【正文】 責、人人受益的社會公益事業(yè)。各級政府和各企事業(yè)單位必須有計劃地增加消防資金投入。每個社會成員，都應(yīng)把預防火災作為應(yīng)盡的職責和義務(wù)，把積極同火災作斗爭視為高尚的道德行為，熱心參與消防安全活動，發(fā)現(xiàn)火災積極撲救，自覺做好自身及全社會的消防安全工作。綜上所述，消防事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。消防工作，是依法組織人們同火災進行斗爭，保衛(wèi)國家經(jīng)濟建設(shè)和人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全的一項重要工作。二、消防工作的方針《中華人民共和國消防法》規(guī)定我國消防工作實行“預防為主，防消結(jié)合”的方針，這個方針準確、科學地體現(xiàn)了對火災的預防和撲救的辯證關(guān)系，正確地反映出同火災作斗爭的客觀規(guī)律。這是我國人民長期同火災作斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，它全面、正確地反映了消防工作的客觀要求。(一)預防為主“預防為主”，就是在消防工作的指導思想上，把預防火災放在首位，立足于防，動員、依靠各行各業(yè)和人民群眾，貫徹落實各項防火的行政措施、技術(shù)措施和組織措施。從根本上預防火災的發(fā)生和發(fā)展?；馂氖强梢灶A防的，只要在思想上、物質(zhì)上、管理上落實，就可以從根本上取得同火災斗爭的主動權(quán)。(二)防消結(jié)合“防消結(jié)合”，是指同火災作斗爭的兩個基本手段———預防和撲救，有機地結(jié)合起來，做到相輔相成、互相促進。防消結(jié)合要求在做好防火工作的同時，大力加強消防隊伍的建設(shè)，在思想上、組織上、技術(shù)上積極做好各項滅火準備，一旦發(fā)生火災，能夠迅速有效地予以撲滅，最大限度地減少火災損失。要加強公安消防隊伍、專職消防隊和群眾性義務(wù)消防隊的建設(shè)，搞好技術(shù)裝備的配備，強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高滅火能力。(三)消防工作方針反映了同火災作斗爭的客觀規(guī)律從我國歷年來所發(fā)生的火災的直接原因和生產(chǎn)、生活用火的實際情況可以看出兩個情況：一是絕大多數(shù)的火災是可以預防的。我國所發(fā)生的火災的直接原因大體上可分為三類：第一類是由于思想麻痹，缺乏安全知識，不遵守必要的規(guī)章制度或違反安全操作規(guī)程而引起的，例如小孩玩火，亂丟煙蒂，電器用后不關(guān)等等。這類火災數(shù)量最多，造成的經(jīng)濟損失所占的比重也最大。第二類是由于設(shè)施不良，或者不了解物質(zhì)的特性，考慮不周、放置不當，因而發(fā)生雷擊、靜電、物質(zhì)自然等引起火災。第三類是縱火，包括犯罪分子縱火，民間糾紛激化，當事人報復性縱火和精神病患者縱火等。這類火災常常發(fā)生在人們?nèi)狈韬头婪兜那闆r下，如果對重點部位嚴格值班制度，加強巡邏，以及做好教育疏導和對精神病患者的醫(yī)治等工作，這幾種人的縱火行為，也有可能被制止。總之，發(fā)生火災的直接原因雖是多種多樣的，但絕大多數(shù)是人為的，或者基本上是人為的，因而絕大多數(shù)火災是可以預防的。二是從一個較大的城市或地區(qū)來說，火災還是難以完全避免的，這是因為：第一，用火、用電涉及到各行各業(yè)和千家萬戶，而人們對火災的警惕程度又千差萬別，難免有的人麻痹大意、馬虎從事；第二，客觀上存在的不安全因素仍較多，不少舊建筑物不符合防火要求，許多居民住房是易燃結(jié)構(gòu)，有些廠房不符合防火防爆要求，職工缺乏防火知識；第三，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)中用油、用電、用火和使用易燃易爆物品日益增多，發(fā)生火災的客觀因素也相應(yīng)增多。因此，在做好防火工作的同時，還應(yīng)大力加強滅火準備工作，以便一旦發(fā)生火災，及時予以撲滅，最大度地減少火災損失。由此可見，“防”和“消”是不可分割的整體，“防”是矛盾的主要方面，“消”是彌補“防”的不足，這是達到一個目的的兩種手段，兩者是相輔相成、互為補充的。在實際工作中，則應(yīng)是“防”中有“消”，“消”中有“防”，“防”與“消”必須緊密結(jié)合，任何重“防”輕“消”或重“消”輕“防”都是片面的。只有全面、正確地理解并貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，才能有效地同火災作斗爭。三、消防工作的基本原則由于我國地域廣闊，文化科學技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，消防工作必須實行各級政府領(lǐng)導下的責任制，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。在我國，各級公安消防機構(gòu)是消防行政執(zhí)法的專門機關(guān)，對消防工作負有監(jiān)督指導之責，應(yīng)努力為政府當好參謀，認真履行消防監(jiān)督職責。公安消防機構(gòu)履行消防監(jiān)督職責，是代表國家依法行政，必須增強執(zhí)法意識和依法辦事的觀念。要本著有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴的原則，加大消防執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。社會單位是消防工作的主體；同時，消防工作是企事業(yè)單位自己的事，必須堅持誰生產(chǎn)誰負責，誰經(jīng)營誰負責，誰受益誰負責，實行群防群治，切實把消防安全落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個崗位和全部活動中，落實到每個家庭、每個公民，自覺樹立消防安全的主體意識，自覺履行消防安全職責和義務(wù)，才能增強全社會防范火災的整體能力。第二篇：消防工作概述與職業(yè)道德——講課稿消防工作概述和職業(yè)道德教案授課人：重慶市沙坪壩區(qū)公安消防支隊政委 李俊毅。授課時間：2009年8月 日 午授課主題：開展“消防工作概述與職業(yè)道德”主題培訓。授課目的：通過學習，使大家了解消防工作的性質(zhì)和任務(wù)、方針和原則，明確職業(yè)道德的含義和作用、指導思想和職業(yè)守則，增強做好消防工作重要性的認識，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，以便更好地從事消防工作。授課形式：課堂講解與課后考試相結(jié)合。授課地點：培訓點。授課時間：90分鐘左右。復習題：請見習題集。課件請見后面。淺談消防工作和職業(yè)道德同志們：大家好！根據(jù)市局消防總隊培訓基地的安排，今天由我組織大家一起學習，我感到非常榮幸。我們學習的內(nèi)容是：消防工作概述和職業(yè)道德。目的是通過學習，使大家了解消防工作的性質(zhì)和任務(wù)、方針和原則，明確職業(yè)道德的含義和作用、指導思想和職業(yè)守則，增強做好消防工作重要性的認識，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，以便更好地從事消防工作。這個課主要是兩個大的內(nèi)容，一個是消防工作概述，一個是職業(yè)道德，但我想把它作為同一問題的四個小內(nèi)容來講，這樣有一個思維的連貫性和便于大家記憶。一、消防工作的性質(zhì)和任務(wù)；二、消防工作的方針和原則；三、職業(yè)道德的含義和作用；四、消防職業(yè)道德定義和職業(yè)守則。授課形式主要是課堂講解與課后考試相結(jié)合，時間大約90分鐘左右。同時，為了方便大家復習和考試，我根據(jù)教學大綱制作了習題集，一會兒我拷貝在電腦上，大家課后可下載復習。下面開始講第一個問題。一、消防工作的性質(zhì)和任務(wù)（一）消防工作的性質(zhì)。長期實踐經(jīng)驗表明，消防工作既具有廣泛的社會性、經(jīng)常性，又是一項綜合性、技術(shù)性等很強的全方位系統(tǒng)工作。社會性。消防工作具有廣泛的社會性，它涉及到社會的各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、千家萬戶。凡是有人工作、生活的地方都有可能發(fā)生火災。因此，要真正在社會做到預防火災發(fā)生，減少火災危害，必須動員、依靠社會各界力量和全體公民參與消防，實行全民消防。經(jīng)常性。從時間角度看，春夏秋冬，白天黑夜，每時每刻都有可能發(fā)生火災。由于人們在生產(chǎn)和生活中都需要用火，涉及到人類生存的一切領(lǐng)域。因此，平時人們對消防工作稍有疏漏，對火產(chǎn)生一時的失神、失控、失誤、就有有可能釀成火災，這就決定了消防工作的經(jīng)常性。綜合性。消防工作除具有廣泛的社會性，還是一項綜合性很強的全方位系統(tǒng)工作，涉及到政府各部門和各行各業(yè)，要發(fā)展消防事業(yè)，必須在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導下，以地方人民政府負責為主，切實加強領(lǐng)導；消防工作又是一項地方性很強的政府行政工作，許多具體工作，如城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備的建設(shè)，各種形式消防隊伍的建立與發(fā)展，消防經(jīng)費的保障以及特大火災的組織撲救等，都必須以地方人民政府負責為主。因此，《消防法》規(guī)定，消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導，由地方各級人民政府負責。技術(shù)性?；馂牡陌l(fā)生有一定的規(guī)律性，人們只有掌握了它的規(guī)律，才能預防火災發(fā)生和有效地撲救火災?；馂牡念A防和撲救需要運用大量的自然科學和工程技術(shù)問題，這就要求從事消防工作的人員要認真研究火災的規(guī)律和特點，并掌握一定的科學知識和技術(shù)手段。堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力。（二）消防工作的任務(wù)。消防工作是人們同火災進行斗爭的一項專門工作，其主要任務(wù)是：預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。做好消防工作是我國社會主義建設(shè)的需要、人民安全的需要，是全體社會成員的共同責任。二、消防工作的方針和原則（一）消防工作的方針。消防工作貫徹“預防為主，防消結(jié)合”方針。這個方針科學地表述了消防工作中“防”和“消”，的關(guān)系，揭示了消防工作的基本規(guī)律，這是我國人民長期同火災作斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，它全面地、正確地反映了消防工作的客觀要求。預防為主。“預防為主”，就是要求消防工作立足于防患于未然，要把火災預防擺在首位，通過各種法律的、行政的和技術(shù)的手段，依靠全社會力量，采取各項防火措施，大力做好火災預防工作，從根本上減少和避免火災發(fā)生。古今中外的火災實踐證明，只要人們有較強的消防安全意識，自覺遵守消防法律法規(guī)，大多數(shù)火災是可以預防的。防消結(jié)合。“防消結(jié)合”，就是要求把同火災作斗爭的兩個基本予段——防火和滅火有機地結(jié)合來，做到相輔相成、互相促進。通過預防雖然可以防止大多數(shù)火災的發(fā)生，但火災是經(jīng)濟發(fā)展的伴生物，隨著社會經(jīng)濟和科學的發(fā)展，火災因素不斷增多，從宏觀來看，絕對杜絕火災發(fā)生是不可能的，也是不現(xiàn)實的。因此，必須防火、滅火雙重并舉。在做好預防火災的同時，應(yīng)切實做好撲救火災的各項準備工作，加強公安消防隊、企業(yè)事業(yè)專職消防隊和義務(wù)消防隊等多種形式的消防隊建設(shè)，搞好技術(shù)裝備的配備，強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高滅火能力。一旦發(fā)生火災，做到能夠及時發(fā)現(xiàn)、有效撲救，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。防火和滅火是一個問題的兩個方面，“防”為消創(chuàng)造條件，“消”為防提供補充?！胺馈迸c“消”必須緊密結(jié)合，任何重“防”輕“消”或重“消”輕“防”都是片面的。只有全面地貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，才能有效地同火災作斗爭。（二）消防工作的原則。消防工作的原則是貫穿于消防工作過程中基本準則和內(nèi)在精神，是同家消防立法和各消防工作責任主體在具體的消防工作管理過程中都應(yīng)當遵循的準則。消防工作應(yīng)當遵循以下原則：社會化原則。消防工作社會性強、涉及面廣，要真正在全社會做到預防火災發(fā)生，減少火災危害，消防工作必須堅持社會化原則，努力構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。責任性原則?！断婪ā访鞔_規(guī)定，消防工作“實行防火安全責任制”。這一規(guī)定就體現(xiàn)了責任性原則。責任性原則是指從立法的角度明確消防工作各有關(guān)責任主體和責任人的職責及違法應(yīng)承擔的法律責任。實踐證明，層層建立責任制，層層有人負責，是一項行之有效的制度，只有消防安全職責明確，才能落實各項消防安全措施。責任性原則可以說是社會化原則的延伸，如果不堅持責任性原則，社會化原則就是一句空話。群眾參與原則。消防工作的社會性同時也決定了它的群眾性。因此，在堅持社會化原則的同時，還要堅持群眾參與的原則。沒有群眾參與，消防工作社會化也將是一句空話。如果社會上的每個人都具有一定的消防安全意識和消防知識、技能，就會大大減少火災的發(fā)生，全社會的消防安全就有保證。貫徹群眾參與原則，一是要加強對公民的消防安全宣傳教育和培訓，提高公民消防安全素質(zhì)；二是國家要制定相應(yīng)的獎勵制度和行政補償制度。鼓勵積極參與消防工作的公民，尤其是對于參加滅火使個人的利益或身體受到損害的應(yīng)當予以獎勵或補償；三是各單位要樹立消防安全責任主體意識，制定并落實消防安全責任制，作到責、權(quán)、利相結(jié)合；四是確立人民在消防工作中的主體地位，培養(yǎng)人民群眾的消防安全主體意識，弘揚廣人人民群眾同火災作斗爭的主體性、能動性，保障公民對火災危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利。綜合治理原則。從消防安全角度來講，綜合治理體現(xiàn)在以下方面：（1）參加治理的單位的綜合性。即在充分發(fā)揮公安消防部門職能作用的同時，還要充分發(fā)揮各級組織、各單位等社會力量的作用，廣泛發(fā)動和依靠群眾積極參與消防工作的治理，形成齊抓共管的局面。（2）治理內(nèi)容的綜合性。平時不僅要把開展消防安全宣傳與培訓、消防監(jiān)督檢查、整改火災隱患等任務(wù)有機地結(jié)合起來，而且要堅持協(xié)調(diào)安全發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，消防工作要堅持安全第一、預防為主、綜合治理，緊緊圍繞服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，與國家總體經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和各地區(qū)不同經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化進程協(xié)調(diào)發(fā)展，在城市規(guī)劃中同步安排公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷改善城鄉(xiāng)消防安全條件，提高抗御火災的整體能力，有效遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，為國民經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。（3）治理手段的綜合性。搞好消防工作，不僅要用法律的手段，還要運用行政的、經(jīng)濟的和政治的手段。各級人民政府要把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū))和平安地區(qū)等考評范圍，定期檢查考評，表彰獎勵先進單位，批評警示后進單位。對于地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員不履行或者不認真履行消防工作職責造成火災嚴重后果的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究黨紀、行政及刑事責任。（4）治理的兼容性。公安機關(guān)治安管理中的“四防”包括防火、防盜、防破壞和防治安災害事故：企業(yè)安全生產(chǎn)管理包括防火、防中毒、防人身傷害，其中都有防火。因此，應(yīng)當將消防工作融溶到整個社會治安管理和安全生產(chǎn)管理工作之中。（5）法治性原則。法治性原則是指消防工作應(yīng)堅持依法治火，依照消防法律法規(guī)進行管理。堅持這一原則，首先要從立法的角度建立和完善消防法律法規(guī)體系，使消防工作各責任主體和公民都能做到有法可依，有章可循。從法律實施的角度上說，堅持法治性原則應(yīng)該做到堅持職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。加強消防工作，必須努力構(gòu)建以法律責任為核心的社會化消防安全責任體系，調(diào)整各消防工作責任主體的法律關(guān)系，落實各級政府、有關(guān)部門、社會單位和公民的消防法律責任，建立起覆蓋全社會的消防法律責任網(wǎng)絡(luò)。三、職業(yè)道德的含義和作用（一）職業(yè)道德的含義。職業(yè)道德是道德體系中一個重要的組成部分，它是指從事一定職業(yè)勞動的人們，在特定的工作和勞動中以其內(nèi)心信念和特殊社會手段來維系的，以善惡進行評價的心理意識、行為原則和行為規(guī)范的總和，它是人們在從事職業(yè)的過程中形成的一種內(nèi)在的、非強制性的約束機制。它