【正文】 ,主動(dòng)接受提出的整改意見,定期匯報(bào)施工中安全措施落實(shí)情況及疑難點(diǎn)。(4)施工周期較長(zhǎng)的單位(一個(gè)月以上),承包方要組織安全學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)行必要的安全檢查,使作業(yè)人員得到良好的安全教育。(5)工程結(jié)束后,外包單位必須通知項(xiàng)目發(fā)包單位及使用單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并由部門負(fù)責(zé)人簽署意見。(6)施工中發(fā)生不安全情況或人身傷亡事故,必須立即報(bào)告公司安全辦公室等有關(guān)部門。第三章附 則第十一條本制度自頒布之日起實(shí)行。外包工程管理制度21 目的為規(guī)范和加強(qiáng)公司對(duì)外包施工單位的安全管理,將外包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)工作納入本公司日常管理中來,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全監(jiān)督,確保承包方符合公司的安全管理要求,特制定本制度。2 適用范圍適用于在本公司范圍內(nèi),由外來單位進(jìn)行的包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及大、中、小檢維修項(xiàng)目中一切工程施工和活動(dòng)。3 定義 外包工程項(xiàng)目:是指經(jīng)本公司發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項(xiàng)目。 外包單位(承包方):是指進(jìn)入我公司生產(chǎn)區(qū)域及作業(yè)場(chǎng)所,從事施工作業(yè)的施工隊(duì)伍。 工程項(xiàng)目主管部門:指對(duì)特定的外包工程項(xiàng)目負(fù)有主要管理職責(zé)的部門。一般按公司各部門的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門作為某一外包工程合同項(xiàng)目的管理部門。 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議,是外包工程合同的重要組成部份。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)方案等。4 職責(zé) 工程項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目的歸口管理。主要負(fù)責(zé)資質(zhì)審核和承辦工程招標(biāo)、合同簽訂、過程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督管理、組織工程竣工驗(yàn)收等。 安全環(huán)保部,擬定并簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》。負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)雜、危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施/方案進(jìn)行審批。、檢查與考核。 參與對(duì)外包工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 工程所在部門負(fù)責(zé)外包工程在本部門施工過程的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督管理,參與工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 外包單位 外包單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)責(zé)任人,負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的安全管理工作,嚴(yán)格遵守本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管安全施工作業(yè)。 開工前對(duì)所屬人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。 教育和監(jiān)管所屬人員不得隨意進(jìn)入非施工區(qū)域場(chǎng)所。 教育所屬人員嚴(yán)格遵守本公司各項(xiàng)規(guī)章制度。 落實(shí)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)安全措施。 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)安全環(huán)保部提供的安全生產(chǎn)考核結(jié)果,同外包施工單位進(jìn)行安全保證金的結(jié)算。4 管理程序及要求 外包單位安全資質(zhì)審查 本公司對(duì)所有外包單位實(shí)行安全資質(zhì)評(píng)審確認(rèn)和準(zhǔn)入制度。外包單位在進(jìn)入本公司承攬工程前必須經(jīng)過安全資質(zhì)評(píng)審。任何單位未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膰?yán)禁錄用,更不得私自安排施工作業(yè)。 外包單位的安全資質(zhì)條件及需要提供的資料:(審查后保留復(fù)印件)。,或法人委托書或授權(quán)書。(審查后保留復(fù)印件)、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員。安全管理人員應(yīng)具有安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理資格證。(審查后保留復(fù)印件),操作人員必須持有安監(jiān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證。(身份證及操作證原件,審查后保留復(fù)印件)。、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程等。、保證安全施工的機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施和勞保用品。 評(píng)審程序。,外包單位必須向安全環(huán)保部提供上述資質(zhì)材料,填寫《外包單位安全資質(zhì)審查表》,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。,不得進(jìn)入本公司范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目和施工作業(yè)。,或提供虛假資質(zhì)材料的。、死亡事故的記錄的。 工程承包合同簽訂的要求,才能簽定工程施工合同及有關(guān)施工協(xié)議。 在與外包單位簽訂合同的同時(shí),必須簽訂單獨(dú)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并作為主合同的附件。安全生產(chǎn)管理協(xié)議由本公司安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)與外包單位簽訂。 《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》必須明確雙方各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。簽訂協(xié)議后的2天內(nèi),外包單位應(yīng)按工程施工合同總額的1%10%繳納安全施工保證金。具體數(shù)額由雙方按實(shí)際情況協(xié)商,并在安全生產(chǎn)管理協(xié)議中予以明確。 安全教育 經(jīng)審查合格并簽訂安全協(xié)議的外包單位,在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,組織施工人員接受本公司安全環(huán)保部的安全教育。內(nèi)容包括本公司的安全規(guī)章制度、工程施工相關(guān)的安全知識(shí)、事故案例教育等,并作好記錄,未經(jīng)教育不得進(jìn)行工程施工。 外包單位應(yīng)自覺接受本公司的安全教育。 施工過程的安全管理及要求,填寫《外包工程開工申請(qǐng)審批單》,經(jīng)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可開工。 外包施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須與工程所在部門進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括:a. 外包單位的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。b. 外包單位工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素,以及已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施,介質(zhì)的泄排措施等。、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),要求外包單位制訂專門的安全措施。 外包工程施工計(jì)劃/方案的編寫 外包單位在施工作業(yè)前必須編寫安全施工計(jì)劃/安全技術(shù)措施方案,經(jīng)公司工程所在部門、工程項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部審查,同時(shí)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行宣貫。 安全施工方案內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況、安全目標(biāo)、組織管理措施、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全保護(hù)措施、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、防火安全措施、文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施等。 外包工程工作票的辦理a. 外包工程項(xiàng)目中涉及危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),要按照本公司《高危作業(yè)安全管理制度》執(zhí)行,辦理高危作業(yè)安全審批手續(xù)。(系統(tǒng))檢維修、維護(hù)時(shí),必須辦理“停電作業(yè)票”。“動(dòng)火作業(yè)許可證”?！芭R時(shí)用電審批表”。,如對(duì)正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響(使人身、設(shè)備安全受到威脅,需停止某些設(shè)備運(yùn)行作為必須的安全措施等),則必須辦理工作票。上述工作票由工程所在部門協(xié)助外包單位進(jìn)行辦理。 作業(yè)過程的安全檢查和監(jiān)督 外包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全員?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全員對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過各的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理,確保各項(xiàng)安全措施全部得到落實(shí),對(duì)工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào),并做好記錄。 工程所在部門和工程項(xiàng)目主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)外包工程的現(xiàn)場(chǎng)管理,經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查措施的落實(shí)情況, 公司安全環(huán)保部應(yīng)安排專人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,重點(diǎn)監(jiān)督和檢查現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全情況,及時(shí)糾正各類性質(zhì)的違章違規(guī)行為。檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的,填寫《隱患整改通知書》要求外包單位限時(shí)整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)做好檢查整改記錄,作為對(duì)外包單位的考核依據(jù)。 對(duì)于外包單位違反安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè),公司安全環(huán)保部有權(quán)根據(jù)本公司安全管理制度進(jìn)行處罰或責(zé)令停工。 設(shè)備啟動(dòng)、調(diào)試的安全管理 施工過程中需要設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),必須與工程所在部門聯(lián)系,由中央控制室操作人員或崗位員工負(fù)責(zé)操作,嚴(yán)禁外包單位私自啟動(dòng)設(shè)備。 主體設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試必須有施工、調(diào)試方案,并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,配備專職的監(jiān)護(hù)人員,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 施工過程中工作負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉管轄范圍的設(shè)備的制作、安裝、調(diào)試、工作原理和操作等內(nèi)容。 外包單位現(xiàn)場(chǎng)文明施工要求 設(shè)備設(shè)施、材料擺放整齊有序,不得堵塞通道和影響生產(chǎn)人員的操作、巡檢。 廢舊料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場(chǎng)地清。 竣工安全驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收必須同時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收,不符合本質(zhì)安全要求的不得驗(yàn)收通過。5 懲罰與考核 外包單位違反本制度條文或公司安全生產(chǎn)管理制度,違章違規(guī)操作的,按公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定進(jìn)行罰款。 外包單位施工現(xiàn)場(chǎng)違反文明生產(chǎn)規(guī)定或未做到工完場(chǎng)清的,視情節(jié)收取乙方20xx—10000元違約金。 安全環(huán)保部根據(jù)外包單位的實(shí)際情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià),按《外包施工單位安全生產(chǎn)考核細(xì)則》進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分為100分制,評(píng)定結(jié)果:總分90分以上為優(yōu)秀,將繼續(xù)保留合作,在使用過程將享有承接工程優(yōu)先政策,總分7090分之間為較好,將列為觀察使用單位,總分70分以下為一般,將列入為臨時(shí)單位和重點(diǎn)監(jiān)視對(duì)象單位。對(duì)評(píng)審總分60以下為差,將給予淘汰清退處理。 外包單位在工程施工期間因承包方原因?qū)е掳l(fā)生人員輕傷事故的扣除保證金的10%作為乙方的違約金。如發(fā)生人員重傷事故的扣除保證金的50%作為乙方的違約金。造成死亡事故的,扣除全部施工保證金作為承包方的違約金,并取消其施工資質(zhì),兩年內(nèi)不得進(jìn)入本公司范圍內(nèi)承攬工程?？鄢ＷC金的行為,并不能免除或減輕承包方對(duì)第三方和/或甲方的賠償責(zé)任。 工程項(xiàng)目主管部門或工程所在部門違反本制度條文的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處以200—1000元的罰款。6 制度未涉及的事項(xiàng),按照公司制定的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。8 本制度自20xx年8月30日起執(zhí)行,由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。9 附件《外包企業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議》《外包單位安全資質(zhì)審查表》《外包工程開工申請(qǐng)審批表》《外包施工單位安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)文明考核細(xì)則》外包工程管理制度3為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障員工在施工過程中的安全和身體健康，進(jìn)一步明確各自的安全文明施工責(zé)任，防止以“包”代管，以“罰”代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)年安全事故零目標(biāo)，對(duì)分包工程及分包隊(duì)伍進(jìn)行全面的安全文明施工規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，監(jiān)督到位。管理目標(biāo)：1項(xiàng)目部：杜絕死亡和重傷及群傷事故，不發(fā)生輕傷事故，不發(fā)生一般施工機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。2工地(分包隊(duì)伍)：杜絕輕傷及以上事故，不發(fā)生質(zhì)量事故，不發(fā)生任何機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。3班組：杜絕質(zhì)量事故和嚴(yán)重未遂事故，杜絕任何施工機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。4文明施工創(chuàng)建文明工地5工程質(zhì)量指標(biāo):工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。職責(zé)：1項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制訂本施工項(xiàng)目對(duì)分包單位的安全文明施工管理制度，負(fù)責(zé)管理并監(jiān)督執(zhí)行。3項(xiàng)目部負(fù)責(zé)指導(dǎo)分包單位的安全文明施工實(shí)施細(xì)則的編制并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。管理內(nèi)容及管理辦法：1分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)工作的方針、工作規(guī)程、規(guī)定，遵守項(xiàng)目部、工地有關(guān)安全健康和環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向項(xiàng)目部匯報(bào)工作。2項(xiàng)目部必須制訂對(duì)分包單位的安全文明施工管理制度及管理辦法。經(jīng)總工程師審批后監(jiān)督執(zhí)行。3項(xiàng)目部規(guī)范承包合同的形式，應(yīng)按規(guī)定要求完善分包單位安全文明施工的有關(guān)內(nèi)容，明確各自有關(guān)承擔(dān)的責(zé)任，凡由分包單位的責(zé)任造成的事故，由分單位自己承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。4項(xiàng)目部監(jiān)督分包單位的全體施工人員進(jìn)行身體檢查，對(duì)患有高血壓、心臟病、精神病、癲癇病、色盲和其它不適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的病癥，對(duì)老、弱、病、殘、童工嚴(yán)禁錄用。5工程開工前分包單位必須組織全體人員參加由項(xiàng)目部組織的安全交底會(huì)議，并保證完整的記錄和資料。6工程開工前分包單位必須組織全體人員參加由工地組織的三級(jí)安全教育，按本工地特點(diǎn)及狀況，工種專業(yè)技術(shù)要求，施工場(chǎng)所內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的安全要求和文明施工，環(huán)境衛(wèi)生要求進(jìn)行教育、7對(duì)于不服從項(xiàng)目部及工地管理或嚴(yán)重違章作業(yè)的分包單位要立即終止合同，嚴(yán)禁重新錄用。項(xiàng)目部在安全文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)分包單位有嚴(yán)重違章現(xiàn)象，責(zé)令其立即停工整改，否則一律清退出現(xiàn)場(chǎng)。8對(duì)分包單位項(xiàng)目部將實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，根據(jù)工程量的大小，預(yù)留承包合同承諾的安全施工保證金（2—10萬元），發(fā)生一次死亡事故扣除保證金100%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并立即清出現(xiàn)場(chǎng)，不再錄用。發(fā)生一次重傷事故扣除保證金的50%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，給予黃牌警告、通報(bào)批評(píng)。發(fā)生一次輕傷事故扣除保證金的10%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，通報(bào)批評(píng)。發(fā)生一次質(zhì)量事故中的嚴(yán)重未遂事故扣除保證金的5%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，發(fā)生機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故比照以上事故的劃分進(jìn)行處罰。12分包單位必須按國家及本企業(yè)的規(guī)定為施工人員配備職業(yè)和個(gè)人防護(hù)用品、用具，項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全文明施工有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體或個(gè)人，項(xiàng)目部安保部將申請(qǐng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采取了緊急措施而避免了重大事故的發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個(gè)人將給予重獎(jiǎng)，對(duì)不服從安保部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁錄用。外包工程管理制度4第一條 為明確外包工程的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)外包工程安全管理，特制定本制度。第二條 由集團(tuán)公司招標(biāo)確定的外包工程施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查，由集團(tuán)公司安全管理部負(fù)責(zé)。公司所屬二級(jí)單位自主確定的外包工程施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)。第三條 資質(zhì)審查要杜絕無證施工、越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等問題；要嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍是否按相關(guān)規(guī)定配備有專門的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、有證的特殊工種；要嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍是否有完善的安全管理體系及管理制度。第四條 合同或安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂要明確各自的安全職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)檢查其履行情況。第五條 由二級(jí)單位總工程師或由行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)公司關(guān)于“一工程一措施”等技術(shù)方面的管理規(guī)定。第六條 由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位的安全費(fèi)用、安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品、用具等是否正常使用。第七條 由駐礦安全監(jiān)察處長(zhǎng)或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)檢查督促施工單位認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作。第八條 生產(chǎn)及基建礦井簽訂井下施工的安全生產(chǎn)協(xié)議后10日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安全管理部備案，安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第九條 本制度自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行，解釋權(quán)屬水礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。外包工程管理制度5一、工程分包合同和外包勞務(wù)合同總稱為分包合同。分包合同由項(xiàng)目成本經(jīng)理和分包單位協(xié)商擬定,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核同意后,雙方正式簽定。二、項(xiàng)目選擇分包單位應(yīng)遵循公司《程序文件》的相關(guān)規(guī)定,再選擇時(shí)需進(jìn)行招標(biāo)工作。分包商的選擇,合同的簽定執(zhí)行《北京中鐵建筑工程公司合同管理辦法實(shí)施細(xì)則合同評(píng)審辦法》及《項(xiàng)目部合同評(píng)