【正文】 安全社區(qū)建設(shè)目前共經(jīng)歷了三個(gè)階段：2005年以前為第一階段，主要是試點(diǎn)探索時(shí)期；2005年至2008年11月為第二階段，主要是規(guī)范建設(shè)時(shí)期；2008年11月以后為第三階段，進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。截止2011年底，全國有289個(gè)社區(qū)被國家安監(jiān)總局命名為“全國安全社區(qū)”，128個(gè)社區(qū)被世界衛(wèi)生組織命名為“國際安全社區(qū)”，有46個(gè)社區(qū)成為國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。2012年8月第四篇：社區(qū)基本知識(shí)社區(qū)基本知識(shí)（一）社區(qū)的定義：社區(qū)是城市的細(xì)胞，是以一定的固定區(qū)域?yàn)樘氐木用袢后w。社區(qū)黨支部：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會(huì)。黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的最基層組織。社區(qū)居委會(huì)的定義：協(xié)助城市基層政府提供社會(huì)公共服務(wù)，積極組織社區(qū)成員開展資助和互助服務(wù)，為其它組織到社區(qū)開展服務(wù)提供便利條件。（二）社區(qū)的基本功能（作用）：一是自治功能。主要體現(xiàn)在社區(qū)組織和社區(qū)成員通過自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束，加強(qiáng)對社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理和服務(wù)。二是整合功能。主要體現(xiàn)在通過對社會(huì)利益的調(diào)整和社區(qū)資源的整合，滿足社區(qū)成員的物質(zhì)和精神需要，融洽社區(qū)和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)居民對社區(qū)的親和力和歸屬感。三是服務(wù)功能。主要體現(xiàn)在為社區(qū)居民各方面的生活需求提供服務(wù)和資源，包括生活服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、咨詢服務(wù)等。四是保障功能。也稱穩(wěn)定功能。主要體現(xiàn)在通過挖掘社區(qū)資源和實(shí)行社會(huì)互助，協(xié)助政府承擔(dān)社會(huì)保障的具體事務(wù)。五是監(jiān)督功能。主要體現(xiàn)在社區(qū)居民對社區(qū)自身日常工作的監(jiān)督和對政府部門及其派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)督的目的是為了增強(qiáng)社區(qū)組織及其工作人員的自我約束力，促進(jìn)政府部門工作的務(wù)實(shí)、規(guī)范、廉潔、高效，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。（三）社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容（我們的工作內(nèi)容）一拓展社區(qū)服務(wù)。在大中城市，重點(diǎn)抓好城區(qū)、街道辦事處服務(wù)中心和抓好社區(qū)居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)與管理，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。要堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，繼續(xù)貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，建立社區(qū)保障社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更加積極的作用。二發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，是社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一。其基本要求是：把城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，不斷改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件。三繁榮社區(qū)文化。繁榮社會(huì)文化，是社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一。積極發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，不斷完善公益性群眾文化設(shè)施。充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動(dòng)設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動(dòng)；利用社區(qū)內(nèi)的各種專欄、板報(bào)宣傳社會(huì)主義精神文明，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式；加強(qiáng)對社區(qū)成員的社會(huì)主義教育、政治思想教育和科學(xué)文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。四美化社區(qū)環(huán)境。美化社區(qū)環(huán)境，是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面和一項(xiàng)艱巨任務(wù)。其基本要求是：積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力興建治污工程，整治社會(huì)環(huán)境，凈化、綠化、美化社區(qū)。提高社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，賦予社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境的知情權(quán)，組織他們積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。建立社區(qū)環(huán)境管理體系和環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)。五加強(qiáng)社區(qū)治安。加強(qiáng)社會(huì)治安，是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面和一項(xiàng)艱巨任務(wù)，其基本要求是：建立社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，有條件的地方，要根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按照“一區(qū)（社區(qū)）一警”的模式調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，健全社會(huì)治安防范體系，實(shí)行群防群治；組織開展經(jīng) 常性、群眾性的法制教育和法律咨詢；民事調(diào)解工作，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安臵幫教工作和流動(dòng)人口管理，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。（四）社區(qū)建設(shè)基本原則（即我們工作的基本出發(fā)點(diǎn)）一是以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持從社區(qū)居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，切實(shí)解決居民生產(chǎn)生活當(dāng)中遇到的實(shí)際困難和問題。二是資源共享，共駐共建。充分發(fā)揮各單位內(nèi)部設(shè)施和資源的作用，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共有、共享，營造共駐共建的良好氛圍。三是求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社區(qū)工作的保障機(jī)制，建立部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”，落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策，改革城市基層管理體制，完善社區(qū)服務(wù)功能。四是擴(kuò)大民主，居民自治。在社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。五是分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持從解決制約社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題入手，區(qū)分不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，不斷推動(dòng)社區(qū)建設(shè)整體水平的提高。六是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作，積極探索社區(qū)建設(shè)的有效途徑。（五）社區(qū)黨務(wù)工作者應(yīng)具備哪些素質(zhì)？一政治思想素質(zhì)。要有堅(jiān)定的政治立場、較高的理論素質(zhì)、高度的事業(yè)心和責(zé)任感，要有民主意識(shí)和大局意識(shí)。二職業(yè)道德素質(zhì)。要有良好的道德修養(yǎng)、強(qiáng)烈的社區(qū)意識(shí)，要有奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神。三文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有廣博的知識(shí)面和信息管理能力，要積累工作經(jīng)驗(yàn)。四組織管理素質(zhì)。要有一定的籌劃和決斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、應(yīng)變能力和開拓創(chuàng)新能力。五心理身體素質(zhì)。要有積極的心態(tài)、自信的性格、寬宏的度量和健康的體魄。(六)社區(qū)黨組織的基本職責(zé)：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本社區(qū)黨員大會(huì)的決議。討論決定本社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。需由社區(qū)民委員會(huì)、社區(qū)民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由社區(qū)民委員會(huì)、社區(qū)民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依法法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)級民主選舉、民族決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障社區(qū)民依法開展自治活動(dòng)