【正文】 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實施法律法規(guī)的情況，加強對公共權力運行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴格依法行政、公正司法，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要切實行使好人事任免權，從組織上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。要進一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實加強對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學的發(fā)展觀，切實增強對法律負責、對人民負責的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。四、進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，代表和維護好人民群眾的根本利益人大的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾，人大的天職就是代表、維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅持用“三個代表”重要思想指導人大的各項工作，始終堅持群眾利益無小事，切實加強對農(nóng)民增收、環(huán)境保護、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關注的熱點難點問題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要堅持走群眾路線。切實加強鎮(zhèn)人大主席團成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實代言人。只有這樣，人大的工作才會得到人民群眾的認可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權威才能真正樹立起來。要進一步加強和改進代表工作。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，他們既是建設xx、振興xx的一支重要力量，也是做好人大工作的一個重要依托。要認真貫徹落實2005年中央x號文件和省委xx號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設社會主義新農(nóng)村和推進“兩個率先”進程中的作用。要認真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調(diào)整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項重要內(nèi)容。全國人大、省人大對這項工作都十分重視，去年專門召開會議進行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進一步提高思想認識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點問題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護社會穩(wěn)定，構建和諧xx作出應有的貢獻。五、發(fā)揚求真務實的作風，不斷增強工作實效發(fā)揚求真務實的作風，最重要的一點就是要注重工作的實效。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強監(jiān)督實效，在提高代表活動的質量，加強對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實踐來看，增強人大工作實效，關鍵是要把握好以下三點：要拓展調(diào)查研究的深度。調(diào)查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調(diào)查研究工作，綜合運用并不斷改進調(diào)查研究的方式，開展好調(diào)查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進典型，又要重視和關注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎上，圍繞視察和審議議題，認真進行審議發(fā)言，提出建議。要引導代表和委員認真貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機妙策；既要聯(lián)系具體實際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點，抓住關鍵，切中要害，切實增強代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質量。要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責的一種形式，落實和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進問題的解決，才是人大履行職責的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關制度，規(guī)范落實辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認真落實辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時落實到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護法律權威、實踐“三個代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責任，規(guī)范要求，狠抓落實，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進“一府兩院”及其有關部門的工作，更好地為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。六、不斷加強人大機關的自身建設，進一步提高依法履職的能力和水平在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責，就必須以與時俱進的精神不斷加強人大及其常委會的自身建設，以適應形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要切實加強理論學習。學習是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，深入學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵；要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學習反映當代世界發(fā)展進步的新知識，進一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把掌握的知識應用到依法履行職責中去，應用到工作實踐中去，研究和解決工作中的實際問題。要切實掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點，也是人大效力的淵源所在。要在實踐中積極探索并認真把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持遵循黨的領導的原則，依法辦事的原則，集體行使職權的原則，抓重點、議大事的原則，把堅持黨的領導、依法辦事和人民當家作主有機地結合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關系。我們強調(diào)依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴格遵循和堅持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關規(guī)定進一步細化和具體化，增強實際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗和做法的基礎上，適應新形勢，緊密結合當前我市人大工作的實際，認真借鑒并積極推廣先進經(jīng)驗，不斷加強制度建設，改進、完善工作程序和工作方法，進一步探索在行使重大事項決定權、監(jiān)督權、任免權等方面的新途徑和新做法，促進人大工作的制度化、規(guī)范化，促進人大的各項法定職權進一步落實到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。要大力抓好隊伍建設。人大機關干部隊伍承擔著為人大工作服務的重要職責。這支隊伍的素質如何，直接關系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強對這支隊伍的責任意識和使命意識的教育，切實增強人大機關干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神；要積極組織開展學習和培訓，不斷提高人大機關干部隊伍的業(yè)務水平；要注重人大干部隊伍的培養(yǎng)和使用，加強人大機關與黨政機關之間的干部交流，進一步優(yōu)化人大機關干部隊伍的結構；要不斷改善人大機關的辦公條件，切實保障人大機關干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動人大機關干部的工作積極性，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風務實、開拓進取、清正廉潔的人大機關干部隊伍，為推進我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強有力的組織保證。本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]第三篇：市人大常委會主任在市委人大工作會議上的講話市人大常委會主任在市委人大工作會議上的講話同志們：今天，市委召開全市人大工作會議，專題研究部署在新的歷史條件下如何加強和改進人大工作，充分說明了市委對人大工作的高度重視，充分表明了做好人大工作的極端重要性。剛才，徐書記代表市委作了重要講話，充分肯定了我市近年來各級人大及其常委會工作的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度、推動人大工作的重大意義，并就進一步加強和改進黨對人大工作的領導，開創(chuàng)新形勢下人大工作的新局面，提出了明確要求。我們一定要深刻領會、全面貫徹、抓好落實，迅速轉化為人大提振精氣神的新動力，迅速轉化為人大主動作為的新實踐，迅速轉化為人大與時俱進的新舉措。下面，我再講五點意見。一、強化政治意識，把握正確方向有境界堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，是人民代表大會制度的根本要求，也是做好人大工作必須始終牢牢把握的正確方向。我們必須強化政治定力，堅定制度自信，積極推動人民代表大會制度在金華的生動實踐，切實做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。一要堅持黨的領導不動搖。堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證。在這個問題上，我們必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。各級人大及其常委會要自覺維護黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領導核心地位，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于運用民主集中制原則維護黨的權威和團結統(tǒng)一，保證黨委意圖在國家權力機關的貫徹落實。各級人大常委會黨組要充分發(fā)揮對同級人大的領導核心作用，嚴格落實重大事項向黨委請示報告制度，緊緊圍繞黨委的中心任務謀劃和推進人大工作，緊扣黨委意圖和要求行使人大監(jiān)督、決定、任免等各項職權，自覺把黨的領導貫穿于依法履職的全過程、落實到人大工作的各方面，確保人大工作與黨委決策部署同頻共振。二要堅持為民履職不懈怠。人大是代表人民管理國家和社會事務的權力機關、民意機關。我們的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。是不是把群眾當親人，愿不愿同群眾交朋友，樂不樂為群眾謀福祉，既是對我們政治態(tài)度的考驗，也是對我們履職能力的檢驗。要架好黨群“連心橋”，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，更好地為黨委政府問政于民、問需于民、問計于民搭橋鋪路，更好地把黨和政府的關懷送到群眾的心坎上。要暢通民意“直通車”，把聯(lián)系群眾的功夫下在平時、變?yōu)槌B(tài)，多與群眾進行心與心的交流，了解他們的所思、所盼，傾聽他們的所需、所求，通過選題征集、公民旁聽、民意溝通、視察調(diào)研等形式，拓展民意表達渠道，擴大公民有序政治參與，使人大工作建立在更廣泛的民意基礎之上，真正做到由人民作主、讓人民說話、為人民服務。要當好群眾“代言人”，始終站在群眾的立場上想問題、作決策，把市委、市政府的重大民生舉措作為保障推動的重點,把群眾反映強烈的問題作為依法監(jiān)督的重點，努力解決群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的困難，真正做到為民代言、為民謀利、為民盡責。三要堅持與時俱進不停滯。人大工作的生機與活力，來自與時俱進的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。要堅持把“創(chuàng)新作為、創(chuàng)先爭優(yōu)”作為人大工作的常態(tài)，作為人大履職的動力，作為人大系統(tǒng)謀求新作為、開創(chuàng)新局面的總要求。要始終保持思想上的創(chuàng)新力，切實加強對十八大、十八屆三中、四中全會精神和市委決策部署以及相關法律的學習研究，善于運用法治的理念和改革的思維來統(tǒng)籌和謀劃人大各項工作，切實解決思想觀念不適應、工作水準不適應、履職能力不適應的問題。要始終保持工作的創(chuàng)造力，不斷探索新形勢下人大工作的規(guī)律和特點，進一步探索在行使重大事項決定權、監(jiān)督權、任免權等方面的新途徑和新做法，在實踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，在完善中提升，努力使人大工作適應新形勢、新任務、新常態(tài)。要始終保持制度的執(zhí)行力，切實落實代表執(zhí)行職務司法保障、物資保障、時間保障和經(jīng)費保障機制，不斷提升全市人大工作整體水平。二、強化大局意識，服務改革發(fā)展有作為圍繞中心、服務大局，是人大的重要使命。人大工作要始終保持大局觀念，找準服務全市中心工作的路徑和抓手，加強對重大問題的關注研究，對熱點難點問題的分析解剖，對重點工作的跟蹤推進，充分發(fā)揮人大集智創(chuàng)新、齊心攻堅、聚力突破的優(yōu)勢和作用，為深化改革助力，為趕超發(fā)展建功，為“兩美”建設添彩，使人大工作既出凝聚力，也出生產(chǎn)力。一要主動服務改革發(fā)展，切實強化決策保障作用。保障和推進同級黨委重大決策的落實，是地方人大及其常委會的重要職責。全市各級人大及其常委會要在同級黨委的領導下，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，密切關注金華加快趕超發(fā)展、建設“兩美”金華、全面深化改革等重大問題，深入研究制約金華科學發(fā)展、長遠發(fā)展的深層次矛盾和瓶頸，切實強化重大事項決定權的落實，保證人大及其常委會的決議決定始終維護核心、服務中心、突出重心、順應民心。要著眼于統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城市化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，圍繞市委各個階段的中心工作，與時俱進行使重大事項決定權，有的放矢作出決議決定，不讓機遇錯失，不讓項目延誤，不讓事情耽擱。要不斷總結行使重大事項決定權的實踐經(jīng)驗，建立健全