【正文】 系統(tǒng)第5次被列入行評(píng)工作單位，對(duì)此，市局黨組高度重視，及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定了工作實(shí)施方案。今天，我們?cè)诖苏匍_動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一全市行業(yè)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好評(píng)議工作的責(zé)任感和緊迫感，提高參與的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)全市行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作再上新臺(tái)階。下面我講三點(diǎn)意見。一、2009民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)主要工作回顧我局把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)當(dāng)作是對(duì)工作的鞭策和檢驗(yàn)，當(dāng)作是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展難得的機(jī)遇，緊緊抓好“六個(gè)落實(shí)”，扎實(shí)推進(jìn)。一是落實(shí)各級(jí)責(zé)任，健全完善工作機(jī)制。市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行評(píng)工作高度重視，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行責(zé)任掛鉤制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別明確了各自的分工與職責(zé)。各縣（區(qū)）局也相應(yīng)成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)，制定了專題實(shí)施方案、任務(wù)分解表和相關(guān)制度，聘請(qǐng)了12名行風(fēng)監(jiān)督員，他們分別來自人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和卷煙零售客戶代表，通過賦予他們充分的調(diào)查權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為深入開展民主監(jiān)督工作創(chuàng)造了良好的條件，為行評(píng)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)，組織全員積極參與。通過編寫簡報(bào)、公布舉報(bào)投訴電話、印發(fā)宣傳材料，開展法制、廉政和作風(fēng)教育等宣教活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。7月份開始，在市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署下，我局在莆田廉政網(wǎng)上公開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)對(duì)煙草的認(rèn)識(shí)和理解。8月29日，市局尤清河局長來到市政風(fēng)行風(fēng)熱線直播間，現(xiàn)場解答群眾提出的6個(gè)方面的政策咨詢，并組織相關(guān)部門對(duì)群眾反映的問題及時(shí)予以解決。三是落實(shí)查擺，深入查找存在問題。我局通過各種形式，多層次多渠道廣泛征求群眾意見和建議。收集到各（單位）部門自查自糾登記表12份，梳理出問題16條、整改措施16條；設(shè)立群眾投訴點(diǎn)3個(gè)，公布投訴電話3部，發(fā)放收集征求卷煙零售客戶意見表600多份，廣泛收集社會(huì)群眾和卷煙零售客戶的意見和建議；發(fā)放《致卷煙零售戶的一封信》12000多份，接受卷煙零售戶和社會(huì)各界的監(jiān)督。2009年，市局評(píng)議辦共收集到各類意見20多條，梳理匯總出涉及緊俏貨源供應(yīng)、銷售策略及送貨服務(wù)等5個(gè)方面需要解決的問題。開展多次明查暗訪，組織評(píng)議代表深入基層部門，重點(diǎn)檢查勞動(dòng)紀(jì)律、工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度等問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改落實(shí)。四是落實(shí)選題評(píng)議，有效促進(jìn)市場凈化。按照市糾風(fēng)辦的要求，針對(duì)“加大打假打私力度，有效凈化卷煙市場”選題，我局制定了專項(xiàng)工作方案，并采取切實(shí)有效的措施加以落實(shí)。09年，查處各類案件333起，查獲涉案卷煙312件。其中成功破獲3起重大案件，查獲違法卷煙270多件，車輛3部，案值近250萬元，逮捕7人，網(wǎng)上追逃2人，判刑9人，有力維護(hù)了卷煙市場秩序。五是落實(shí)個(gè)案整改，提高客戶的滿意度。雖然2009年未收到市糾風(fēng)辦反饋的個(gè)案和問題，但是我局積極開展自查自糾，通過自查發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足和問題。針對(duì)存在的辦公場所、勞動(dòng)紀(jì)律、工作質(zhì)量等問題，提出具體的整改措施，明確整改目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，整改成效不明顯的部門給予責(zé)任追究。六是落實(shí)結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)基層工作效能。按照市糾風(fēng)辦的要求，我局以調(diào)查問卷的方式，開展基層單位政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評(píng)。共計(jì)發(fā)放、收回問卷12918份。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市綜合測評(píng)客戶滿意度為95%。圍繞組織工作、自查自糾、選題評(píng)議、個(gè)案整改、工作成效等方面內(nèi)容，統(tǒng)一組織開展對(duì)3個(gè)縣級(jí)局以及27個(gè)基層所、隊(duì)、部的評(píng)議工作，并對(duì)各參評(píng)單位工作成效進(jìn)行總評(píng)驗(yàn)收，對(duì)基層所、隊(duì)、部按照組織工作、績效考核、明察暗訪和客戶滿意度等具體內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)排名最后的部門負(fù)責(zé)人，按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)，有效地提高了基層工作效能。行評(píng)工作的有效推進(jìn)，促進(jìn)了行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。一是深化隊(duì)伍建設(shè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制。通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的開展，全市煙草干部職工自覺加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)紀(jì)律約束，強(qiáng)化自身素質(zhì)。在用工分配制度改革上，對(duì)機(jī)關(guān)3個(gè)副科級(jí)職位公開競聘，讓符合條件的短聘工參與相關(guān)職位的競聘，打破身份界限、打通晉級(jí)通道。在績效管理上，繼續(xù)加強(qiáng)以績效合約為基礎(chǔ)的績效管理，逐步建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制和績效考核制度。在教育培訓(xùn)上，共完成各類培訓(xùn)15場次，培訓(xùn)職工1200多人次，健全了激勵(lì)約束機(jī)制，較好地提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是深化廉政建設(shè)，確保員工廉潔從業(yè)。積極開展企業(yè)廉政文化建設(shè)。開展預(yù)防職務(wù)犯罪、廉潔從業(yè)警示教育等專項(xiàng)活動(dòng)。共召開預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座4場、警示教育大會(huì)5場。建立健全各項(xiàng)廉政制度，修訂完善了《工作問責(zé)制》等12項(xiàng)廉政制度。充分發(fā)揮監(jiān)委會(huì)職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)大宗物資采購和基建投資項(xiàng)目的監(jiān)督。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)深化企務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理民主化和規(guī)范化。三是深化內(nèi)部管理，全面提升服務(wù)水平。對(duì)財(cái)務(wù)管理、專賣管理、內(nèi)部監(jiān)督等各項(xiàng)制度和流程進(jìn)行創(chuàng)新，形成92項(xiàng)制度、263個(gè)業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)代制度管理體系。制度的健全完善和落實(shí)執(zhí)行，促進(jìn)了行業(yè)服務(wù)水平的提升。在客戶貨源滿足上，完善工商協(xié)同營銷、品牌培育流程，促進(jìn)了策略的及時(shí)調(diào)整、貨源的均衡供應(yīng)和市場的有效滿足。在服務(wù)客戶上，大力加強(qiáng)終端語音電話訂貨、網(wǎng)上訂貨、電子結(jié)算等方面工作，提高了服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。在提高服務(wù)的響應(yīng)能力上，率先創(chuàng)新推廣“集中呼叫、批次提交、滾動(dòng)分揀、流水作業(yè)”物流配送新模式，提高了服務(wù)客戶的整體效率和能力，較好地提升了客戶滿意度。四是深化文明創(chuàng)建，主動(dòng)融入海西建設(shè)。以“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”為載體，抓好文明示范窗口建設(shè)，做好行風(fēng)評(píng)議工作。積極履行社會(huì)責(zé)任，投身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和湄洲灣港口城市建設(shè)，全年向社會(huì)提供贊助費(fèi)用110多萬元。加強(qiáng)平安綜治工作，健全事前預(yù)防和事后處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全年“九個(gè)為零、一個(gè)控制”的目標(biāo)，獲市一類“平安企業(yè)”。五是深化科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧平安煙草。行評(píng)工作的有效深入開展，較好地促進(jìn)了行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。2009年，，%；，%；，%。同時(shí)，企業(yè)蟬聯(lián)“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”，被授予“2009全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“福建省第三批企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)”。二、繼續(xù)開展行評(píng)工作是促進(jìn)行業(yè)和諧健康發(fā)展的內(nèi)在要求實(shí)踐表明，開展行評(píng)工作對(duì)促進(jìn)行業(yè)和諧健康發(fā)展必將繼續(xù)起到重要作用。第一，開展行評(píng)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的客觀需要。2009年我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，解決了一批制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制也正逐步建立。當(dāng)前行業(yè)改革向深層次推進(jìn)，一些機(jī)制上、管理上、技術(shù)上的新情況、新問題會(huì)不斷出現(xiàn)。要解決好這些問題，就是要推進(jìn)行評(píng)工作，從是否貫徹落實(shí)上級(jí)決策上著手、從是否切實(shí)解決損害群眾利益問題上著手、從公正執(zhí)法、文明執(zhí)法上著手，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量上著手，持續(xù)解決制約行業(yè)發(fā)展的問題，促進(jìn)行業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。第二，開展行評(píng)工作，是全面推進(jìn)“四個(gè)一流”的必然要求。姜成康局長在福建煙草商業(yè)調(diào)研時(shí)提出建設(shè)“四個(gè)一流”的要求，為商業(yè)企業(yè)當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的工作奠定了思想基礎(chǔ)、指明了前進(jìn)方向。市局研究制定了一系列建設(shè)“四個(gè)一流”的措施，但要切實(shí)取得成效，還面臨著很多新情況、新課題，如一流