【正文】 監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，拓寬輿論監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾通過“12369”環(huán)境投訴熱線等渠道舉報(bào)環(huán)境違法問題。對(duì)于企業(yè)存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰。對(duì)整治工作中對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)有關(guān)部門和責(zé)任人，要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。（三）廣泛宣傳、營造氛圍充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，營造良好的輿論氛圍。新聞媒體要廣泛宣傳普查整治工作的重要意義，對(duì)工作不力的單位和拒不整改的污染源進(jìn)行曝光，跟蹤報(bào)道，督促整改，確保普查整治工作的順利實(shí)施。(四)按時(shí)完成、上報(bào)信息各成員單位要互相配合，通力協(xié)作，強(qiáng)勢推進(jìn)，做好普查整治工作相關(guān)檔案的收集整理工作，對(duì)階段性工作動(dòng)態(tài)信息，實(shí)行—8— 周報(bào)，請(qǐng)各成員單位于每周五上午12：00以前通過公文交換系統(tǒng)將本周工作開展情況報(bào)縣污染源普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（富民縣環(huán)境保護(hù)局），由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)縣委、縣政府。請(qǐng)各成員單位分別于4月10日前上報(bào)普查工作總結(jié)、6月25日前上報(bào)整治工作總結(jié)及相關(guān)檔案復(fù)印件?！?—主題詞：環(huán)保 污染 普查△ 整治 通知抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦；縣法院，檢察院。富民縣人民政府辦公室 2011年3月21日印發(fā)（共印35份）—10—第二篇：污染源普查工作方案根據(jù)《全國污染源普查條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第508號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[xx]36號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)[x]37號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發(fā)[x]65號(hào)）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查電視電話會(huì)議精神，結(jié)合xx市實(shí)際，制訂本工作方案。一、普查工作目標(biāo)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)，為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容（一）普查時(shí)點(diǎn)普查時(shí)點(diǎn)：xx年12月31日。時(shí)期資料：xx。（二）普查對(duì)象與范圍污染源普查對(duì)象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。（三）普查內(nèi)容工業(yè)源（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；（二）普查步驟本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。準(zhǔn)備階段（—）：成立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范。組織污染源監(jiān)測，對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，抽調(diào)普查指導(dǎo)員和聘用普查員。普查指導(dǎo)員原則上從現(xiàn)從事環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員中抽調(diào)，普查員原則上從企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘或臨時(shí)從社會(huì)上招聘。開展普查培訓(xùn)。全面普查階段（—）：進(jìn)行入戶調(diào)查，組織排污單位填報(bào)普查表，2011年4月底前，完成審核、匯總、錄入工作，建立污染源檔案，并按要求上報(bào)有關(guān)材料?？偨Y(jié)階段（—）：建立xx市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，核實(shí)修訂污染源普查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)發(fā)布階段（—）：發(fā)布普查數(shù)據(jù)，總結(jié)普查工作。四、普查組織及實(shí)施（一）基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。（二）組織機(jī)構(gòu)成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長，市政府副秘書長、市環(huán)保局局長、市統(tǒng)計(jì)局局長任副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)污染源普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保局。由市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市財(cái)辦、市畜牧局各抽調(diào)1名中層領(lǐng)導(dǎo)干部成立xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與單位承擔(dān)工作脫鉤，實(shí)行單獨(dú)考勤、考核，全面負(fù)責(zé)普查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí)，主要職責(zé)是：組織擬訂xx市污染源普查方案，經(jīng)xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)等社會(huì)力量參與開展污染源普查工作；完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作，并按時(shí)向濟(jì)南市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交普查報(bào)告；（三）部門分工普查工作在xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展污染源普查工作，負(fù)責(zé)工業(yè)源普查工作。負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、分析、匯總、上報(bào)和結(jié)果發(fā)布。負(fù)責(zé)擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)