【正文】 資產(chǎn)超過50萬美元的家庭手中。”換句話說也就是平均社會(huì)60％的財(cái)富被不到一個(gè)家庭所掌握了。%的家庭需要去分?jǐn)偛坏?0%的社會(huì)財(cái)富，可想而知中國(guó)的貧富差距是多么的嚴(yán)重。來自網(wǎng)上的資料：據(jù)BCG的調(diào)研顯示，中國(guó)富有群體的性質(zhì)和歐美的富有群體差別非常大。首先，中國(guó)富有群體持有的現(xiàn)金水平很高，大約占他們?nèi)控?cái)富的71%，而全球平均水平是34。6%。并且隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的富人正變得更加富有。又據(jù)《中國(guó)理財(cái)市場(chǎng)》報(bào)告中透露：中國(guó)富有人士的資產(chǎn)在未來幾年將以13%左右的比例增長(zhǎng)。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究貧富差距過大，容易引起部分社會(huì)成員心理失衡甚至利益沖突，強(qiáng)化人們的不公感，引起社會(huì)動(dòng)蕩。貧富差距成為我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí)必須要解決的問題。二、文獻(xiàn)回顧基尼系數(shù)是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于1922年提出。它反映收入分配差異程度的數(shù)量界限，可以有效地預(yù)警兩極分化的質(zhì)變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。一般來說，表示居民之間收入分配高度平均，，同時(shí)，。從衡量收入分配的基尼系數(shù)來看。據(jù)此，中國(guó)的貧富差距已經(jīng)超過了國(guó)際警戒線。中國(guó)的基尼系數(shù)還在上升，與國(guó)際比較，已超過了發(fā)達(dá)國(guó)家，接近了中等收入國(guó)家。目前，中國(guó)的貧富懸殊主要分為三類，一是地區(qū)收入差距擴(kuò)大。改革開放以來，我國(guó)各地區(qū)居民的收入都有了較大幅度的增長(zhǎng)，但東部地區(qū)居民收入增長(zhǎng)最快，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最慢。近幾年國(guó)家雖對(duì)開發(fā)西部加大了力度，但無論是城市還是農(nóng)村，我國(guó)西部與東部沿海地區(qū)的收入差距都呈擴(kuò)大趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字表明，2006年，西部12個(gè)省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國(guó)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究GDP的17%； 而東部地區(qū)GDP達(dá)到2萬億元的省份就有3個(gè)，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。二是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。近年來，由于農(nóng)民收入增幅慢于城鎮(zhèn)居民收入的增幅，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距也呈持續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)。中國(guó)社科院在發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書（2008）》其中指出，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴(kuò)大。在過去的十幾年里，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)額差距增加了近12倍。三是行業(yè)收入差距增大。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在如策的相關(guān)保護(hù)，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營(yíng)的特權(quán)及國(guó)家政府的特殊保護(hù)，與其他行業(yè)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)，從而取得高額壟斷利潤(rùn)，使行業(yè)間差距不斷擴(kuò)大。三、模型與估計(jì)框架本文采用居民幸福感的計(jì)量模型來研究當(dāng)今中國(guó)的貧富差距問題以及對(duì)這一差距的影響因素?，F(xiàn)將該模型定義為：Happiness=β0+β1ine+β2eating+β3housing+θ 其中happiness表示居民的幸福感，ine表示收入，eating表示吃，housing表示住。很明顯βββ3分別表示收入、吃和住對(duì)居民幸福感的影響，比如說β1大于0就表示收入越多，則居民的幸福感越高。θ表示其他一系列影響因素，例如消費(fèi)狀況，精神生活享受，醫(yī)療教育衛(wèi)生狀況等。四、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)描述 當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究本文所有數(shù)據(jù)均來自中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)資料、對(duì)土地的占有以集體所有的方式為主，這是一種雙重的不完全的占有，其中農(nóng)民所不能夠染指的“產(chǎn)權(quán)”來自兩個(gè)部分，一是確立這一制度的社會(huì)性的整體力量，集中性的代表了城市的利益，農(nóng)村的行政體系總是依附于以城市為中心的特定行政區(qū)劃的行政等級(jí)體系之中，來自城市的行政中心保留了對(duì)農(nóng)村土地的權(quán)利并且可能高屋建瓴的對(duì)農(nóng)民的土地施加行政性的作用，這既影響了農(nóng)民對(duì)土地的安全性和穩(wěn)定性的預(yù)期，也直接導(dǎo)致了中國(guó)城市化進(jìn)程中的一種非市場(chǎng)性的城市權(quán)益積累進(jìn)而帶來耕地問題；二是集體所有制的混沌性產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)制度成本方面所損失的的部分，這些成本大多為鄉(xiāng)村基層的效率低下、道德失控的行政性組織所消耗。從1990年—2010年中國(guó)農(nóng)村居民家庭基本狀況發(fā)生了巨大的變化，這個(gè)變化不僅僅體現(xiàn)在居民收入這個(gè)絕對(duì)數(shù)上，而是彰顯在收入的結(jié)構(gòu)里。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究黨的16次代表大會(huì)，提出了在本世紀(jì)頭20年我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，指明了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的方向。我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)意味著全民共享、城鄉(xiāng)共進(jìn)，齊奔富裕之路。然而，在城市奔小康呈現(xiàn)興旺發(fā)達(dá)的大好局面的同時(shí)，與之相陪襯的卻是農(nóng)民的收入水平低、提高速度緩慢，從而在建設(shè)小康社會(huì)的道路上步履蹣跚的尷尬局面。農(nóng)村的這種情況不能不引起人們的嚴(yán)重關(guān)注。下面的一些數(shù)據(jù)是對(duì)于這一狀況的有力說明：2002年農(nóng)村居民家庭人均純收入為2476元，城鎮(zhèn)居民家庭人均可當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究支配收入為7703元，前者僅相當(dāng)于后者的32%。1997年至2002年，%,%, 前者僅相當(dāng)于后者的44% ①；2002年與2001年相比較，%, %，% ②。由此可見，農(nóng)民不僅人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民，而且其年平均增長(zhǎng)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民。如果這種趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展下去而無良性轉(zhuǎn)變，那么農(nóng)民的收入水平不僅永遠(yuǎn)趕不上市民，而且還會(huì)進(jìn)一步被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。全面減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，乃是農(nóng)民減負(fù)增收問題的重中之重。其理由非常簡(jiǎn)單：農(nóng)民的收入水平大大低于市民而各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)卻大大高于市民，而且在就就業(yè)、社保等方面也不能與市民享有同等待遇，顯然大大有失公平。下表顯示了中國(guó)農(nóng)村居民家庭人均收入從1990年到2010年的一個(gè)變化（數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）： 當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究農(nóng)民收入低、提高慢的基本根源何在？我認(rèn)為主要有“三大根源”：首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)是農(nóng)民收入低、提高慢的產(chǎn)業(yè)性根源。在農(nóng)業(yè)中，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)是相交織著的，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既可獲得大自然的恩賜，又在很大程度上受到大自然的約束。其具體表當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究現(xiàn)主要是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，使得其資金周轉(zhuǎn)速度較慢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以逃避種種自然災(zāi)害侵襲，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大；農(nóng)作物單位面積產(chǎn)品重量大、產(chǎn)值低，保存費(fèi)用高、風(fēng)險(xiǎn)大；農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性小，變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)大；農(nóng)業(yè)“無效成本”高（“無效成本”指自然災(zāi)害成本，農(nóng)藥與化肥流失成本，農(nóng)業(yè)機(jī)具露天、大面積運(yùn)轉(zhuǎn)成本與農(nóng)機(jī)具季節(jié)性閑置成本等）無法回收。凡此種種都會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者處于艱難困苦的境地，古今中外無不如此，而現(xiàn)階段我國(guó)尤為突出。例如，有資料顯示：1985年至1992年，我國(guó)每百元糧食資金（按不變價(jià)格計(jì)算）生產(chǎn)的糧食由893公斤下降到570公斤，下降了36%；到1998年再下降到485公斤，%。③此種情況豈能不令人憂心忡忡！其次，人地比例失調(diào)，是我國(guó)農(nóng)民收入低、提高慢的資源性根源。由于 50 年代在人口政策等方面的失誤，造成人口過?！绕涫寝r(nóng)村人口過剩更加嚴(yán)重；與此同時(shí)我國(guó)土地資源相對(duì)不足，造成農(nóng)村人地比、勞地比嚴(yán)重過高（即單位面積土地承載的人口和勞動(dòng)力數(shù)量過大），從而人均、勞均的土地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)收入難以提高。第三，長(zhǎng)期以來我國(guó)實(shí)行的高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、高速發(fā)展工業(yè)等城市產(chǎn)業(yè)而忽視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，是農(nóng)民收入低、提高慢的政策性根源。其具體表現(xiàn)主要是：全面大力發(fā)展工業(yè)及為工業(yè)服務(wù)的的交通、建筑、采礦等等經(jīng)濟(jì)部門，而相對(duì)地輕視農(nóng)業(yè)部門；國(guó)家充分提供面向城市、市民的公共產(chǎn)品，保障職工、市民基本生活、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等等方面的需要，而極少向農(nóng)村、農(nóng)民提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品，使得農(nóng)民基本上只能自力更生；長(zhǎng)期以來，國(guó)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究家通過工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的形式，從農(nóng)民手中提取了大量的純收入，用于支持城市和工業(yè)建設(shè)；從信貸資金上來看，本來缺乏資金的農(nóng)村卻存在著資金流出，而資金富裕的城市卻存在著資金流入；在農(nóng)民收入低、提高慢的情況下，國(guó)家卻依然堅(jiān)持向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅等，無異于雪上加霜。五、實(shí)證結(jié)果及穩(wěn)健性檢驗(yàn)——回歸結(jié)果及其解釋恩格爾系數(shù)(Engel39。s Coefficient)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。19世紀(jì)德國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化得出一個(gè)規(guī)律：一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來購(gòu)買食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來購(gòu)買食物的支出比例則會(huì)下降。推而廣之，一個(gè)國(guó)家越窮，每個(gè)國(guó)民的平均收入中（或平均支出中）用于購(gòu)買食物的支出所占比例就越大，隨著國(guó)家的富裕，這個(gè)比例呈下降趨勢(shì)。是根據(jù)恩格爾定律而得出的比例數(shù)。十九世紀(jì)中葉，德國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家恩格爾對(duì)比利時(shí)不同收入的家庭消費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查，研究了收入增加對(duì)消費(fèi)需求支出構(gòu)成的影響，提出了帶有規(guī)律性的原理，由此被命名為恩格爾定律。其主要內(nèi)容是指一個(gè)家庭收入越少，用于購(gòu)買食物的支出在家庭收入中所占的比重就越大。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，一個(gè)國(guó)家越窮，每個(gè)國(guó)民的平均支出中，用來購(gòu)買食物的費(fèi)用所占比例就越大。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究下表顯示了中國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入及恩格爾系數(shù)，描述了從1978年改革開放至2010年的變化情況（數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）：在我國(guó),住房是農(nóng)村居民第一需求。居民房屋主要受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件影響,居民房屋通常被作為反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況的一項(xiàng)重要指標(biāo)。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究另一方面,在遭受地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)損失的大小與居民的住房情況密切相關(guān)。下表顯示了中國(guó)農(nóng)村居民家庭住房情況：當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究以上回歸結(jié)果說明：。其實(shí)，無論在古代中國(guó)還是在現(xiàn)代社會(huì)，只要中國(guó)還沒有進(jìn)入共產(chǎn)主義，金錢對(duì)改善人們生活質(zhì)量的作用是毋庸置疑的。試想，在貧困的貴州山區(qū)，如果家庭沒有足夠支撐生活的收入，孩子就不能接受良好的教育，老人就得不到良好的醫(yī)療保障，而整個(gè)家庭這臺(tái)大機(jī)器也就無法運(yùn)行！。并不是所有在意吃的人都是吃貨，也許許多人并不知道甚至是無法想象，在今天的中國(guó)農(nóng)村，依然有很多人吃不到米飯，得不到應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。所以，在這樣的情況下，吃，依然是中國(guó)農(nóng)村居民衡量幸福與否的重要指標(biāo)！。這個(gè)問題好像是今天的城鄉(xiāng)居民所共同關(guān)心的最大的問題了。在中國(guó)廣大農(nóng)村，依然有許多人居住在類似茅草房、土墻房的屋子里，住房條件極差。這個(gè)年代，特別是我們90后，見證了城市一棟棟高樓大廈的拔地而起，也見證了農(nóng)村住房大體上沒有任何改變悲哀局面。所以，有人說：當(dāng)有一天中國(guó)人也想美國(guó)人一樣以居住在農(nóng)村為驕傲，那中國(guó)就真的發(fā)展啦！六、結(jié)論與建議造成貧富差距的原因總結(jié)一、分配制度的改革加劇了貧富差距的擴(kuò)大。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度克服了以往平均主義的弊端，能夠從物質(zhì)利益上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)還有利于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，充分配置有限的資源，有利于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。但由于各類生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，而其中資本這項(xiàng)要素總是得大頭。這樣，在勞動(dòng)收入大體均等的情況下，收入差距主要因資本要素占有者財(cái)產(chǎn)性收入高低而拉大。二、稅收失調(diào)個(gè)稅最大的功能除了“增加財(cái)政收入”之外，更重要的就是調(diào)節(jié)貧富差距、平衡二次分配。因此，貧富收入差距擴(kuò)大與個(gè)稅制度失效有很大的關(guān)系。三、社會(huì)保障制度發(fā)展滯后同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，中國(guó)的社會(huì)保障、福利事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付表現(xiàn)一種明顯滯后的情形。在這種形勢(shì)下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其家屬最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距迅速拉大。四、社會(huì)不公平、機(jī)會(huì)不均等加劇不平等競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個(gè)別的社會(huì)成員，通過壟斷經(jīng)營(yíng)獲得壟斷利益或高額利潤(rùn)。壟斷行業(yè)中的企業(yè)憑借對(duì)關(guān)鍵資源的獨(dú)自擁有或政府賦予的排他性地生產(chǎn)某種產(chǎn)品的權(quán)利，在產(chǎn)品市場(chǎng)或者要素市場(chǎng)上具有獨(dú)自決定價(jià)格的能力，它們可以不用平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，借助自身的壟斷優(yōu)勢(shì)獲得當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究高額壟斷利潤(rùn)。這些壟斷利潤(rùn)的一部分或大部分會(huì)轉(zhuǎn)化成為該行業(yè)在崗職工工資，從而導(dǎo)致壟斷行業(yè)的工資水平高于其他行業(yè)。五、非法暴富我國(guó)已有富豪階層出現(xiàn)，他們的人數(shù)不多，集中的財(cái)富占了全國(guó)居民的一半甚至一半以上。這些富人中相當(dāng)部分是靠勤勞致富的，然而不少人主要是通過非法手段取得的。他們走私販私、制假販假、集資詐騙、偷稅漏稅，更有甚者，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，以權(quán)謀私、做權(quán)錢交易，搞“腐敗經(jīng)濟(jì)”，看看當(dāng)前的腐敗問題，很多都與經(jīng)濟(jì)金錢有關(guān)。而這些不正當(dāng)手段得來的財(cái)富，必然加劇貧富差距。解決方法建議從當(dāng)前我國(guó)貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會(huì)成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問題，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國(guó)的貧富差距。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。首先要合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。二要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。三要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率的政策。四要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。把更多的財(cái)力等社會(huì)資源用于農(nóng)村，以更好地為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增加收入創(chuàng)造條件。，加大再次分配的力度 當(dāng)今中國(guó)社會(huì)貧富差距問題研究在初次分配中，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配原則，但在再次分配中，應(yīng)該更加注重公平，通過加大再次分配的力度，來縮小初次分配造成的收入差別。通過有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。完善稅收制度和社會(huì)保障體系。稅收作為調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的杠桿，是治理收入分配不公的重要手段。我國(guó)當(dāng)前主要是應(yīng)進(jìn)一步完善稅收結(jié)構(gòu)，提高個(gè)人收入所得稅的比例，防止高收入階層的偷稅、漏稅行為，要從源頭上對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行征收和控制，對(duì)過高收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于我國(guó)的貧富差距主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、東部與中西部差距，因而要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加中央轉(zhuǎn)移資金向中西部落后地