組成的評(píng)審小組進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，并在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議后，即可發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。每年11月15日前，各普通高中將當(dāng)年國(guó)家助學(xué)金政策的落實(shí)情況報(bào)同級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)備案。第十一條 各普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專職人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。學(xué)校要制定國(guó)家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，要為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，直接將國(guó)家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國(guó)家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國(guó)家助學(xué)金中抵扣。各普通高中要建立專門(mén)檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分建檔備查。第十二條 各地教育行政部門(mén)和普通高中要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中小學(xué)電子學(xué)籍信息系統(tǒng)，建立完善普通高中學(xué)生電子學(xué)籍及學(xué)生資助信息系統(tǒng)，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。第十三條 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)和普通高中要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對(duì)國(guó)家助學(xué)金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ茫瑫r(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、主管機(jī)關(guān)等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。對(duì)于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十四條 普通高中要從事業(yè)收入中足額提取35%的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。中央部門(mén)所屬普通高中提取的具體比例由財(cái)政部商中央主管部門(mén)確定，地方所屬普通高中提取的具體比例由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定。第十五條 民辦普通高中學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、舉辦者按照本辦法第十四條規(guī)定的比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，其招收的符合本辦法規(guī)定申請(qǐng)條件的普通高中學(xué)生，也可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定。第十六條 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的