【正文】 醫(yī)療收費(fèi)為重點(diǎn)。醫(yī)院各科室按照“權(quán)責(zé)一致”的要求，對(duì)照法律法規(guī)、制度規(guī)定、崗位職責(zé)，對(duì)各自崗位行使的所有職權(quán)進(jìn)行清理，填寫(xiě)《醫(yī)院職務(wù)職業(yè)權(quán)力申報(bào)表》，經(jīng)醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究審定后統(tǒng)一編制《職權(quán)目錄》并對(duì)內(nèi)公開(kāi)，逐項(xiàng)明確職權(quán)的名稱(chēng)、類(lèi)別、行使主體、行使依據(jù)等，針對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力，優(yōu)化運(yùn)行程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式,把權(quán)力行使責(zé)任落實(shí)到科室和崗位，避免歸屬不清、職能交叉等問(wèn)題。未經(jīng)審定的職權(quán)，堅(jiān)決禁止行使。（三）查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)目錄。按照每項(xiàng)職權(quán)行使都存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，從崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面，全面查找和確定《職權(quán)目錄》中的每個(gè)職權(quán)在運(yùn)行過(guò)程中可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。（1）排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照全員參與的要求，組織全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)照以往職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析查找個(gè)人在崗位職責(zé)方面，由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)、失職瀆職、以權(quán)謀私等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在思想道德方面，由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。干部職工認(rèn)真填寫(xiě)《個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防控登記表》，為整體推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。（2）排查科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以科室為單位，圍繞科室工作職責(zé)，針對(duì)人、財(cái)、物管理和診療、用藥、檢查、收費(fèi)等情況，查找因工作標(biāo)準(zhǔn)和程序不規(guī)范、不透明、不落實(shí)、工作制度機(jī)制缺失或不完善可能造成的違反程序、處事不公正以及失職、瀆職、以權(quán)謀私等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫(xiě)《科室崗位廉政從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查防控登記表》。（3）排查單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，重點(diǎn)查找：在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式；在權(quán)力行使方面，由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)；在制度機(jī)制方面，由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。由醫(yī)院紀(jì)委對(duì)個(gè)人、科室、單位查找的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總，進(jìn)行綜合分析和研判，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)目錄。組織公示邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和特邀監(jiān)督員對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)目錄開(kāi)展評(píng)議，并在醫(yī)院內(nèi)部公開(kāi)欄上組織公示，征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保個(gè)人和科室崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查準(zhǔn)確，實(shí)事求是，防止避重就輕、避實(shí)就虛等情況發(fā)生。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。醫(yī)院紀(jì)委依據(jù)群眾意見(jiàn)進(jìn)一步充實(shí)個(gè)人、科室、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況，在找準(zhǔn)查深廉潔風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高（A）、中（B）、低（C）”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為整個(gè)單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、資金管理權(quán)和人事任免權(quán)的重要科室、重要崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)職能的科室和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為除A、B級(jí)以外的其它風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（四）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行圍繞查找的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔從業(yè)要求、工作責(zé)任、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地制定防控措施，有效化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。屬于權(quán)力行使方面的，通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，規(guī)范權(quán)力行使；屬于制度機(jī)制方面的，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)；屬于思想道德方面的，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題黨課、警示教育、廉潔從業(yè)講座等形式，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，切實(shí)增強(qiáng)權(quán)力行使者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。在職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面，注重權(quán)力運(yùn)行程序科學(xué)合理，權(quán)力行使過(guò)程公開(kāi)透明，風(fēng)險(xiǎn)防控措施得力有效。在藥械采購(gòu)方面開(kāi)展供應(yīng)商誠(chéng)信度管理，建立誠(chéng)信準(zhǔn)入、誠(chéng)信承諾、誠(chéng)信評(píng)估調(diào)查和不良記錄等制度，建立供應(yīng)商公開(kāi)透明監(jiān)控系統(tǒng)，有效防止商業(yè)賄賂。在執(zhí)業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面，充分利用醫(yī)德考評(píng)院外評(píng)價(jià)、醫(yī)德查房、出院患者隨訪、行業(yè)作風(fēng)評(píng)議等手段，通過(guò)患者和服務(wù)對(duì)象的知情評(píng)價(jià)，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為的規(guī)范。逐步建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)患者滿(mǎn)意度調(diào)查的方法、內(nèi)容、范圍，建設(shè)和完善評(píng)價(jià)平臺(tái)，健全評(píng)價(jià)制度，主動(dòng)接受患者監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)患和諧。圍繞重大決策、重大干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用，健全黨政議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容，完善決策“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。重大、復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)實(shí)行集體決策；細(xì)化自由裁量權(quán)，建立相應(yīng)的制約機(jī)制；全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問(wèn)責(zé)制。（五）建立防控平臺(tái)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控建立醫(yī)院權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái)，所有廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施統(tǒng)一以流程圖或表格形式，在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，接受各方面的監(jiān)督。通過(guò)《醫(yī)院信息》、公開(kāi)欄等途徑，公開(kāi)內(nèi)部權(quán)力行使情況、主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)及防控措施；特別是對(duì)干部選拔任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、專(zhuān)項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)的管理使用、藥械采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等單位內(nèi)部各類(lèi)事項(xiàng)，要加大公開(kāi)力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的權(quán)力實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)控、責(zé)任到人。對(duì)“高”“中”風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力重點(diǎn)管理，將權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中一些易公示、可核查的具體環(huán)節(jié)、要點(diǎn)、指標(biāo)作為“內(nèi)控點(diǎn)”，隨權(quán)力行使過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)，決策環(huán)節(jié)實(shí)行起點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行過(guò)程監(jiān)控，完結(jié)環(huán)節(jié)實(shí)行結(jié)果監(jiān)控；對(duì)“低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)權(quán)力，充分發(fā)揮科室、崗位人員作用，實(shí)施常規(guī)監(jiān)控、自我監(jiān)控。（六）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查健全宣傳教育機(jī)制。組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》《黨章》讀本，把風(fēng)險(xiǎn)教育納入科室學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)施廉政教育“十個(gè)一”工程，引導(dǎo)和促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。要完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全內(nèi)部檢查考核制度。要完善外部監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)設(shè)立廉潔風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上投拆舉報(bào)信箱以及案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。健全預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。通過(guò)廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)