【正文】 成“三線四點”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃修編。積極整合新農(nóng)村建設(shè)水利基 10 礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公路、農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)綠化等建設(shè)項目資金，向示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集中，打捆使用，發(fā)揮聚集效應(yīng)。實行部門鎮(zhèn)村掛聯(lián)，聯(lián)系示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的市級部門要切實履行督促檢查和幫扶職能，示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的日?？己艘c聯(lián)系部門掛鉤。五要圍繞強化管理，實施創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固工程。去年我們成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”，這個榮譽來之不易，我們要倍加珍惜，強化管理，鞏固深化。要堅持市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的屬地管理和部門行業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，簡城鎮(zhèn)對轄區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”成果鞏固工作負(fù)總責(zé)，市級各部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)“創(chuàng)衛(wèi)”成果鞏固工作負(fù)總責(zé)。要強化監(jiān)督，城管、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安交警、商務(wù)等部門要依法加強行業(yè)行政監(jiān)管，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，切實解決群眾反映的熱點難點問題。要強化考評，建立符合實際、易于操作的工作考評體系，對考核情況進(jìn)行公示，對“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理工作落實情況實行責(zé)任追究。“五大工程”是我市今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門要發(fā)揚不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的敬業(yè)精神，確保“五大工程”扎實推進(jìn)。同時，要繼續(xù)抓好常規(guī)管理工作，著力鞏固“五亂”治理成果，防止出現(xiàn)回潮反彈現(xiàn)象。一要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運處理的管理。加大清掃保潔力度，落實“門前三包”，實施垃圾集中清運和規(guī)范處理。二要 11 繼續(xù)規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置的管理。徹底清理各類非法小廣告，規(guī)劃建設(shè)廣告欄、廣告櫥窗，引導(dǎo)廣告規(guī)范發(fā)布和商店招牌規(guī)范設(shè)置。三要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)車輛停放的管理。完善標(biāo)識、標(biāo)線等管理設(shè)施，合理設(shè)置停放區(qū)域，特別要加強對公交車、出租車的管理。四要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)攤位的管理。清理整頓各類占道經(jīng)營攤點，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、商品批發(fā)市場，引導(dǎo)攤點入市，加強管理服務(wù)。五要繼續(xù)規(guī)范建設(shè)工地的管理。深入開展文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動，有效解決施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染、渣土清運等問題。六要繼續(xù)規(guī)范城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)的管理。充分發(fā)揮村（居）委會作用，通過制定村規(guī)民約引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民日常行為。要通過加強常規(guī)管理，確保綜合治理工作深入持久、保持常態(tài)、收到實效?。ǘ┙∪晟啤叭髾C制”，在強化管理、形成合力上下功夫城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，既要解決當(dāng)前的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治。要在工作中積極探索、勇于創(chuàng)新，建立和完善長效機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展。一要建立健全全民參與機制。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，政府是主導(dǎo)，群眾是主體，要真正取得長久實效，必須依靠和發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用。要進(jìn)一步做好宣傳引導(dǎo)，12 廣電、城管、交通、電信和手機服務(wù)等部門要綜合利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、手機短信及車站、公交站點等多種媒體進(jìn)行立體式宣傳，擴大宣傳覆蓋面和滲透力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理、適當(dāng)利用櫥窗板報、居民樓院、廣告牌進(jìn)行宣傳。要堅持不懈地推進(jìn)“七進(jìn)”活動，各牽頭部門要細(xì)化措施，分解任務(wù)，落實責(zé)任，將“七進(jìn)”活動與我市每月1次的主題活動相結(jié)合，如4月由市愛衛(wèi)辦牽頭，結(jié)合愛國衛(wèi)生運動月開展以“愛我簡陽，清潔家園”為主題的群眾性活動。要深入發(fā)動群眾參與治理，結(jié)合創(chuàng)建省級文明城市深入開展“告別生活陋習(xí)，爭做文明市民”專項活動，充分發(fā)動群眾，營造濃厚氛圍，激發(fā)干部群眾參與治理、自覺維護環(huán)境秩序的熱情，進(jìn)一步提升群眾的文明意識和文明素養(yǎng)。二要建立健全多元投入機制。今年，我們將安排資金2000萬元，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治、環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置等方面加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關(guān)部門也要積極研究政策，拓寬籌資渠道，鼓勵和支持社會力量投入，探索多渠道投入的操作方法。要抓好市場運作，在農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理、污水治理、停車場、道路建設(shè)等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上采取企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、個人資本投入等多元化投入模式，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要實行項目打捆，積極向上爭取項目和資金，整合建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、13 環(huán)保、衛(wèi)生、國土、商務(wù)、工商等部門的相關(guān)項目，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)項目，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用。三要建立健全場鎮(zhèn)管理機制。按照“管理職能化、隊伍市場化”的要求，建立健全場鎮(zhèn)長效管理機制。要實行全社會抓包聯(lián)，充分調(diào)動各級各部門和全社會的積極性，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包鎮(zhèn)、干部包街、商家包店的網(wǎng)格化管理機制。要組建執(zhí)法隊伍，在中心場鎮(zhèn)和直屬鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，工商、交警、衛(wèi)生、建設(shè)等相關(guān)職能部門參與的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加大“五亂”整治力度。要加強“三支隊伍”建設(shè)，切實加強管理隊伍、技術(shù)隊伍和保潔隊伍建設(shè)，努力提高管理隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平，實行依法管理和職能化管理；積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度，逐步完善專業(yè)技術(shù)崗位準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理，不斷提高專業(yè)工作水平；引入市場化運作機制，采用管理與保潔分離、聘用專業(yè)保潔公司、建立競爭機制等方法，提高資金的使用效率和環(huán)境綜合治理水平。（三）強力推進(jìn)“三項措施”，在優(yōu)化保障、狠抓落實上下功夫一要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是各級黨委、政府的“一把手”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé)，切實將該項工作列入重要議事日程，專題研究部署，及時解決存在的問題。根據(jù)工作需要，市上成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，市級相關(guān)領(lǐng) 14 導(dǎo)為副指揮長，市級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由市委常委、副市長樊勛同志擔(dān)任，配備了兩名專職副主任，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)10名同志為專職工作人員，指揮部將每月召開1次例會，指揮部辦公室每半月召開1次例會，研究解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關(guān)部門也要按照要求配齊配強組織指揮體系和工作體系，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，建立管理體系，理順管理體制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作、整體聯(lián)動的工作格局。二要進(jìn)一步細(xì)化落實責(zé)任。今年，資陽市下達(dá)我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)共23項，包括各類專項規(guī)劃、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)、市場升級改造、園林綠化建設(shè)、“七進(jìn)”活動、長效管理機制、督查問責(zé)機制、新聞宣傳報道、信息報送等，涉及建設(shè)、環(huán)保、城管、財政、宣傳、廣電、交警和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近期，我們將分解下發(fā)這些目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級有關(guān)部門要針對目標(biāo)任務(wù)，切實制定好本部門本單位的工作方案，明確工作重點，細(xì)化階段目標(biāo)，增添保障措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。三要進(jìn)一步嚴(yán)格督查獎懲。市上已成立8個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督導(dǎo)巡查組，組長均由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各督查組將每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1次以上的全面督查，并按《考核細(xì)則》、《考核方案》考評打分，每月評出前10名和后5名。對當(dāng)月進(jìn) 15 入后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，指揮部將對其進(jìn)行談話，并扣減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核分1分。市委、市政府將加大獎勵力度，安排獎勵資金100萬元，年終按照全年工作情況，對工作積極、成效顯著的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行表彰獎勵，對獲資陽市及以上表彰的部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，還將按上級同等標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。同志們，積跬步以至千里，聚眾力以筑高臺。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理功在當(dāng)代、利在千秋，貴在堅持、難在鞏固。我們一定要增強責(zé)任感和緊迫感，堅定信心、克難攻堅，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，為加快“三先發(fā)展”，建設(shè)成都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟強市作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！第二篇：在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話同志們：開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，是省委作出的一項重大決策部署，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作高度重視，今年3月全面啟動后，省上多次召開專題會議，進(jìn)行安排部署，出臺了《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，提出了明確的工作要求。7月17日，全省召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理電視電話會議，8月3日，針對工作中存在的問題，省委、省政府又召開了深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議，提出了新的目標(biāo)、新的任務(wù)、新的要求。市里也在19日上午召開了深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會，對全市的綜合治理工作進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開這次會議就是要貫徹落實省、市會議精神，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才，大家觀看了我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作紀(jì)實專題片，**鎮(zhèn)、**街辦、**社區(qū)作了很好的經(jīng)驗交流，**同志對深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作了具體的安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和要求，采取有效措施，不折不扣地抓好落實，確保我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得更大的成效。下面，我強調(diào)三點意見。一、肯定成績，正視問題，對照要求，再接再厲 今年以來，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，作為檢驗活動成效的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，啟用了創(chuàng)衛(wèi)的配套制度和措施，組織與創(chuàng)衛(wèi)同等規(guī)模的班子人馬，大力開展垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂象等“五亂”治理，積極推進(jìn)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”活動，城市管理長效機制逐步建立，市區(qū)主干道清掃保潔全部實現(xiàn)市場化，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，在前一階段的考核中排全市第一名，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得階段性成效。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與省、市的要求和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有不小的差距。主要表現(xiàn)在六個方面：一是認(rèn)識還不到位。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，省委、省政府和市委、市政府重視程度之高、推進(jìn)力度之大、紀(jì)律要求之嚴(yán)，前所未有，而個別單位、個別干部政治敏銳性不強，對這項工作的重視程度不夠，推進(jìn)力度不大。二是工作上有所放松。個別單位、個別干部因為創(chuàng)衛(wèi)取得成功，打下了較好的基礎(chǔ)，而出現(xiàn)松懈情緒，在管理上有多放松，部分區(qū)域治理成果有所反彈。三是工作進(jìn)展不平衡。總體上全區(qū)的治理成效較好，但也有個別的地方問題還比較突出，特別是改制企業(yè)紅線范圍、背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位還存在著垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停等現(xiàn)象，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，有些問題被媒體曝光。四是亮點打造不突出。工作還停留的創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，沒有新的思路，沒有新的特色，沒有形成新的亮點。五是全民參與的氛圍還不濃厚。宣傳發(fā)動的深度和廣度有待加強，還沒有做到家喻戶曉、全民參與，部分群眾，尤其是農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識不強，主動參與治理的積極性不高；六是長效機制尚未建立。環(huán)境整治和城市管理離制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求還有一定的差距。對這些問題，我們要更多地從主觀上找原因、找差距，從工作層面上找不足、找根源，切實加以改進(jìn)。針對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的問題，市委、市政府按照全省的工作部署，對下一步的工作目標(biāo)、內(nèi)容和時限等方面提出了新的要求。第一，在工作時間上。必須按照連續(xù)集中治理三年的要求，做到三年任務(wù)兩年完成，到2011年底，全市所有區(qū)縣、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村莊要達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。第二，在工作內(nèi)容上。要突出城鄉(xiāng)容貌改觀、城市管理井然有序、城鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、長效機制建立和居民素質(zhì)提高等內(nèi)容。第三，在工作要求上。要進(jìn)一步做到突出重點、量化目標(biāo)、豐富載體、打造亮點、彰顯特色。同時，從最近省、市會議和領(lǐng)導(dǎo)的指示來看，近期將加強督查暗訪、逗硬問責(zé)。在下一步的工作中，我們要針對市委、市政府的工作要求和我們目前的工作實際，進(jìn)一步增強責(zé)任感和危機感，找準(zhǔn)存在的差距，完善工作方案，以更大決心、更大力度，深入推進(jìn)各項治理，確保整個治理工作達(dá)到省、市要求，確保**區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境有一個大的改善。二、突出重點，增添措施，全力攻堅，長效管理 下一階段的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務(wù)十分艱巨，工作十分繁重，各級各部門一定要針對存在的問題，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出抓好以下四個方面。第一，要繼續(xù)深化“五亂”治理工作。“五亂”是城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾，是綜合治理的重點，是深入推進(jìn)的難點。前段時間我們被曝光的問題也主要是“五亂”的問題。各 專項指揮部和各街道鎮(zhèn)要按照開展“回頭看、促整改”活動的有關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)“五亂”治理，真正做到上上下下都整潔、里里外外都干凈。第一，按照“全天候保潔、垃圾日產(chǎn)日清”的要求，切實解決“垃圾亂扔”的問題。盡快結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確定專門的收運人員，建立合理的處理渠道，切實解決“垃圾亂扔”