【正文】 考核制度。將各項(xiàng)監(jiān)管工作量化成可以進(jìn)行績(jī)效考核的指標(biāo)，對(duì)各級(jí)監(jiān)管格監(jiān)管人員職責(zé)進(jìn)行綜合考核。實(shí)行績(jī)效考核申報(bào)制，由各監(jiān)管網(wǎng)格按工作完成進(jìn)度逐級(jí)申報(bào)，實(shí)行層級(jí)考核，市局對(duì)縣（市、區(qū)）局（分局）每年考核一次，縣（市、區(qū)）局（分局）對(duì)工商所每季度考核一次，工商所對(duì)監(jiān)管人員每月考核一次。3．建立督察考核制度。要定期或不定期對(duì)各級(jí)監(jiān)管格工作情況進(jìn)行督促檢查和考核。市局組織實(shí)施全市監(jiān)管工作的督察考核；各縣（市、區(qū)）工商局（分局）、各工商所組織實(shí)施本單位監(jiān)管工作的督察考核。工商所檢查以申報(bào)、實(shí)地抽查為主要形式，也可定期采取監(jiān)管格交叉抽查的方式進(jìn)行。要根據(jù)監(jiān)管格職責(zé)和工作要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、臨時(shí)抽查、交叉檢查等形式，對(duì)監(jiān)管格監(jiān)管責(zé)任人任務(wù)完成情況進(jìn)行督察考核，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)。督察考核工作可由監(jiān)察科（股）或督察隊(duì)具體實(shí)施。推行“事前追究”制度。各級(jí)工商部門要推行“事前追究”制度，以量化考核結(jié)果為依據(jù)，對(duì)監(jiān)管格監(jiān)管人員進(jìn)行“事前追究”。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商部門要充分認(rèn)識(shí)到“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作的重要意義，要從落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”、思想大解放、監(jiān)管職能大轉(zhuǎn)變的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“網(wǎng)格化”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由王加林局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，歐新全、熊運(yùn)長(zhǎng)、張向陽(yáng)、容江副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、人教科、監(jiān)察室、法規(guī)科、經(jīng)檢科、登記科、企管科、市場(chǎng)合同科、商標(biāo)廣告科、12315投訴中心、消委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管科，辦公室主任由歐新全副局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作的落實(shí)。各縣（市、區(qū)）局（分局）相應(yīng)成立“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各單位各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。（二）明確工作職責(zé)。各縣（市、區(qū)）局（分局）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，各工商所要積極配合，縣（市、區(qū)）局（分局）負(fù)責(zé)人要與工商所負(fù)責(zé)人，各工商所負(fù)責(zé)人要與各監(jiān)管格負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，分析對(duì)策，提出切實(shí)可行的措施。對(duì)推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作中形成的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，不斷推進(jìn)監(jiān)管工作的方法創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。（三）以日常檢查監(jiān)管為基礎(chǔ)。各工商所的監(jiān)管格監(jiān)管人員要徹底轉(zhuǎn)變以“收費(fèi)”為主的監(jiān)管理念。要強(qiáng)化監(jiān)管工作為主軸線，以日常監(jiān)管檢查為基礎(chǔ)，履行監(jiān)管職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。（四）督察與績(jī)效考核相結(jié)合。各縣（市、區(qū)）局（分局）要將“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作與績(jī)效考核緊密結(jié)合，根據(jù)監(jiān)管格職責(zé)和工作要求，制定相應(yīng)的督察標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、臨時(shí)抽查等形式，對(duì)監(jiān)管格監(jiān)管責(zé)任人任務(wù)完成情況進(jìn)行督察，督察結(jié)果作為監(jiān)管格責(zé)任人績(jī)效考核的重要內(nèi)容。（五）充分利用省局業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。各監(jiān)管格劃分以及監(jiān)管格負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的配置要錄入系統(tǒng)，形成“監(jiān)管片區(qū)”和“監(jiān)管小組”；各經(jīng)濟(jì)戶口要及時(shí)劃入各監(jiān)管格，各檢查記錄要及時(shí)錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。要充分利用省局業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建立各種電子臺(tái)帳和檔案，利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)檢查我們的工作情況，督察我們的工作成效。省局業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用情況一并納入考核和事前追究的范疇。（六）嚴(yán)格工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）工商局（分）局要在2010年7月31日前完成工商所監(jiān)管格的劃分和監(jiān)管格人員的配置，落實(shí)監(jiān)管格職責(zé)及檔案的建立。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市局企管科反映，以便進(jìn)一步修訂和完善。附件：韶關(guān)市工商系統(tǒng)監(jiān)管格監(jiān)管人員日常檢查要求二O一O年三月一日附件：韶關(guān)市工商系統(tǒng)監(jiān)管格監(jiān)管人員日常檢查要求一、以日常檢查為主要手段，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一。二、嚴(yán)格落實(shí)省局《廣東省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)督檢查工作規(guī)范》（粵工商企管字【2008】463號(hào)）的要求，認(rèn)真落實(shí)在定期檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查、接訴檢查、案后回查等方面的職責(zé)。三、日常檢查內(nèi)容。以檢查經(jīng)濟(jì)戶口各類登記事項(xiàng)執(zhí)行情況為主，全面規(guī)范企業(yè)違反工商法律法規(guī)行為。除粵工商企管字【2008】463號(hào)文第八條所要求的十一項(xiàng)檢查內(nèi)容，還要重點(diǎn)檢查出資情況；法定代表人（負(fù)責(zé)人）情況；經(jīng)檢部門對(duì)食品行業(yè)要求的檢查內(nèi)容；市場(chǎng)部門對(duì)市場(chǎng)要求的檢查內(nèi)容；商標(biāo)廣告部門對(duì)商標(biāo)廣告要求的檢查內(nèi)容。四、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。對(duì)違法行為情節(jié)輕微，發(fā)生時(shí)間較短，沒(méi)有對(duì)他人和社會(huì)產(chǎn)生危害，并可當(dāng)場(chǎng)自行改正的，監(jiān)管格監(jiān)管人員應(yīng)采取行政勸導(dǎo)措施，當(dāng)場(chǎng)予以教育或警示，促其改正；企業(yè)無(wú)法立即改正的，監(jiān)管格監(jiān)管人員發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》（見(jiàn)粵工商企管字【2008】463號(hào)）。對(duì)屬于《行政處罰法》第三十三條規(guī)定的可適用簡(jiǎn)易程序處罰的違法行為，按職權(quán)及程序，監(jiān)管格監(jiān)管人員依法實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰；或通知相應(yīng)的案件組前來(lái)跟進(jìn)。對(duì)涉嫌違法行為，須適用一般程序處罰的，監(jiān)管格監(jiān)管人員應(yīng)通知相應(yīng)的案件組前來(lái)跟進(jìn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，屬于情節(jié)輕微、危害程度不大的，應(yīng)按照疏導(dǎo)與制止、教育與處罰相結(jié)合的原則，視不同情況分別采取行政勸導(dǎo)、責(zé)令限期改正（或變更）等措施。屬于情節(jié)嚴(yán)重、危害程度較大的，監(jiān)管格監(jiān)管人員應(yīng)交由相應(yīng)的案件組跟進(jìn)。監(jiān)管格監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的隱患的，應(yīng)立即向監(jiān)管格負(fù)責(zé)人、工商縣（市、區(qū)）局（分局）負(fù)責(zé)人匯報(bào)，采取緊急行動(dòng)。第二篇：推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管，推動(dòng)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（政?2012?71號(hào)）和市食品安全委員會(huì)第十二次會(huì)議暨推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管會(huì)議精神，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，在落實(shí)食品安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新食品安全區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化工作模式，健全執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制，著力構(gòu)建“無(wú)縫覆蓋、職責(zé)明晰、分級(jí)管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的區(qū)、鎮(zhèn)街園、村（居）三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)食品安全保障水平整體上臺(tái)階。二、工作目標(biāo)和任務(wù)（一）建立食品安全三級(jí)網(wǎng)格。按照屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的要求，原則上劃分為三級(jí)。其中：村（居）作為一級(jí)網(wǎng)格；鎮(zhèn)街園所轄區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格；區(qū)行政區(qū)域管轄范圍為三級(jí)網(wǎng)格。各級(jí)網(wǎng)格要相應(yīng)成立食品安全網(wǎng)格化監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室作為食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)食品安全三級(jí)網(wǎng)格建設(shè)及網(wǎng)格化監(jiān)管的日常工作。（二）層層落實(shí)食品安全網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)。一級(jí)網(wǎng)格中，各村（居）要明確食品安全協(xié)管員和信息員各一名。村（居）可根據(jù)所轄區(qū)域，再次分格，定人、定崗、定責(zé)。二級(jí)網(wǎng)格中，各鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員同時(shí)兼任食品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員；區(qū)農(nóng)林水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)管）、商務(wù)、城市管理、公安等部門食品安全聯(lián)合執(zhí)法人員擔(dān)任食品安全監(jiān)管員，原則上每個(gè)部門在每個(gè)鎮(zhèn)街園明確一名食品安全監(jiān)管員，作為食品安全監(jiān)管直接責(zé)任人，接受各鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。三級(jí)網(wǎng)格中，區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位承擔(dān)食品安全監(jiān)管工作。（三）完善食品生產(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制。一級(jí)網(wǎng)格的工作任務(wù)主要是由食品安全協(xié)管員和信息員承擔(dān)，其職責(zé)是：（1）熟悉食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，工作中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，發(fā)揮好示范帶頭作用；（2）積極宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)及科普知識(shí)；（3）協(xié)助相關(guān)部門做好本村（居）食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營(yíng)和餐飲企業(yè)的管理，收集報(bào)告食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息；（4）及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告制售假冒偽劣食品、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品等違法行為，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)食品違法案件調(diào)查取證；（5）傳遞相關(guān)部門有關(guān)食品監(jiān)管的信息，了解掌握本村（居）的食品質(zhì)量安全狀況，及時(shí)反映本村（居）群眾、法人和其他組織對(duì)食品監(jiān)管的意見(jiàn)和建議；（6）協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（7）積極參加有關(guān)部門組織的食品安全知識(shí)等培訓(xùn)教育；（8）協(xié)助做好維護(hù)本村(居)群眾食品安全的其他工作。二級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)由鎮(zhèn)街園食品安全監(jiān)督管理辦公室承擔(dān)，其職責(zé)是：（1）貫徹落實(shí)《食品