【正文】 民的公仆。第二篇：市委領導班子述職述廉報告市委領導班子述職述廉報告今年以來，在地委、行署的堅強領導下，市委班子認真貫徹落實黨的十八大、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會及地委委員（擴大）會議精神，深入實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、科教興市、旅游旺市、南園北牧、安居富民”發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚力量、攻堅克難，加快推進“三化”進程，著力調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、保障和改善民生，著力維護民族團結和社會穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)了XX市跨越式發(fā)展和長治久安新局面。一、加強班子自身建設，著力提高執(zhí)政能力和領導水平一是抓好班子理論學習。市委始終把建設學習型班子作為重要政治任務，認真落實中心組學習制度，今年以來，通過市委中心組、黨政聯(lián)席會、全委會等形式集中學習18次，系統(tǒng)學習了黨的十八大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會及地委委員（擴大）會議精神。在學習中堅持理論聯(lián)系實際、學以致用，深入研究謀劃XX市發(fā)展穩(wěn)定、改善民生等各項工作。通過學習，進一步增強了市委班子貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性，增強了班子成員敢于擔當、超前謀劃、真抓實干的氣魄和勇氣。二是認真落實民主集中制。嚴格按照議事規(guī)則和程序實行集體決策，落實集體領導下的個人分工負責制。班子內部坦誠相見、合作共事，多談心、常溝通、勤商量，互相信任和支持，開展批評與自我批評。對事關XX市發(fā)展、穩(wěn)定、黨的建設、班子建設等重大問題，都嚴格按照程序，廣泛征求意見，深入調查研究，反復完善方案，集中各方面智慧，做到科學民主決策。三是注重發(fā)揮班子統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的政治核心作用。支持人大、政府、政協(xié)按照各自職能積極履行職責，切實加強對工青婦等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作。通過召開座談會、情況通報會等形式，就一些重大問題聽取社會各方面的意見和建議。二、堅持發(fā)展第一要務，加快推進全市跨越式發(fā)展堅持以新型工業(yè)化帶動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，全面建設生態(tài)哈密、文化哈密、開放哈密、幸福哈密、和諧哈密，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。2012年，%；固定資產(chǎn)投資同比增長35%；地方財政收入同比增長30％。（一）堅持環(huán)保優(yōu)先，加快推進生態(tài)哈密建設市委始終把生態(tài)建設作為轉方式、調結構、惠民生的重要抓手，堅持“兩個可持續(xù)”和“五個優(yōu)先”原則，加大對突出環(huán)境問題的整治，加快推進生態(tài)哈密建設。一是加快“退城入園”步伐，加大城市污染治理力度。今年雙合堿業(yè)、橋梁廠、八鋼雅滿蘇礦業(yè)、金山石材遷建工作全面啟動；嚴格落實環(huán)保目標責任制，提高企業(yè)環(huán)保門檻，嚴禁高污染企業(yè)和項目落地，環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率均達100%。二是加大園區(qū)污染企業(yè)治理力度。對新疆騰翔鎂、美特鎂業(yè)、哈密和順等4家蘭炭重點污染企業(yè)進行停業(yè)整頓，對達不到環(huán)保要求的企業(yè)責令整改。三是集中整治非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境行為。重點對雙井子盜采鐵砂礦石、破壞戈壁生態(tài)的違法行為，依法進行嚴厲打擊，查獲非法采礦案件12起，依法關閉沙石、粘土礦55家。四是以建設節(jié)水型社會為目標，認真落實水資源利用總量、用水效率、納污能力三條紅線。建立完善總量控制、定額管理、超量加價的配套管理制度，統(tǒng)籌工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生活用水。五是加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設。實施了農(nóng)田防護林、生態(tài)林保護、退耕還林還草及城市綠化等生態(tài)工程，新植苗木120萬株，全年完成造林7800畝，城市新增改造綠地面積122萬平方米，完成年計劃的106%。六是為打造國家5a級景區(qū)，保護好哈密水源地，全面啟動了東天山景區(qū)綜合集中整治，對核心景區(qū)內的單位和牧民房屋、商業(yè)網(wǎng)點、各類度假村、旅游接待點進行征遷，取締路邊加水點，目前整治工作有序推進。（二）加快推進“三化”進程，致力于開放哈密建設新型工業(yè)化快速發(fā)展。堅持把推進新型工業(yè)化作為跨越式發(fā)展的第一推動力，突出煤炭資源優(yōu)勢，以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略；圍繞“疆煤東運”、“疆電東送”，依托煤、延伸煤、超越煤，著力提高煤炭資源轉化效率。按照“產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展高質化、裝備現(xiàn)代化、管理精細化”要求，積極提升和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好煤炭、煤電、風光電及裝備制造、黑色、有色金屬采選冶煉深加工等為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟保持了快速增長。1－11月，%。一是加大園區(qū)基礎設施建設。，完善了工業(yè)園區(qū)水、電、路、供熱、綠化等基礎設施，明確各加工區(qū)發(fā)展思路、規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，使園區(qū)由原來的“一園三區(qū)”發(fā)展成目前的“一園七區(qū)”格局，園區(qū)對項目的吸納承載力不斷提升。1－11月，%。二是全力推動工業(yè)重點項目建設。國投、國網(wǎng)、國電3個電源點建設項目獲得國家配套電源“路條”；東南部200萬千瓦、十三間房25萬千瓦風電場及石城子光伏產(chǎn)業(yè)園建設項目穩(wěn)步推進；以金風科技、華銳風電、新疆海裝等為主的風電裝備制造業(yè)發(fā)展迅速；特別是今年新增的13家規(guī)模以上企業(yè)，%。三是全力做好工業(yè)重點項目協(xié)調服務工作。對已拿到“路條”的重點項目，主動跟進，積極協(xié)調，促進項目盡快獲得核準。目前國網(wǎng)、國電、國投電廠項目已拿到國家“路條”；光伏產(chǎn)業(yè)園20萬千瓦項目已拿到自治區(qū)“路條”；東南部200萬千瓦的風電場項目已獲國家核準。四是加大招商選商引資力度。圍繞“四大基地”和“九大產(chǎn)業(yè)鏈”，不斷拓寬招商領域，促進優(yōu)勢資源向高新技術、高新產(chǎn)業(yè)轉化，先后引進鄭州宇通、特變電工、弗光太陽能、榮信股份、山西富興通等30多家企業(yè)落戶哈密，招商項目69個。五是積極開展“企業(yè)服務年”活動。對于落戶的企業(yè)，健全完善全程代辦服務機制，全面落實市領導聯(lián)系重點企業(yè)和包項目責任制，加大信貸、投融資、擔?！叭笃脚_”建設。農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化有序推進。堅持用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“節(jié)水生態(tài)、高效精品、旅游休閑、城市服務、增收富民”型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。，%，農(nóng)牧民人均純收入9018元，增長16%。一是圍繞農(nóng)業(yè)“提質增效”，強化科技支撐，抓好特色農(nóng)業(yè)標準化建園，提升設施農(nóng)業(yè)、大棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營管理水平，加快農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測、動植物疫病防控等農(nóng)業(yè)服務體系建設。今年，維修改造和恢復生產(chǎn)日光溫室1679座，，新增大棗掛果面積3萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯。二是以扶貧開發(fā)整村推進為重點，舉全市之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。全市確定21個扶貧開發(fā)重點村，在6個村實行扶貧開發(fā)整村推進，在充分尊重農(nóng)牧民意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用的前提下，按照“九通九有九能”的標準，采取市領導兼任村第一書記、機關單位包點、企業(yè)定點幫扶，整合各方資源，強力推進扶貧開發(fā)工作。、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4類114項扶貧開發(fā)項目，新建安居房838套，扶貧開發(fā)成效顯著。三是加強農(nóng)村基礎設施建設。加快農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設，完成通村油路113公里；實施了安拉溝、烏拉臺水庫項目，完成了6座小型水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程，；以加快小城鎮(zhèn)建設為重點，完成35千伏星星峽輸變電工程，徹底解決了星星峽鎮(zhèn)用電問題。四是加快安居富民、定居興牧工程建設。建設安居富民房5300套（新建2968套，結轉2332