【正文】 選機動車號牌號碼等服務措施，受到群眾的普遍歡迎。為進一步方便群眾，新的《機動車登記規(guī)定》工作規(guī)范規(guī)定積極推行通過互聯(lián)網(wǎng)預約、受理、辦理機動車登記和業(yè)務，在全國范圍內(nèi)逐步推行通過互聯(lián)網(wǎng)辦理機動車牌證，使群眾越來越感受到車輛管理工作科技手段的應用給他們生活帶來的便利。六、問：在機動車號牌號碼選取方面有哪些改進？答：機動車號牌號碼一直是人民群眾比較關心的問題。2003年以前，機動車號牌號碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機動車所有人發(fā)放。2003年9月，公安部推出了三十項便民利民措施，實行號牌號碼由電腦公開自動選取，并可以在2個號牌號碼中選擇1個。2007年7月，公安部推出了服務群眾十六項措施，機動車所有人可以至少從5個號牌號碼中選擇1個，并可以按規(guī)定繼續(xù)留用報廢機動車的號牌號碼。近兩年，各級公安交通管理部門不斷接到群眾對機動車號牌號碼的反映，希望進一步擴大選擇號牌號碼的空間。為滿足群眾這方面的需求，在借鑒其他國家有關經(jīng)驗和做法的基礎上，新的《機動車登記規(guī)定》進一步改進了機動車號牌號碼的選取方式。一是擴大重新啟用原號牌號碼的范圍。將允許申請重新啟用原號牌號碼的范圍，由報廢的機動車擴大到所有辦結注銷或轉移登記的機動車，進一步滿足機動車所有人留用原號牌號碼的需求。同時，為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機動車號牌號碼，規(guī)定了申請使用原機動車號牌號碼的條件：（一）在辦理轉移登記或者注銷登記后六個月內(nèi)提出申請；（二）機動車所有人擁有原機動車三年以上；（三）涉及原機動車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。二是在全國范圍內(nèi)實行由機動車所有人自編自選機動車號牌號碼服務措施。規(guī)定機動車號牌號碼有兩種選取方式，機動車所有人可任選一種：一種是通過計算機公開自動選擇，并可以至少從5個號牌號碼中選取1個，機動車所有人選畢可當場領到號牌；另一種是由機動車所有人按照機動車號牌編碼規(guī)則自行編排確定，只要選定的號牌號碼先前沒有人使用，即可由本人使用。需要注意的是，實行自編自選的，不向群眾收取選號費，號牌工本費也保持不變。根據(jù)各地不同情況，機動車所有人自行編排選號可以在車輛管理所內(nèi)進行，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)編排確定，采用自編自選方式的號牌有幾天的制作周期，機動車所有人可以選擇自行前往指定地方領取或通過郵寄的形式獲得。自去年以來，天津等部分地區(qū)已經(jīng)開展了由機動車所有人自編自選機動車號牌號碼的試點工作。10月1日起，將在全國全面實施。七、問：目前，全國有哪些地方已經(jīng)實施了由群眾自編自選機動車號牌號碼？答：為切實保障機動車號牌號碼選取工作的公開、公平、公正，最大限度地方便群眾，2007年以來，公安部通過修改相關規(guī)定、編制選號軟件、規(guī)范號牌制作、推廣地方經(jīng)驗等方式，在全國范圍內(nèi)逐步推行由群眾按照號牌標準自編自選機動車號牌號碼工作。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山東、河南、廣西、重慶、云南、寧夏等11個?。▍^(qū)、市）以及吉林、湖北、四川、貴州、陜西、新疆等6個?。▍^(qū)）部分地市已實行了由群眾自編自選機動車號牌號碼。其他?。▍^(qū)、市）正在做實施前的準備工作，以保證10月1日起在全國范圍內(nèi)順利實施。公安部事先做了大量的準備工作，為群眾自編自選號牌號碼創(chuàng)造了條件：（一）修改規(guī)章標準，提供法律依據(jù)。2007年9月，公安部修訂了《中華人民共和國機動車號牌》標準，優(yōu)化機動車號牌號碼的編碼規(guī)則，增大了號牌的編碼容量，使每種號牌（大型汽車、掛車、小型汽車、摩托車等）的容量達到480萬，比原來增加了14倍，為群眾自編自選號牌號碼提供了更多的選擇空間。2008年5月，公安部在新修訂的《機動車登記規(guī)定》（公安部令第102號）中規(guī)定，機動車號牌號碼采用計算機自動選取和由機動車所有人按照機動車號牌標準規(guī)定自行編排的方式，為群眾自編自選機動車號牌號碼提供法律依據(jù)。（二）認真組織謀劃，加強培訓指導。為使自編自選機動車號牌號碼工作在全國范圍內(nèi)平穩(wěn)實施，公安部組織開發(fā)了統(tǒng)一的自編自選機動車號牌號碼選號軟件，下發(fā)各地使用；舉辦3期培訓班，指導各地做好設備配置、軟件調(diào)試、號牌制作等實施準備及社會宣傳工作；總結、推廣河南、山東等地的經(jīng)驗，組織交流學習。同時，規(guī)范機動車號牌式樣，自7月1日起做到統(tǒng)一標準字模、統(tǒng)一標準色板、統(tǒng)一反光膜，提高機動車號牌的防偽性能。各地制定了周密的工作方案，結合本地實際，按照條件成熟一個、開通一個的原則，有步驟、分階段地推行群眾自編自選機動車號牌號碼工作。（三）試點進展順利，社會反響良好。截至目前，自編自選機動車號牌號碼工作進展順利，群眾能夠按照號牌標準規(guī)定，自行編排自己喜好的號牌號碼。其中，，％％。一些地方還通過改進選號方式，簡化選號流程，為群眾提供更多的便利。成都市實行通過互聯(lián)網(wǎng)自編自選機動車號牌號碼，群眾足不出戶即可以選到喜好的號牌號碼。長春市在自編自選的基礎上，增加“抽號選號”的新方式，將“三連號”（如666）、“個位號”（001009）全部由群眾抽號選取，解除群眾對交管部門“預留好號”的疑慮。自編自選機動車號牌號碼舉措實施后，受到社會各界的普遍歡迎。八、問：群眾自編自選機動車號牌號碼的具體操作程序和注意事項有哪些？答：群眾自行編排選取號牌號碼應當遵循以下編排規(guī)則：首先，要符合《機動車號牌》標準規(guī)定的編排要求。即號牌的漢字和第一位字母是發(fā)牌機關代號，不能選擇；后5位可以選擇，每一位可以是數(shù)字，也可以是字母，但最多可使用2個英文字母。其次，在具體操作中，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)本地號牌資源情況和實際管理需要，制定具體的編排規(guī)則，群眾要在規(guī)則范圍內(nèi)編排。從17個省份實行情況看，有的允許5位都自編，有的是4位，有的3位；在號段分配上，主要采取分段放開、逐步放開的原則，以保證公平選取，使群眾能選取到比較稱心的號牌號碼。群眾選取時，有幾點提醒大家注意，一是事先要了解當?shù)鼐唧w的編排規(guī)則，在規(guī)則范圍內(nèi)編選；二是多準備幾個自己鐘意的“待選號”，選取時有多個選擇機會，而且能節(jié)省選取時間；三是供選擇的號牌號碼資源很充足，建議不要在實施頭幾天集中到車管所辦理；四是建議選擇對自己有紀念意義的號碼，如自己、家人的生日或其他紀念日，不要過于集中地一味追捧所謂的“連號”、“吉祥號”。九、問：對規(guī)范機動車檔案轉籍過戶有哪些新規(guī)定？答：2003年，公安部推出三十項便民利民措施，規(guī)定申請辦理車輛轉籍，部分登記事項不夠規(guī)范的，由轉入地車管所負責更正?；旧辖鉀Q了因車輛檔案材料登記不規(guī)范及車輛技術參數(shù)不全等原因退檔的問題，但在實際生活中，仍有因為登記證書丟失、車輛顏色變化、環(huán)保標準不一致等原因，車輛管理所不予受理，導致群眾多次往返轉出地和轉入地車輛管理所，卻無法辦理牌證。為方便群眾辦理車輛轉出轉入業(yè)務，新的《機動車登記規(guī)定》進一步規(guī)范車輛轉籍工作，禁止隨意退檔。一是明確了轉入地車管所不得退檔的五種情形，避免群眾多次往返。（1）機動車轉出后登記證書丟失、滅失的（辦理轉入時同時補發(fā)登記證書）；（2）機動車轉出后因交通事故等原因更換發(fā)動機、車身或者車架、改變車身顏色的（辦理轉入時一并辦理變更登記）；（3）檔案資料齊全但存在登記事項有誤、檔案資料填寫、打印有誤或者不規(guī)范、技術參數(shù)不全等情況的（辦理轉入時一并更正、補齊）；（4）2004年4月30日以前注冊的機動車檔案資料不齊全，經(jīng)核實不屬于被盜搶、走私、非法拼（組）裝等嫌疑車輛的；（5）簽注的轉入地車輛管理所名稱不準確，但屬同一省、自治區(qū)管轄范圍內(nèi)的。二是建立轉出地和轉入地車管所的協(xié)調(diào)機制。轉入地車管所認為需要核實檔案資料的，應當與轉出地車管所協(xié)調(diào)。轉出地應當自接到協(xié)查申請一日內(nèi)以傳真方式出具書面材料，轉入地憑書面材料辦理轉入。轉出地和轉入地有不同意見的，報請省級公安機關交通管理部門協(xié)調(diào)。這些協(xié)調(diào)必須在車管所內(nèi)部進行，不得要求當事人來回往返。三是規(guī)定因環(huán)保問題無法轉入時的處理。機動車因不符合轉入地依據(jù)法律制定的地方性排放標準被退回的，轉出地車輛管理所應當憑轉入地車輛管理所的證明予以接收，恢復機動車登記內(nèi)容，將轉入地車輛管理所的證明原件存入機動車檔案。十、問：在加強車輛源頭管理方面有哪些規(guī)定？答：新的《機動車登記規(guī)定》圍繞把好預防道路交通事故第一道防線的工作要求，進一步規(guī)范和完善了機動車登記制度，嚴格機動車安全性能查驗，消除交通安全隱患。一是嚴格機動車查驗和登記。設定了“查驗崗位”，制定了配套的《機動車查驗工作規(guī)程》行業(yè)標準，明確查驗民警的職責、任務和查驗要求，嚴把車輛登記查驗關，加強對大中型客貨車、危險化學品年運輸車、校車等重點車輛的查驗，保證車輛的安全性能。二是對機動車的型號、發(fā)動機號碼、車輛識別代號或者有關技術數(shù)據(jù)不符合國家安全技術標準的，不予辦理注冊登記，嚴禁不符合標準的車輛上路行駛，明確了法律依據(jù)。同時也是對民警行為的約束，不得為不符合國家標準的車輛辦理登記。三是嚴格機動車牌證管理。改進了機動車行駛證的防偽性能，改進了機動車號牌的技術要求，統(tǒng)一了全國機動車號牌的字模、色標、反光膜，有效防范和打擊假牌假證、挪用號牌等涉牌涉證交通違法行為。四是明確了申請人的法定義務。根據(jù)《行政許可法》，增加“申請人申請機動車登記，應當如實向車管所提交規(guī)定的材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責”的規(guī)定，明確利用偽造證件和虛假材料等手段申請機動車登記的法律責任。五是規(guī)范臨時行駛車號牌的核發(fā)和使用。規(guī)定因科研和定型試驗、車輛限值超出國家標準等機動車需要臨時上道路行駛的，應當按照規(guī)定辦理臨時行駛車號牌。十一、對機動車所有人或駕駛人違反機動車登記規(guī)定的法律責任是如何規(guī)定的？答：為確保機動車登記各項規(guī)定的實施，保障道路交通安全，新的《機動車登記規(guī)定》根據(jù)《立法法》和《道路交通安全法》的規(guī)定，對《道路交通安全法》未設定處罰但影響道路交通安全的常見交通違法行為設定了罰則，實施警告或不同數(shù)額罰款的處罰。主要有七種交通違法行為：一是載貨汽車及其掛車未按規(guī)定噴涂放大牌號的。二是機動車車身標識或廣告影響安全駕駛的。三是載貨汽車、掛車未按規(guī)定安裝側面及后下部防護裝置、粘貼車身反光標識的。四是機動車未按規(guī)定期限進行安全技術檢驗的。五是機動車未按規(guī)定時限辦理變更、轉移或轉入登記的。六是擅自改變機動車外形和已登記的有關技術數(shù)據(jù)的。七是以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記的。其中，載貨汽車、掛車未按規(guī)定安裝側面及后下部防護裝置、粘貼車身反光標識，主要是為了實施《機動車運行安全技術條件》國家標準作出的。按照該標準要求，自2008年9月10日起，辦理注冊登記的所有貨車（包括三輪汽車、低速貨車以及載貨類汽車底盤改裝的專用作業(yè)車）和掛車應當按要求粘貼車身反光標識；辦理注冊登記的總質(zhì)量大于3500kg的貨車和掛車應當按要求安裝側后部防護裝置。自2008年10月20日起，所有在用的貨車和掛車應當按要求粘貼車身反光標識。自2009年2月20日起，總質(zhì)量大于3500kg的在用貨車和掛車應當按要求安裝側后部防護裝置。擅自改變機動車外形和已登記的有關技術數(shù)據(jù)主要有4種情況：一是個性化改裝，如加裝尾翼、改變車身外觀、更換發(fā)動機、改變動力等，多見于轎車或越野車。二是貨車增加鋼板彈簧片數(shù)，加寬加高車廂攔板，加長車廂等。三是改造客車內(nèi)部結構，增加座位數(shù)等。四是改變?nèi)加头N類，將汽（柴）油車改為油氣雙燃料車。這些非法改裝行為會嚴重影響車輛的安全性能，所以要處罰的力度比較大，警告或五百元以下罰款。十二、問：對公安交通管理部門的交通警察或者工作人員違反規(guī)定辦理機動車登記的法律責任是如何規(guī)定的？答：為規(guī)范公安交通管理部門辦理機動車登記行為，強化監(jiān)督制度，落實責任追究制度，新的《機動車登記規(guī)定》對公安交通管理部門的交通警察或者聘用人員違反規(guī)定辦理機動車登記所應承擔的法律責任。共列舉了10種違法違紀的情形，包括：（一）違反規(guī)定為被盜搶、走私、非法拼（組）裝、達到國家強制報廢標準的機動車辦理登記的；（二）不按照規(guī)定確認機動車和審查證明、憑證的；（三）故意刁難，拖延或者拒絕辦理機動車登記的；（四）違反本規(guī)定增加機動車登記條件或者提交的證明